全面推行河长制的意见》，要求到2018年年底全
法机构试点方案》，要求按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生
面建立河长制，并提出“建立河湖管理保护信息
态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，实现流域环境
发布平台”，对河长制信息化建设提出了要求。
保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保
2.1 数据汇聚– 水质自动监测
2.1 数据汇聚– 视频监控
2.2 业务协同– 智慧治水门户
2.2 业务协同– 实时信息
2.2 业务协同– 专项任务
2.2 业务协同– 事件分析
2.2 业务协同– 巡河管理
护整体成效。
业务分析-制度先行
湖河长长制组组织织体体系系
全面建立省、市、县、乡四级湖河长体系： 各省（(自自治治区区、、直直辖辖市市)设）立行总政河区长域，内由主党要委湖或泊政，府跨主省要级负行责政同区志域担且
在任本; 辖区地位和作用重要的湖泊，由省级负责同志担任湖长; 跨各市省地(自级治行区政、区直域辖的市湖)行泊政，区原域则内上主由要省河级湖负设责立同河志长担，任由湖省长级; 负责 跨同县志级担行任政; 区域的湖泊，原则上由市地级负责同志担任湖长; 湖各泊河所湖在所市在、市县、、县乡、要乡按均照分行级政分区段域设分立级河分长区，设由立同湖级长负，责实同行志网担格任; 化县管级理及，以确上保河湖长区设所置有相水应域的都河有长明制确办的公责室任，主具体。组成由各地根据实
2016年12月
黑龙江
新 疆
西藏
青海
吉林
辽宁
内蒙古
北天京津
宁 夏
甘肃
陕 西
山 西
河北 山东
河南 江苏
四川重
湖北 安徽 上海
云南
庆
x
贵州
湖南 江西 x
广西 广东
海南
试点推行 x省出台《全面实施“河长制” 进一 步加强水环境治理工作》的具体实施 方案，并建立河长制信息化系统
从2007年到2016年，全国共24省市 试行河长制，其中8个省市在全境推 行
际确定。 全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团明确省级河长制办公室设 在水利部门，x省河长办与省五水共治办合署办公。
业务分析-六大主要任务
执法监督
建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事
水资源保护
司法衔接机制
落实严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控
建立河湖日常监管巡查制度 严厉打击涉河湖违法行为，整治非法排污、捕捞、
养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动
0
制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线
1
严格控制入河湖排污总量
水生态修复
0 6
主要
0 2
河湖水域岸线管理保护
推进河湖生态修复和保护，提高水生生物多样性 开展河湖健康评估 强化山水林田湖系统治理，加大江河源头区、水源
0
任务
严格水域岸线等水生态空间管控
统筹水上、岸上污染治理 排查入河湖污染源，治理工矿企业污染、城镇生活
污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污 染、船舶港口污染，改善水环境质量 优化入河湖排污口布局
业务分析-保障机制
保障机制
加强组织领导
狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方 案，明确工作进度安排，到2018年 年底前全面建立河长制。
2017年3月
实施方案出台 31 个 省 市 自 治 区 包 括 新 疆 建设兵团都制定了河长制实 施方案
——水利部部长 陈雷 于全国两会
行业政策
“河长制”是由各级党政主要负责人和基层党员干部担任“河长”，负责辖区内河流的整治与管理，以 实现河道水质与水环境持续改善。
2016年12月11日，中央深改组会审议通过《关于 2017年2月6日，中央深改组会议审议通过《按流域设置环境监管和行政执
建立河湖管理保护信息发布平台，通 过主要媒体向社会公告河长名单，在 河湖岸边显著位置竖立河长公示牌。 聘请社会监督员对河湖管理保护效果 进行监督和评价。
业务分析
目录
CONTENTS
01 业务分析 02 产品介绍 03 商务模式 04 成功案例
建设内容
河道巡查、河长履职 工作人员
应急指挥、统计报表、考核管理 河长
B
可根据各地实际管理 需求整体规划，以流 域或行政区划为边界 分区进行实施建设。
C
基于各地情况，可分步进 行系统建设，首先在没有 河长信息化系统支撑的地 区推广标准版产品，后续 根据实际需求进一步增加 拓展功能。
系统架构
涉水数据的汇聚平台 以大数据平台为基础，全量 汇聚河流湖库相关数据，实 现数据的集中展现和管理 涉水事务的协作平台 借助信息系统、移动端应用、 呼叫中心和指挥调度四大途 径，实现对各级河长、相关 部门以及社会公众的全面协 作平台 数字化、智能化平台 利用先进的数值和分析模型 技术，打造分析、决策和应 急工作的智能化
1
强化考核问责
3
实行差异化绩效评价考核。县级及以 上河长负责组织对相应河湖下一级河 长进行考核，考核结果作为地方党政 领导干部综合考核评价的重要依据。 实行生态环境损害责任终身追究制。
健全工作机制
建立河长会议制度、信息共享制度、 工作督察制度，协调解决河湖管理保 护的重点难点问题。
2
4 强化社会监督
目录
CONTENTS
01 业务分析 02 产品介绍 03 商务模式 04 成功案例
河长制发展
河长制诞生 无锡段太湖蓝藻事件爆发，太湖水 危机促使无锡出台《无锡市河（湖、 库、荡、氿）断面水质控制目标及 考核办法（试行）》
全面推行 中央深改组审议通过《关 于全面推行河长制的意见》
2007年8月
2014年1月
0
严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂， 对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题
涵养区、生态敏感区保护
水环境治理
5
0 4
3
开展清理整治
水污染防治
保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理 推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水
环境风险评估排查、预警预报与响应机制 综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设
x智慧河长管理平台
专线、政务外网、互联网
基础数据 采集/整合/维护
已有视频 监控点整合
新增视频 监控点建设
信息查询、问题举报 公众
监测点 数据整合
建设思路
统一平台 分级管理
整体规划 分区实施
基础先行 稳步推进
A
基于统一云平台进行建 设，实现数据统一接入、 系统统一维护，支持省、 市、县（市、区）三级 管理。