合同能源管理K B Jenny was compiled in January 2021
内部资料
市场化节能新机制——
合同能源管理
中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）
二〇〇六年十月
目录
第一章合同能源管理简介
第一节合同能源管理基本概念
一、合同能源管理（EPC）
伴随着人类生产力的高度发展，能源消耗的日益增加，由此带来的地区环境和全球环境急剧变化，其中，由温室效应引起的全球气候变暖成为国际社会关注的热点。温室气体的排放主要来源于人类大量的迅速增长的矿物能源——煤、石油、天然气的消耗。各国在发展经济的同时，如何节约和充分利用能源成为首先加以考虑的问题。作为高耗能企业，能源成本已经占到企业总成本相当大的比重，如何降低能耗费用，如何开源节流，也已成为各个企业积极探索的问题之一…上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（EPC）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能投资新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMCo）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，EMCo已发展成为新兴的节能产业。
合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率。
合同能源管理这种市场节能新机制的出现和基于合同能源管理机制运作的EMCo的繁荣发展，带动和促进了美国、加拿大等国家全社会节能项目的加速和普遍实施。
二、合同能源管理机制的运作模式
节能服务公司（EMCo）是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理
等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
按照合同能源管理模式运作节能项目，在节能改造之后，客户企业原先单纯用于支付能源费用的资金，可同时支付新的能源费用和EMCo的费用。合同期后，客户享有全部的节能效益，会产生正的现金流。
客户企业为什么要和节能服务公司共同按照合同能源管理模式实施节能项目呢这可能会有很多原因，但通常是出于以下三个考虑：投资效益、运作效益和转嫁风险效益。
从EMCo的业务运作方式可以看出，EMCo是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国传统的节能项目运作模式有根本性的区别。与传统的节能项目运作模式相比，采用合同能源管理方式实施节能项目具有以下优点：通过把实施节能项目的风险和负担转嫁给EMCo，帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施节能项目的保留态度；通过把节能项目开发的主要负担转嫁给EMCo，帮助企业克服节能项目经济效益不明显、占用企业精力太多的担心和疑虑；EMCo通过同类项目的开发和大量“复制”来提高其节能项目运作能
力，降低节能项目的实施成本，并且节能项目的投资出自节能项目本身产生的节能效益，从而减轻了企业实施节能项目的融资压力。
三、合同能源管理在我国推广前景
我国是世界上第二能源消费大国，同时也是能源效率低、能源浪费最严重的国家之一。典型案例研究和市场调查分析表明，大量技术上可行、经济上合理的节能项目，完全可以通过商业性的以盈利为目的的EMCo来实施。
过去，我国的节能工作主要是通过政府节能主管部门、各级节能服务机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作。这一节能体系在原来的计划经济体制下，发挥了重要的作用并取得了显着的节能成就。但是，随着我国经济体制面向市场的转变，原有的节能管理体制和社会的节能机制，已不适应变化了的形势，也必须随之转变。
另一方面，在新形势下，企业的自主权扩大，节能已由原来的国家投资转变为企业的自主行为，节能的阻力主要表现为节能投资的市场障碍。由于大多数节能项目的规模和经济效益在企业经营中并不占有重要地位，加上节能技术引入的成本及其投资风险，多数企业领导往往把主要注意力放在扩大生产和增加产品的市场份额上，通常并不把节能放在主要地位，从而使大量的节能项目难以实施。为进一步推动我国的节能工作，当前最为迫切的任务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变，借鉴、学习和引进市场经济国家先进的节能投资新机制，以克服目前我国存在的上述种种节能投资障碍，加快我国为数众多的技术上可行、经济上合理的节能项目的普遍实施。从较成熟的市场经济国家的节能事业发展的经验来看，合同能源管理这种节能新机制比较适合我国的情况，我国已有的节能机构和潜在的投资者完全可以结合我国的实际情况对节能项目进行投资并从中获得盈利和发展。
在我国引进和推广“合同能源管理”具有十分重大的意义。原国家经贸委于2000年6月30日发出《关于进一步推广合同能源管理机制的通告》，随之涌现出许多新兴/潜在的EMCo。一方面，通过专业化的EMCo
