养老保险有关政策解读 业从盛
讲五个方面的问题 一、关于退休年龄、提前退休和延伸退 休 二、关于高级职称认定的相关政策 三、关于工龄认定的政策 四、关于缴费年限和视同缴费年限的问 题 五、关于厂办大集关闭破产的有关政策
一、关于退休年龄、提前退休和延伸退 休 （一）法定退休年龄。根据劳社厅函 [2001]125号文件规定：国家法律规定的退 休年龄为：男年满60周岁，女工人（生产 工勤）年满50周岁，女干部（技术管理） 年满55周岁。 （二）提前退休年龄。一是特殊工种提前 退休；二是因病非因工完全丧失劳动能力 提前退休；三是国有企业关闭破产提前退 休；四是事业单位改制提前退休。
（七）延伸退休年龄。延伸退休年龄的人群分
为两类：一是高级专家学者；另一类是州、市及 其党政一把（正厅局）级以上领导干部。 1、高级专家学者。国发[1983]141号、国发 [1983]142号、劳动人事部劳人科[1983]153号规定： 正副教授、正副研究员、高级工程师、高级农艺师、 正副主任医师、正副编审、正副译审、正副研究馆员、 高级经济师、高级统计师、高级会计师、特派记者、 高级记者、高级工艺美术师，以及文艺六级以上专家。 因工作需要，本人同意，经报请上级机关批准，可适 当延长退休年龄，但最长不超过65周岁。
高级专家学者延伸退休年龄时，担任行政领导职务 或管理职务的，在达到国家法定退休年龄时，一般 应当免去其行政领导职务或管理职务，让他们集中 精力继续从事专业工作。 已经办理退休手续的高级专家学者，不得再复 职，如确因工作需要，本人同意，单位可临时聘请 他们工作。 延伸退休年龄审批，一般只延长1至3年，如需继 续延长，可再次报批。
五是受处理退休人员高级职称的认定 退休人员在退休前取得了高级职称，并 被单位聘用过，后又受到被追究刑事责 任、劳动教养、开除公职、除名、自动 离职的参保人员，办理退休后，不能享 受对高级职称人员倾斜增加的基本养老 金待遇。
三、关于工龄计算和认定
（一）劳动合同制工人 按照劳社厅函[2002]323号文件规定：1986年9月 30日前按规定招用的临时工，转为企业劳动合 同制职工的，其最后一次在本企业从事临时 工的时间与被招收为劳动合同制职工后的工 作时间可合并计算为连续工龄。1986年10月1 日起实行养老保险社会统筹后招收的合同制 工人，按云政发[1986]130号的规定参加合同制 工人养老保险并缴纳养老保险费后，才能计 算为缴费年限。
三是行业自己成立高评委评定的高级职 称。国职办[1993]1号文件规定：企业 行业自行成立的高级职称评审委员会评 审、颁发的高级职称证书，只在行业企 业内部有效，解释权由单位评审委员会 负责。
四是退休人员退休前经国家或地方高级
专业技术职称评审委会评审通过的高级 专业技术职称、省委宣传部批准的高级 政工师及省级劳动部门批准的高级技 师，在职时必须由所在单位同意申报取 得，并由所在单位聘用过，退休后方可 享受国家对高级职称人员倾斜增加的基 本养老金待。
（四）被追究刑事责任、劳动教养、开除公职、 除名、自动离职人员的工龄计算 1、按照原内务部《关于工作人员曾受过开 除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复 函》（[59]内人事福字第740号）规定：工 作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当 从重新参加工作之日起计算工作年限。 2、除名人员工龄计算。按照劳动部《关于 除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题 的请示的复函》（劳办发〔1995〕104号） 规定：除名人员的连续工龄，应当从各地实 行职工个人缴纳养老保险费的时间作为除名 职工计算连续工龄的起始时间。
若职工再次从机关事业单位流动 到企业工作或自谋职业，其个人 账户由进入机关事业单位之前的 当地社保经办机构予以启动，并 为其办理接续或转移养老保险关 系，其在机关事业单位工作的时 间，国家和省认可的工龄视同缴 费年限。
按照劳社部发〔2001〕13号和云劳社〔2003〕 3号文件规定：机关事业单位流动到企业工作 或自谋职业的人员，按照国家和省的规定参 加接续缴纳了养老保险费的人员，原在机关 事业单位工作的时间视同缴费年限，其中从 机关或参照公务员法管理的事业单位流动到 企业工作的，给予一次性养老保险个人账户 补贴，所需资金由同级财政部门安排。补贴 的标准为：本人离开机关上年度月平均基本 工资╳在机关工作年限╳0.3%╳120个月。
（二）中央驻滇企业单位高级职称认定。一是1998 年8月31日前评定的高级职称，经人事部批准成立 的高评委，并进行备案登记，持有国家人事部印制、 中央行业颁发的高级职称证书，并经单位聘用，均 可认定为高级职称证书；二是1998年9月1日未下划 的中央驻滇企业，养老保险在属地的，行业评定的 高级职称，须出具原人事部批准成立的高评委并按 规定进行备案的文件，持有国家人事部印制、中央 行业颁发的高级职称证书，并经单位聘用，均可认 定为高级职称证书。
