浅谈如何做好基础安全管理工作
作者：李霞
来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第11期
摘要：安全是生产的前提，是我们所有工作的基础。
对于企业来说，安全生产是重中之重的工作，如何做好我们企业的基础安全管理工作。
关键词：做好基础安全管理工作
一、建立健全规章制度，完善企业安全管理制度标准
为了提升企业安全生产管理水平，做到依法治企、有章可循，根据国家、行业颁布的有关安全生产的法律法规和标准规范以及集团公司的规章制度，建立健全企业管理制度，同时根据最新标准制度的要求，结合工作实际，针对现有制度执行中暴露的问题和存在的漏洞，不断完善企业安全管理规章制度，确保制度的有效性、实用性、针对性，为企业依法治安、依法治企提供可靠保障。
二、加强安全教育培训，提高职工安全意识
强化企业职工安全教育培训工作是确保企业安全生产的基础，各级人员要高度重视安全生产培训，要认识到安全生产不仅关系到企业的发展，更关系到个人生命安全，因此，要树立“培训不到位是最大的隐患”理念，要求员工安全培训工作不能停留在形式上，要狠抓安全培训教育，强化安全生产知识的传播和推广，培养安全意识，提高安全技能，引导教育员工提升安全意识，促进员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”良性转变，健全安全生产长效机制，提高安全生产管理水平，推进企业本质安全建设。
大力推动“依法治企”行动，组织职工深入学习安全基础知识，进一步强化了各级人员的安全意识，提高各级人员的履职尽责能力，规范人员安全行为，夯实安全管理基础工作；通过“点餐式”安全生产大讲堂活动，根据需求提供针对性的培训，实现“人人上讲堂，人人受教育”，进一步提升职工安全生产技能；开展消防知识、应急救护知识培训，拓展人员的知识面，提高职工危险意识，提升紧急救护能力；认真学习集团非停通报、集团安全生产“四不两直”督查通报、学习集团事故快报通报，强化学习落实，组织对照自查整改，注重管理细节，提高管控水平，完善安全管理中的不足和短板。
三、深化反违章管理，保持反“三违”高压态势
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断加大反违章工作力度，始终保持反违章高压态势。
通过违章自查、违章曝光、违章通报、违章积分、违章处罚等多种形
式，充分发挥安全监督体系的监管纠偏作用，从不同层次、多个角度制止和纠正“三违”行为，有效遏制各类习惯性违章现象，规范作业行为。
建立常态化监督考核机制，认真执行《反违章积分管理办法》，安全管理人员分片包深入现场，各级安全管理人员要严格现场监督管理，加大违章曝光和处罚力度；定期通报现场违章及考核情况，对违章频次较高的个人约谈，并进行安全教育培训，提高职工安全意识，加强生产现场过程管控。
牢固树立“违章就是事故”的安全理念，认真组织开展违章模拟事故分析活动，把未遂当已遂对待、把违章当事故警示，强化违章警示教育。
违章模拟事故取材于生产实际，以曾经、实际发生的违章或专业性较强人身风险较高作业可能发生的违章为素材，按照事件经过、原因分析、暴露问题、防范措施、责任追究等内容进行模擬分析，并组织各级人员进行学习，切实起到警示教育和提高安全技能的作用。
四、深入开展“三讲一落实”活动，完善标准票库、危险点分析及控制措施
在全厂范围内深入开展“三讲一落实”活动，加大对“三讲一落实”全过程监督，各级管理人员要通过现场检查、参加班组班前班后会等形式检查指导班组“三讲一落实”活动，确保“三讲一落实”活动有效开展。
结合机组检修及改造工作，进一步完善标准票库，确保每个系统、每项作业都有相应的标准票，确保每张标准票内容完整、措施正确完整，设备名称编号齐全，与现场实际相符。
同时，要针对场地、工作环境、工具设备、技术水平、工艺流程、作业人员身体状况、思想情绪、不安全行为等可能带来的危险因素，全面分析作业危险点并制定相应控制措施，确保其具有针对性、实用性、可操作性。
五、强化外包工程专项治理工作
为切实加强外包工程安全管理工作，杜绝人身伤亡事故发生，有效防范人身伤害事件，要严格把好外包工程“六道关口”，防范外包工程不安全事件发生。
要从严审核外包工的资质、人员资格、“三措两案”，严格劳动防护用品和安全工器具的检查检验等工作，对外包人员开展一事一教、一事一考，深化三级安全交底，严格开工手续审批，规范外包作业人员生产区域准入管理，规范人员言行举止，强化人员动态管控；加强外包工程现场安全交底，做到旁站式、零距离、全过程监督管理，杜绝漠视违章、监护缺失、以包代管等管理行为；加大外包工程监督力度，通过深入现场例行检查、联合检查、不定期抽查等方式，有效管控外包工程安全风险。
全面提高外包工程安全风险管控能力，确保外包工程安全工作可控在控。
六、全面落实应急管理工作
根据应急管理工作的有关文件要求及应急预案演练计划安排，对应急预案演练过程暴露的问题进行闭环整改，修订预案脚本、组织预案演练应急知识和技能培训、完善演练工作，从而提高各级安全生产应急管理人员的应急管理水平和应急救援人员的应急处置能力。
提高员工面对突发情况的应变能力和处置能力。
七、全面开展安全风险控制评估工作
根据集团公司风险评估控制工作的有关要求，进一步提高我厂安全生产风险预控能力，加强安全管理，推动本质安全型企业创建工作，组织开展安全风险控制评估工作，依据《中国大唐集团公司燃煤发电企业安全风险控制指导手册》，通过由下而上的自查和由上而下的内审，从管理、人员、设备、环境四个单元逐个要素、逐个节点进行全面客观公正的风险评估，做好细节管控，切实找出工作中存在的短板和问题，对安全生产管理工作中的差距和不足从管理层面、技术层面、人员层面等方面进行全面改进和完善，有效促进安全管理水平和安全防控能力的提高，为创建本质安全性企业奠定基础。
八、全面开展好“安全生产月”活动
根据国务院安委会办公室、国家能源局、中国大唐集团公司、中国大唐集团山西分公司等上级单位“关于开展‘安全生产月’活动的通知”要求，企业要认真制定活动方案，并逐级传达学习，认真开展各项活动，全面落实活动主题，通过开展系列专题活动，深刻吸取事故教训，深入反违章管理工作，规范外包工治理工作，进一步完善现场隐患排查治理工作，完善应急预案演练工作，确保活动取得实效，安全管理得到全面提升。
九、有效落实安全大检查工作
针对安全大检查工作要提前安排、精心策划，做好过程管控，细化项目分解表，制定检查标准，确定完成时限和进度，逐级落实责任，将工作分解到班组、岗位，确保检查准确、全面，不留死角、不走过场，到检查全覆盖、不留死角，通过检查切实取得实效，解决问题，不断提高安全管理水平。