按照“合同能源管理”方式为客户企业实施节能改造项目，不仅可以帮助众多企业克服在实施节能项目时所遇到的障碍，包括项目融资障碍、节能新技术/新产品信息不对称障碍等，还可帮助企业全部承担或者部分分担项目的技术风险、经济风险和管理风险等。另一方面，EMCo帮助客户企业克服这些障碍，可以加速各类具有良好节能效益和经济效益的项目的广泛实施；更重要的是，基于市场运作的EMCo会千方百计寻找客户实施节能项目，努力开发节能新技术和节能投资市场，从而使自身不断发展壮大，终将在我国形成一个基于市场的节能服务产业大军。在中国推广合同能源管理将有力的推动我国节能/环保事业，加快建立节约型社会，确保实现中共中央提出的“2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；自愿利用效率显着提高，单位国内生产总能耗比“十五”期末降低20%左右”的目标。
EPC：面向市场的节能投资新机制；
EPC：以减少的能源费用来支付节能项目的投资；
EPC：允许客户使用未来的节能收益实施节能项目；
EPC：能够帮助企业排除节能项目的资金和技术障碍
第二节节能服务公司（EMCo）
一、EMCo的业务概念
节能服务公司（EMCo）通过与客户签订的节能服务合同，为客户提供节能服务。EMCo是一种比较特殊的企业，其特殊性在于它销售的不是某一种具体的产品或技术，而是一系列的节能“服务”，也就是为客户提供节能项目，这种项目的实质是EMCo向客户企业销售节能量。EMCo的业务活动主要包括以下一条龙的服务内容：
1．能源审计（节能诊断） EMCo针对客户的具体情况，对各种企业目前的购进和消耗能源的情况、各项节能设备和措施进行评价。测定企业当前用能量，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。
2．节能项目设计根据能源审计的结果，EMCo向客户提出如何利用成熟的节能技术/节能产品来提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就为客户进行具体的节能项目设计。
3．节能服务合同的谈判与签署 EMCo与客户协商，就准备实施的节能项目签订“节能服务合同”。在某些情况下，如果客户不同意与EMCo 签订节能合同，EMCo将向客户收取能源审计和节能项目设计等前期费用。
4．节能项目融资 EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务，EMCo用于节能项目的资金来源可能是EMCo的自有资金、银行商业贷款或者其它融资渠道。帮助企业克服节能项目的融资困难。
5. 原材料和设备采购、施工、安装及调试由EMCo负责节能项目的原材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作，实行“交钥匙工程”。
6．运行、保养和维护 EMCo为客户培训设备运行人员，并负责所安装的设备/系统的保养和维护。
7．节能效益保证 EMCo为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果。
8．EMCo与客户分享节能效益在项目合同期内，EMCo对与项目有关的投入 (包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（合同期结束），设备的所有权一般将转让给客户。客户最终将获得高能效设备和节约能源成本，并享受全部节能效益。
EMCo与客户就节能项目的具体实施达成的契约关系称之为“节能服务合同”。EMCo的这种经营方式称之为“合同能源管理”。
由此看出，EMCo是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国目前从属于地方政府，具有部分政府职能的节能服务中心有根本性的区别。
二、EMCo的业务程序
EMCo业务活动的基本程序是：为客户开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目。通过双方协商，与客户就该项目的实施签订一个节能服务合同。履行节能服务合同中规定的义务，保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量。享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金及合理利润。
主要有以下几个步骤：
（１）初始与客户接触 EMCo与客户进行初步接触，就客户的业务、所使用的耗能设备类型、所采用的生产工艺等基本情况进行交流，以确定客户重点关心的能源问题。向客户介绍EMCo的基本情况、EMCo业务运作模式及其对客户潜在的利益等。向客户强调指出具有节能潜力的领域。解释合同化节能服务的有关问题，确定EMCo可以介入的项目。
（２）初步审计EMCo通过客户的安排，对客户拥有的耗能设备及其运行情况进行检测，将设备的额定参数、设备数量、运行状况及操作等记录在案。尤其会留心到客户没有提到、但可能具有重大节能潜力的环节。
（３）审核能源成本数据/ 估算节能量采用客户保留的能耗历史记录以及其它历史记录，计算潜在的节能量。有经验的EMCo项目经理可以参照类似的节能项目来进行这一项工作。
（４）初步的项目建议基于上述工作，EMCo起草并向客户提交一份节能项目建议书，描述所建议的节能项目的概况和估算的节能量。与客户一起审查项目建议书，并回答客户可能提出的关于拟议中的节能项目的各种问题。