（三）女职工退休年龄。女职工在生产工勤岗 位连续满5年，累计缴费年限达到15年以上 的，年满50周岁时，可办理退休。从事特殊 工种的时间达到国家规定年限，在生产工勤 岗位连续满5年，年满45周岁及其以上的， 可申请办理提前退休。原所在工作岗位从事 过特殊工种达到国家规定的年限，现在管理 技术岗位上工作的人员，须年满50周岁时， 累计缴费年限达到15年以上的，可办理提前 退休。
（四）原国有企业女职工从事过特殊工种 的退休年龄。1986年9月30日前参加工 作或在2001年12月31日前依法与企业解 除劳动关系时，在生产工勤岗位上工作 连续满5年且从事特殊工种的时间满国家 规定年限的，现从事城镇个体工商户或 灵活方式就业的人员，年满45周岁时， 缴费年限（含视同缴费年限）达到15年 以上的，可按国发[1978]104号文件的规 定，申请办理提前退休相关手续。
（六）1986年10月1日以后参加工作的女职工， 与单位解除劳动关系自谋职业的退休年龄。 按照劳社部发〔2001〕20号、劳社部函 〔2002〕97号文件的规定，与单位解除劳动 关系自谋职业的人员和灵活就业的人员，女 年满55周岁时，累计缴费年限（含视同缴费 年限）满15年以上的，可按国发〔1978〕 104号文件的规定办理退休。 原所在国有企业工作从事过特殊工种达到国 家规定的年限，须年满50周岁时，累计缴费 年限（含视同缴费年限）达到15年以上的， 可办理提前退休
贯彻国办发[2011]18号的具体规定是云政办 发[2012]12号文件： 1、距法定退休年龄不足5年（含5年）或 者工龄已满30年、再就业有困难的（男满55 周岁及其以上、女管理（技术）人员年满50 周岁及其以上、女生产（工勤）人员年满45 周岁及其以上的人员，可实行企业内部退养。 按照不低于职工本人在岗工资70%的标准 （如按照基本工资70%计算低于当地最低工 资标准的，按当地最低工资标准）计发生活 费，并按规定继续缴纳养老保险费，达到退 休年龄时正式办理退休手续。
ห้องสมุดไป่ตู้
延伸退休年龄报批的相关手续： （1）单位请示；（2）需附相关材料： 上级机关批准延伸退休年龄的批文；国 家认可的高级专家学者证书（复印 件）；免去行政领导职务或管理职务的 文件；继续从事专项工作的聘书。
2、州、市及其党政一把（正厅局）级以上 领导干部。中组部、人事部中组发[1988]9号规定： 对州、市及其党政一把（正厅局）级以上领导干部 中个别确因工作需要暂时留任的，或需安排到人大、 政协任职的人选，留任时间一般为1年，最长不超过 3年。按干管权限，报任免机关审批。 延伸退休年龄报批的相关手续：（1）单位请 示；（2）相关材料：上级机关批准延伸退休年龄的 批文或人大政协任职通知；（3）上级机关免职的批 文或人大政协免职通知
二、关于高级职称认定的相关政策
（一）省内高级职称认定。一是评审委员会认定。云 职改字[1992]5号规定：高级评审委员会，须报经原 人 事厅职称改革委员会批准成立，才能评审本单位主系 列的副高职称；二是高级职称资格证书认定。云人职 发[1995]45号、云人职发[1996]4号规定：经州、市， 省属行业或单位评审后，须统一由省人事厅发放证 书，用人单位聘用；三是离退休后取得的高级职称， 均不作为工资及其待遇变动的依据。
3、自动离职人员的工龄计算 根据原内务部工资局《关于工作人员自动离职 后又参加工作其连续工龄的计算问题复函》 （[63]内人工字第13号）规定：工作人员曾经 自动离职后又参加工作的，其连续工龄重新从 参加工作之日起计算。 4、劳动教养人员的工龄计算 根据国家劳动总局保险福利司《关于受劳动 教养处分的职工工龄计算问题的答复》（[81] 劳险便字87号）规定：受劳动教养处分的人 员不论是否开除公职，其劳动教养期间均不计 算连续工龄。未开除公职的，其劳动教养前的 工作时间可以计算为连续工龄；开除公职的， 应从重新参加工作之日起计算连续工龄。
四、关于缴费年限和视同缴费年限
（一）国有企业。1986年9月30日以前经县 以上劳动人事部门或政府行政主管部门 批准招收的职工（含批准招收的合同制 职工、计划内临时工最后一次工作时间 在同一单位转为正式职工或合同制职工 的人员）。以批准招收的招工表或转正 定级表、或工资表作为视同启始缴费年 限。
（二）集体企业。按照云政发[1990]69号 文件的规定：1990年3月31日以前经县以 上劳动人事部门或政府行政主管部门批准 招收的职工（含经批准招收的计划内临时 工最后一次工作时间在同一单位转为正式 职工或合同制职工的人员），劳动合同制 职工的缴费起始时间，从1990年4月1日起 开始（以批准招收的招工表或转正定级表 作为视同启始缴费年限）。 集体企业参照国有企业执行的文件依据是 国务院[1978]104号第十三条规定。
（二）原国有企业固定工连续工龄的计算 按规定招用的临时工转为原企业固定职 工的（档案中的三工转正表），其最后 一次在本企业从事临时工的工作时间与 被招收为固定职工后的工作时间可合并 计算为连续工龄，1995年9月30日前的连 续工龄，可视同缴费年限。1995年10月1 日后的工作时间，须按规定缴纳养老保 险费才能计算缴费年限。
（三）补缴养老保险费