教育法规概论
学校的罚款行为于法无据。也就是说，学校对马超的 处理意见并不都是合法的。给予警告处分和要求照价 赔偿吊灯是合法的，而对学生处以罚款则是一种典型 的违法行为。
因为行政制裁包括行政处分和行政处罚两个方面 ，学校有对学生予以处分（纪律处分）的权力，但却 没有对学生进行行政处罚的权力。在该案例中，学校 对学生予以罚款、以“法”治校的依据是学校所制定 的规章制度，而这些规章制度中有些内容本身就是违 法的。
（四）法律的含义
由国家制定或认可并以国家强制力 保证实施的、反映由特定社会物质生活 条件所决定的统治阶级意志的规范体系。
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我国社会主义法律体系
宪法部门 基本法律部门
其他法律部门
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行政法部门 民法部门 刑法部门
1、《中华人民共和国行政处罚法》
2、《中华人民共和国行政复议法》
行 政
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二 教
1、教育与受教育者身心发展相互制约
3、《中华人民共和国治安管理处罚法》
法 4、《中华人民共和国食品卫生法》
部 5、《中华人民共和国教育法》
门 6、《中华人民共和国安全法》
7、《中华人民共和国道路交通管理条例》
8、《烟草专卖条例》等 教育法规概论
教育法的含义
教育法属于法的一种，就其基本性质而 言，属公法范畴，是行政法的一个分支， 是规范教育活动、调整教育行政管理关 系（包括部分教育民事关系）的法律规 范的总称。
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（三）法律的本质特征
1.法律是统治阶级意志的体现。
法律体现的是统治阶级的“公意”， 而不是统治阶级的“众意”。即法律所体 现的是统治阶级的整体意志，而不是统治 者个人意志的简单集合，也不是个别统治 者的意志。
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2.法律由社会物质生活条件决定。
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案例分析
以问作结
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通过教学，从整体上了解我国高等 教育法规的基本框架，重点了解我国的 教育法基本原理、教育基本制度、教育 法律责任与教育法律救济等，从而对我 国的教育法律法规有一个总体的认知和 把握。
2、表现形式不同。 3、实施方式不同。 4、调整范围不同。 5、稳定性不同。
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教育法的基本原则
1、保证教育的社会主义性质 或方向性原则 2、遵循教育发展的客观规律 原则 3、体现人的全面发展原则
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一 方 则向 性 原
1、由工人阶级掌握教育的领导权。 高等学校实行党委领导下的校长负责 制 2、受教育权利和机会平等。 《教育法》第9条 3、宗教和教育相分离。 《宪法》第36条第3款
2、教育法是宪法的重要实施法。
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教育法的作用
1、保障教育的社会主义性质和战略地位。 2、保障和促进依法治教。 3、确认和保障公民的受教育权利和义务。 4、保障和促进教育事业的发展，提高教育工 作的效率。
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教育法和党的教育政策的关系
1、制定主体不同——教育法由特定国家机关依
照法定程序制定或认可；党的教育政策由党的机关 按照党章制定，不具有国家意志性。
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① 主要调整教育行政管理关系；也调 整部分民事关系。 ② 调整教育法律关系主体之间权利和 义务关系； ③ 国内法，由各种教育法律法规构成。
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教育法的地位
1、教育法是行政法的分支，属于公法。
公法适用原则：“法无明文规定不可为”，目的是 防止公权力的膨胀和对私权利的侵害。 私法适用原则：“法无明文禁止即自由”，目的是 贯彻意思自由，维护公正自由的竞争秩序，保障人 民私权。
启示：学校必须教依育法法规概论治校、依法治教。
教育法的含义 教育法基本原则 教育法渊源和体系 教育法律关系 教育权与受教育权
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教育法的含义
教育法是什调么整是国法家？在行使教育 行政权力和公民在行使受教育权 利过程中什所么发是生教的育各法种？社会关系 的法律规范的总称。
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什么是法？
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教育法基本原理
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学习目标：
1、理解法和教育法的含义和特征 2、对教育法的地位、作用、渊源
和体系有一定的了解。 3、领会教育法基本原则。 4、对教育法律关系中的现象和
问题具备一定的分析能力。
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案例1：
某高校学生马超，学习成绩不佳，守纪情况亦差。 一天，他在教学楼内玩球，故意发泄不满，将一个价 值300元的吊灯打坏。学校在查明事实经过后，依据学 校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马 超作出三点处理决定：（1）给予警告处分；（2）照 价赔偿吊灯；（3）罚款300元。对此，学校、教师、 学生和学生家长都没有感到不妥。该校并以此事为案 例，大谈依法治校、从严治校的重要性。
2.律：《说文解字》记载“律”字之含义为：律, 均布也。“律”字具有整齐、统一、一致
之义。
“法律”：始用于
清末民初
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（二）法的基本特征
* 法律是一种行为规范，具有规范性。 * 法律是由国家制定或认可的社会规范，具有国 家意志性。 * 法律是以权利和义务为内容的社会行为规范。 * 法律是以国家强制力为后盾的社会行为规范， 具有国家强制性。
问：你如何看待此处理决定？ 教育法规概论
分析
罚款是行政处罚的一种，只有国家特定的 行政机关才有行政处罚权，学校对学生予 以罚款没有任何法律依据。1996年10月1日 起施行的《中华人民共和国行政处罚法》 明确规定：“没有法定依据或者不遵守法 定程序的，行政处罚无效。”而且还规定， 在实施行政处罚时没有法定的行政处罚依 据的，可以对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分。
关于法律你知道多少？
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领会社会主义法律精神
一、我国社会主义法律的内涵
（一） 关于“法”的古体字“灋” 、“法” 与
“律”词义介绍 “灋” （会意字）由三个部分构成。
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1、《说文解字》说：“灋，刑也。平之如水， 故从水；廌所以触不直者去之，从去。” 廌《 说文解字》说：“解廌，兽也。似山羊一角。 古者决讼，令触不直。”由此可见，“法”具有 “公平、正义、正直”之义。