（5）客户承诺/签署意向书确定客户是否愿意继续该节能项目的开发工作。到目前为止，客户无任何费用支出，也不承担任何义务。EMCo将开展上述工作中发生的所有费用支出，计入公司的成本支出。现在，客户必须决定是否要继续该节能项目的开发工作，否则EMCo 的工作将无法继续下去。EMCo必须就拟议中的节能服务合同条款向客户做出解释，保证客户完全清楚他们的权利和义务。通常情况下，如果详尽的能耗调研确实证明了项目建议书中估算的节能量，则应要求客户签署一份节能项目意向书，以使他们明确认可这一项目。
（６）详尽的能耗调研这一步包括EMCo对客户的用能设备或生产工艺进行详细的审查，以及对拟议中的项目的预期节能量进行更为精确的分析计算。另外，EMCo应与节能设备供应商取得联系，了解项目中拟采用的节能设备的价格。必须在确定“基准年”的基础上，确定一个度量该项目节能量的“基准线”。
（７）合同准备经与客户协商，就拟议中的节能项目实施准备一份节能服务合同。合同内容应包括：规定的项目节能量，EMCo和客户双方的责任，节能量的计算以及如何测量节能量等。同时，EMCo方面要准备一份包括项目工作进度表在内的项目工作计划。
（８）项目被接受或拒绝如果客户对拟定的节能服务合同条款无异议，并且同意由EMCo来实施该节能项目，双方正式签订节能服务合同，合同的开发工作到此结束。在这一情况下，EMCo 将把详尽的能耗调研过程中的费用支出，计入到该项目的总成本中。假使客户无法与EMCo
就合同条款达成一致，或者由于其它原因而最终放弃该项目，而详尽的能耗调研工作确实证明了项目建议书中的预期节能量，那么EMCo方面在准备详尽的能耗调研过程中的费用支出，应由客户方面支付。
（９）签订合同节能服务合同由EMCo与客户双方的法人代表签订。EMCo和客户双方的律师都应该参与节能服务合同条款的商定和合同文书的准备。
（１０）监测在某些情况下，需对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗“基准线”。这一监测工作必须在更换现有耗能设备之前进行。
（１１）工程设计 EMCo组织进行节能项目所需要的工程设计工作。并非所有的节能项目都需要有这一步骤，例如照明改造项目。
（１２）建设/安装 EMCo按照与客户双方协商一致的工作进度表，建设项目和安装合同中规定的节能设备，确保对工程质量的控制，对所安装的设备作详细记录。
（１３）项目验收 EMCo要确保所有设备按预期目标运行，培训操作人员对新设备进行操作，向客户提交记载所作设备变更的参考资料，并提供有关新设备的详细资料。
（１４）监测节能量根据合同中规定的监测类型，完成需要进行的节能量监测工作。监测工作要求可能是间隔的，也可能是“一次性”的，或者是连续性的，是确定节能量是否达到合同规定极其重要的环节之一。
（１５）项目维护/培训 EMCo按照合同的条款，在项目合同期内，向客户提供所安装设备的维护服务。同时，对EMCo最为重要的是分享项目产出的节能效益。此外，建议EMCo与客户保持密切联系，以便对所安装设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，同时继续优化和改进所安装设备的运行性能，以提高项目的节能量产出。EMCo还应对客户的技术人员进行适当的培训，以便于合同期满后，项目设备仍旧能够正
常地运行，从而保证能够持续地，无衰减地取得节能项目应产生的节能效益。
EMCo自身可能没有能力完成上述全部的服务，但是，作为专业化的节能服务公司，EMCo可以通过整合各类外部资源，达到合同规定的节能量。可能会涉及以下各类型的机构：
三、节能服务合同的基本类型
节能服务合同中最重要的部分涉及：如何确定能耗基准线，如何计算和监测节能量，怎样向EMCo付款等条款，在合同中清楚地陈述上述有关内容并让客户理解，这一点是极为重要的。而根据客户企业和EMCo各自所承担的责任，客户企业向EMCo付款的方式的不同，又可以将节能服务合同分成不同的类型。随着合同能源管理机制在我国的不断发展，已经发展出了如下三种不同的类型，与目前在北美和日韩等国的情况基本相似。
1．节能效益分享型这种类型的合同规定由EMCo负责项目融资，在项目期内客户和EMCo 双方分享节能效益的比例。
主要特点如下：
EMCo提供项目的资金；
EMCo提供项目的全过程服务；
在合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益
合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。
例如，在５年项目合同期内，客户和EMCo 双方分别分享节能效益的20%和80%，EMCo必须确保在项目合同期内收回其项目成本以及利润。此外，在合同期内双方分享节能效益的比例可以变化。例如，在合同期的头２年里，EMCo 分享100%的节能效益，合同期的后３年里客户和EMCo 双方各分享50%的节能效益。
2．节能量保证型在这种类型的合同里，EMCo 保证客户的能源费用将减少一定的百分比，即可由EMCo提供项目融资，也可由客户自行融资。
主要特点如下：
客户提供项目资金；
EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果；
按合同规定，客户向EMCo支付服务费用；
如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益， EMCo赔
付按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。
例如，EMCo保证客户锅炉的燃料费减少10%，而所有附加的节能效益全归EMCo享受。
3.能源费用托管型在这类型合同中，由EMCo负责管理客户企业整个能源系统的运行和维护工作，承包能源费用。
主要特点如下：
客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合
同约定支付能源托管费用；
EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全
部或者部分节省的能源费用。
EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能
源费用（承包额）的减少
从目前情况看，大部分合同是上述三种方式之一或某几种方式的结合。对每一种付款方式都可以作适当变通，以适应不同耗能企业的具体情况和节能项目的特殊要求。但是，无论采用哪种付款方式，建议均应坚持以下原则：
EMCo和客户双方都必须充分理解合同的各项条款；
合同对EMCo和客户双方来说都是公平的，以维持双方良好的业
务关系；
合同应鼓励EMCo和客户双方致力于追求可能的最大节能量，并
确保节能设备在整个合同期内连续而良好的运行。
EMCo：不同于传统的销售节能产品、设备或技术，而是销
售一个整体节能解决方案。
EMCo：向客户承诺和保证节能量，为客户分担了节能项目
的风险。
EMCo：实施节能项目的成败关键在于对项目风险的分析和
管理。
EMCo：是专业化的节能服务公司。
第二章EMCo在中国
第一节中国节能促进项目进展
一、项目背景
“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”是原国家经济贸易委员会代表中国政府与世界银行（WB）和全球环境基金（GEF）共同组织实施的大型国际合作项目。
1．项目的目标
本项目的目标是引进、示范、推广“合同能源管理”模式，建立基于市场的节能新机制，达到：
克服市场障碍，促使各类节能项目的普遍实施，提高中国的能源效及其它污染物的排放，保护全球及地区的环境；推广节能新率，减少CO
2
机制，组建各种类型的新的节能服务公司，形成中国的节能产业；吸引各类投资者，向节能项目进行商业性投资，促使节能产业的迅速发展。
2．项目的内容
一期支持成立3个示范性的节能服务公司（简称EMCo），建立国家级的节能信息传播中心，为项目提供技术援助；
二期在一期示范成功的基础上建立更多的、各种类型的EMCo，并为他们的组建、运营和发展，提供强有力的支持，促使中国节能产业的形成。
3．项目执行机构
二、项目一期的进展
世行/GEF中国节能促进项目一期于1998年12月开始实施，主要内容是支持组建3个示范性的节能服务公司（EMCo）和国家级的节能信息传播中心。
1．示范EMCo
建立三家示范EMCo是项目一期主要内容之一。分别是：北京源深节能技术有限责任公司（简称北京EMCo），辽宁省节能技术发展公司（简称辽宁EMCo），山东省节能工程有限责任公司（简称山东EMCo）。三家公司所运作的合同能源管理节能项目均为效益分享型项目。
（1）示范EMCo的运营概况
三家示范EMCo自1997年开始运营以来，到2005年12月底，三家示范EMCo的能效投资逐年稳步增长，累计为客户实施了423个节能项目，投资总额达到亿元人民币。通过实施这些项目，EMCo通过分享节能
效益可获得净收益亿元，而客户企业的净收益将是EMCo收益的8-10倍。
这些项目的实施，也带来了良好的节能和环境效益：形成节能能力135万吨标煤/年，项目寿命期内的节能总量为万吨标煤；
（2）示范EMCo实施的项目线
根据示范EMCo的运营实践，结合中国“十五”期间的节能规划，EMCo实施的节能项目按类型可归纳为8条项目线，它们是：
工业锅炉节能改造
蒸汽管网节能改造
电机拖动系统节能改造配电系统节能改造工业窑炉节能改造
蒸（空）锻锤节能改造工业余能回收利用
建筑物节能改造
几年来，三家示范EMCo努力加强自身能力建设，适时地开发节能市场，成功地运用自身的优势，克服了种种障碍，防范了各种风险，为社会节约了能源，保护了环境；使客户得到了先进的耗能设备和节能经济效益；自身的实力也得到壮大。
2．节能信息传播中心
项目一期的另一项内容是支持建立一个国家级的节能信息传播中心，他的任务是代表国家节能主管部门收集、开发并无偿向相关用能单位发布有权威性和实用性的节能技术信息，推动全社会的节能与环保工作。
中心所制作和传播的主要信息产品有两种，即《节能案例研究》和《节能技术指南》。案例研究简要介绍本案例所采用节能技术的原理及适用范围，重点说明采用这项技术所获得的节能量及CO
2
减排量，以及投资额、经济效益和推广潜力。主要传播对象是用能单位的管理人员、金融机构的投资管理人员和节能服务公司等。技术指南对选定的技术进行专题论述，内容涉及节能潜力、技术选择、经济分析、方案建议与成功案例。其传播对象主要是用能单位的决策者和能源管理者，使决策者阅
后，对此技改领域产生兴趣，实施决策。能源管理者阅后，能据以说服决策者采用此项技术。
三、项目二期的进展
项目一期示范的节能新机制获得很好的效果，即以盈利为目的的3家示范EMCo运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受用能企业的欢迎；所实施的节能技改项目99%以上成功，获得了较大的节能效果、温室减排效果和其它环境效益。鉴于此，国家发改委与世界银行共同气体CO
2
决定启动项目二期。2003年11月13日，项目二期正式启动。
1．项目二期的目标
项目二期的目标是：在全国推广节能新机制，促进EMCo产业化发展的进程，尽快形成中国的节能产业，达到在项目二期实施的7年间，获得3533万吨标准煤的（项目寿命期）累计节能量，2342万吨碳的（项目减排量的目标。在项目二期结束时，将在中国形成持续
寿命期）累计CO
2
发展的EMCo产业，期望这一产业的发展将进一步促进中国提高能源效率，减少温室气体的排放。
2．项目二期的任务
项目二期的任务就是解决上述所面临的主要问题，以便推动项目二期顺利进行。具体工作有以下两项：
（1）EMCo服务子项目
有针对性地对新兴/潜在的EMCo提供强有力的技术援助，帮助他们建立与提高各方面的运营能力，促成更多新EMCo的建立与发展，最终形成中国节能产业。
（2）建立EMCo商业贷款的担保机制
项目二期启动后，国家经贸委、财政部与世界银行决定将GEF赠款的绝大部分用作EMCo商业贷款的专项担保资金，实施一项EMCo贷款担保计划，并委托中国经济技术投资担保有限责任公司作为担保业务的实施机构。
合同能源管理协议 甲方：（法定代表人： 乙方： (简称“乙方”） 法定代表人： 1.总则 1.1 本协议依照中华人民共和国2010年8月颁布的“合同能源管理技术通则” （GB/T24915-2010)起草编制。 1.2 在真实，充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，本协议双方同意按“合同能源管理”模式针对上海丽德创业园区项目签订本协议。 1.3 鉴于本项目的实际情况，双方同意按节能效益分享方式分配该项目带来的节能效益。 1.4 合作概述 1.4.1 前述乙方拥有所有权的电站项目建成发电后，甲方同意按照上海供电公司同时段工业电价的80%执行，优先使用乙方电站项目所发的电力。供用电行为应符合相关法律法规的要求和国家电网的规定。乙方与上海供电公司产生不符合规定事项，由乙方全权负责处理、协调。 1.4.2 甲方因电站项目的顺利运行而获得节电效益（节约的资金）由甲乙双方共同分享（具体操作细则见本协议第5条“节能效益分享方式”）。 1.4.3 甲方根据本协议的约定对电站项目的建设，运行和维护进行合理的配合，不承担任何费用和责任。 2. 项目的主要内容 2.1 项目名称：***项目。 2.2 甲方同意乙方实施该项目，乙方负责通过该项目的实施为甲方完成节电目标以及其他双方约定的事项。
2.3 项目建设方案 2.3.1 乙方负责该项目的所有投资，完成电站设计、施工、建设；负责项目的运营、管理，维护以及过程中发生的所有必要费用。 2.4 项目实施目标 2.4.1 降低企业能耗指标。 3. 项目实施期限 3.1 本协议于正式签订日起生效，至节能效益分享期满时终止。 3.2 项目建设周期：自政府的建设许可同意后，努力在2个月内完成项目的全部建成投运。 3.3 双方分享节能效益的起始日为项目建成经验收合格正式投运的日期，甲乙双方以签证文件为准。项目分享期为20年。 4. 项目方案设计实施和项目的验收 4.1 甲乙双方按照本协议的规定进行本项目的实施。 4.2 乙方将聘请具备资质的设计单位承担工程建设的整体设计。 4.3 项目建设设计方案完成后需提交甲方进行确认，设计方案未经甲方批准不得实施。方案经甲方批准后，除非双方另行同意，或依照本协议第8节的规定修改之外，不得修改。 4.4 乙方应当按照附件1.2文件的规定进行项目验收，甲方应予以协助。 5. 节能效益分享方式 5.1 节能量的实际数据均以单元光伏电站出口双向电能计量表的计量为准。该双向电能计量表按附件1.1的规定进行定期校检。 5.2用电量的计算公式：
合同能源管理模式 一、概念 合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。 二、分类 能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。概括地说，合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
三、发展前景 国务院办公厅2010年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。《意见》同时明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。合同能源管理能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用，预计2010年节能服务产业总产值有望达到800亿元，同比增长36%。根据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿，未来发展空间非常巨大。 山东融世华租赁有限公司【企业基本情况】 山东融世华租赁有限公司，是我国政府为实施“世界银行/全球环境基金/中国节能促进项目”而成立的三家示范性的能源管理公司（EMCo）之一。2007年初，商务部和国家税务总局批准公司成为“融资租赁内资试点企业”。目前，
山西省政协委员王永平：加快推进合同能源管理 中国合同能源管理网 - 2011-2-12 16:27:03 加快推进合同能源管理 建立节能减排长效机制 ——山西省政协委员、山西省政协社会法制委员会副主任王永平 我省在关于制定“十二五”规划的建议中提出了“净化山西”的目标，还特别提出“加快推进合同能源管理”，这项举措是完成我省节能减排任务指标的重要抓手，下面围绕这个问题进行一些探讨，并提出建议。 一，合同能源管理的必然性与现状 合同能源管理是从七十年代在西方发达国家兴起，普遍推行的运用市场手段促进节能的服务机制。具体是指节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。 1998年，在世界银行、全球环境基金的支持下，实施了“中国节能促进项目”，将合同能源管理机制引入中国。2009年，全国节能服务公司502家，共实施节能项目4000多个，总投资208亿元，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤。节能服务产业从业人员由2008年底的6.5万人增加到11.3万人，增幅达74%。 从我省节能服务产业目前的现状看，向经信委提出申请备案的节能服务公
司约30多家，总资产约10.5亿元，从业人员约4000多人，拥有国有的节能技术和产品约50多项，主要在工业、建筑和公共机构等领域从事节电、节煤、系统控制等节能服务。预计到十二五末期，我省节能服务公司将发展到二百家，通过合同能源管理实施的项目比重高达40%以上。 二，我省合同能源管理中存在的问题 2010年4月，国务院办公厅转发国家发改委等四部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》之后，在世界引起广泛关注。然而我省作为能源资源消耗的重化工大省，推广情况却不容乐观。 为什么“不花钱”的节能叫好不叫座呢？ 主要原因有以下几个方面： 第一，思想观念保守，认识难突破。有的企业领导，把节能减排喊在嘴上，没有节能压力，不准备落实。尽管合同能源管理被称为“不花钱的节能”。合同能源服务企业要收回成本，分成比例应达到70%，也是国际惯例。但很多单位不见“红头”文件，不想先推广。还有的为了显示“国有”强势，非要在分成上占大头，因而无法签定合同。 第二，缺乏长远眼光，诚信难保障。合同能源管理项目寿命期平均10.4年，有时往往是初期投资大，成本回收时间长。期短到一年，长到三五年。有的企业负责人，不愿在自己的任期内搞节能，怕企业遇到经营状况的不确定性。节能服务公司也担心遇到不诚信客户，血本无归。 第三，金融创新缓慢，政策难落实。合同能源管理公司，一般都是规模小，资产少的服务型企业，资金压力大，必须借助银行融资。在发达国家，合同能
编号：_____________合同能源管理合作合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
第一条合作内容 乙方现有两台燃油蒸汽锅炉，甲方将南雁2吨锅炉由燃用轻油改造为燃用纯木质颗粒，甲方提供所有的改造设备，并负责安装验收，和以后的锅炉运营。乙方按合同约定方式向甲方支付按蒸吨计算的蒸汽费用，每月结算一次，以达到节约能源开支的目的。甲方通过投资、改造后为乙方提供纯木质颗粒和负责锅炉运行、管理等，从乙方收取按蒸吨计算的蒸汽费用来回收投资和取得收益。 第二条价款总额及合作方式 甲方按本合同附件一《锅炉改造设备清单》约定的内容，给乙方改造一台WNS2-1.25-Y蒸汽锅炉设备。共计改造费用为人民币元。费用由甲方承担。乙方配合甲方的改造工作。 乙方向甲方支付甲方投资总额的30%即万元作为合同履约保证金，并承诺按合同约定每月向甲方支付蒸汽量不少于蒸吨的费用。合同期内，甲方改造提供的设备所有权归甲方所有，合同期结束后，甲方改造提供的设备所有权全部归乙方所有。 第三条合同期限 本合同期限三年，甲乙双方同意继续合作，应另行签订补充协议。 第四条合同履约保证金 乙方应自本合同签订之日起个工作日内向甲方支付合同履约保证金人民币万元。乙方按约定支付保证金后，甲方开始履行本合同项下之义务。合同期满，甲方无息全额退还乙方合同履约保证金。 第五条锅炉改造设备的运输、安装及调试 1.自乙方向甲方全额支付合同履约保证金起日内，甲方应将锅炉改造的设备运抵乙方并完成安装，乙方须在改造设备到达当日进行签收，并负责妥善保管。 2.甲方须在合同签订10天内将该项目安装所需技术图纸提交给乙方，乙方应按图提供方便。 3.在改造设备安装时，乙方应积极配合安装工作，提供电源、水源等和甲方需要协助的事项，并配合做好设备的调试运行工作。 4.乙方负责锅炉房外部的设施基建工程（包括照明、排水等）。 第六条锅炉改造的验收及合同期内年审 1.甲方负责办理锅炉改造的技术监督局相关手续。并承担相应费用。 2.乙方配合锅炉设备的验收及以后的年检、年审工作。 第七条锅炉设备使用维护及管理 1.合同期内，甲方负责操作、日常维护、保养及维修。压力表校验、安全阀校验、锅炉年检
山西省合同能源管理财政奖励资金管理办法 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）和《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2010]249号)，为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理以及推广节能新产品、新技术等服务的专业化公司。 第三条合同能源管理财政奖励资金(以下简称财政奖励资金)是指从省级预算内投资和省级财政节能专项资金中安排的、与财政部合同能源管理财政奖励资金相配套，对我省实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司给予奖励的财政性资金。
第四条省直节能主管部门（以下简称节能主管部门)是合同能源管理项目主管部门，主要负责合同能源管理项目管理。省财政厅是合同能源管理财政奖励资金的管理部门（以下简称资金主管部门），主要负责财政奖励资金的筹集、分配、支付、管理，实行公开、公正管理，并接受社会监督。 第二章支持对象和范围 第五条支持对象。在省节能主管部门和省资金主管部门备案，并纳入山西省合同能源管理节能服务公司机构库，以节能服务为主营业务并实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第六条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家、省其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件： （一）项目符合国家和本省相关产业政策、节能管理有关规定。 （二）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式。
合同能源管理技术通则 中华人民共和国国家标准GB/T 24915—2010 合同能源管理技术通则 General technical rules for energy performance contracting 2010-08-09发布 2011-01-01实施 国家质量监督检验检疫总局\国家标准化管理委员会发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气（中国）投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社（中国）有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空（北京）节能科技有限公司。 本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。 合同能源管理技术通则 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则
2020能源管理服务合同模板 能源管理服务合同模板1 甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下称简乙方) 1.总则 甲方与乙方就乙方为甲方开发某公司 项目进行专项节能服务事宜。双方在平等自愿基础上经过充分协商，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关合同能源管理规定，达成如下协议，以资双方共同遵守。 2.项目的名称、内容和目的 2.1 项目名称： 2.2项目内容：室内风盘、管道、中央空调主机设备的采购及安装、水源井及外网的施工、中央空调系统的后期运行管理，冷暖气及生活热水费用的收取。 2.3项目目的：通过项目的安装实施，达到节能减排、提高楼盘品质和销售业绩，保障甲方对中央空调安装后期运行管理以及甲乙双方能从后期运营管理中得到节能产品带来的长期收益。 2.4 双方投资范围内项目及资产归属。室内工程项目包括：室内末端风盘、管道系统安装，室内末端风盘配电(风盘动力配电、风盘计费系
统配电、风盘变频控制配电、风盘温度调节及户内远程开启控制)、生活热水系统。室外工程项目包括：单井回灌系统、中央空调机站系统、变频自动化控制系统、机房动力配电系统(甲方负责动力电源引到机房配电柜)、分户计量控制系统、机房室内至各楼房的室外连接的管网系统。 甲方负责对室内项目工程的投资，资产所有权归甲方所有，在其房屋销售时也可约定由房屋买受人对其专有部分的节能设备拥有所有权,，具体由甲方与房屋买受人在其商品房买卖合同中约定。 乙方负责对室外工程项目的投资，投资所获的的设施、设备等资产，效益分享期内所有权归甲方所有，乙方享有合同期内的收益权，合同到期该等设施设 备无偿移交至甲方。 合同项下整个中央空调工程投资，商业部分甲方投资为150元/m2，住宅类甲方投资为130元/m2，剩余部分全部有乙方投资，双方投资比例不再做任何调整。整个小区空调系统的施工安装与后期的运营管理由乙方负责，甲方配合。 甲方投资性质为工程款，乙方负责为甲方投资施工的室内工程出具建安发票。 3.项目期限 3.1 本合同期限为，自至 3.2 本项目的建设期为止。 3.3 同期限的最后一个制冷或供热季结束，效益分享期一共为
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 山西环新节能服务有限公司是山西省第一家专业从事合同能源管理的节能服务公司 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
务涵盖节能项目的设计、改造、运行管理及技术咨询；高新电子产品设备的研发、设计、销售、安装及技术服务；余热及地（水）源热泵节能中央空调的销售、设计、安装；环保能源产品的技术开发；节能评估、能源审计、能源检测、合同管理的技术咨询服务；合同能源管理等。 公司以技术研发和服务创新为着眼点，立足山西，辐射全国，已在山西长治设立了分公 司，并吸收太原市大陆建筑设计事务所有限公司、太原市风景装饰有限公司为参股单位，全面实施人才战略，以提升市场竞争力。目前公司拥有各专业高、中级技术人员39人，其中 高级能源管理师7人，国家发改委认证的节能评估师、能源审计师10人，组成了一个强有力的实施团队。公司现已被吸纳为中国节能协会会员和山西省节能协会理事单位。 经过公司上下不懈努力，业务已经覆盖北方各省。特别是在2005年国务院号召节能 减排”的政策以来，我公司积极响应，组织多位热力、暖通、电气、节能方面的资深专家组成专项技术科研团队，不断接受客户全权委托，针对太原市杨家堡污水处理厂水源热泵空调系统的改造、山阴县城集中供热、太原市杏花岭区地税局、太原市电信局、灵石中凯电厂、太原市龙昌食府、临汾地区乡宁县迎旭宾馆等项目进行热力与暖通方面的专项设计，并由本 公司进行了精心施工，真正意义上实现了设计施工一体化：凭借快捷诚恳的服务、专业优 质的技能、默契高效的作业，以明显的优势领先于省内同行，受到用户的高度评价。 在新的形势下，公司顺应国家产业政策调整，以合同能源管理为宗旨，致力于节能减排 服务，为企事业单位提供整体节能项目的策划与实施，以技术牵头、产品支持、资金投入，引领行业之先，打造山西节能事业之中坚。 管理办法： 第一条为加快推行合同能源管理机制，促进我省节能服务产业健康发展，特制定本办法。 第二条省节能主管部门会同省财政部门负责对节能服务公司的选聘，建立山西省合同能 源管理项目节能服务公司（以下简称节能服务公司）机构库，监督指导节能服务公司工作。 第三条各级财政奖励资金支持承担节能效益分享型合同能源管理项目的入库节能服务公 司。鼓励项目单位从节能服务公司机构库中选择符合条件的节能服务公司。 第四条入库节能服务公司应当符合以下条件： （一）具有独立法人资格和固定办公场所，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为 主营业务。 （二）注册资金300万元以上（含300万元），具有较强的融资能力。 （三）具有良好的经营状况和信用记录，财务会计制度健全，具有技术、质量、合同等管 理制度。 （四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行 的能力。 （五）省节能主管部门和省财政部门规定的其他有关条件。 第五条申报材料 申请评定的节能服务公司需向省节能主管部门上报以下材料： （一）节能服务公司备案申请表。 （二）企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，技术、质量、 财务、合同管理制度等。 （三）合同能源管理项目开展情况、合同模式及节能效果，合同能源管理项目投资、收入
一、合同能源管理(简称EPC)机制 70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”(简称EPC)在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外称ESCO，在国内简称EMCo）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大、EMC已发展成为一新兴的节能产业。 合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（"用户"）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。 节能服务公司（ESCO）是一种基于合同能源管理机制运作的、以盈利为直接目的的专业化公司。ESCO与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、施工、监测、管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来盈利和滚动发展。 二、合同能源管理的基本概念 1、什么是合同能源管理？ 合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 2、什么是节能服务公司（EMCo）？ 节能服务公司（EMCo——Energy Management Company；国外也称ESCO——Energy Service Company），又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。 3、EMCo的业务特点有哪些？ EMCo是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。EMCo所开展的EPC业务具有以下特点：
合同编号： 合同能源管理项目合同 甲方： 乙方： 丙方： 日期：年月日
（以下简称甲方）、（以下简称乙方）与（以下简称丙方），为了明确供热方、用热方和供气方在供应和使用中的权利和义务，三方同意就 （项目名称）冬季供热事宜 进行订立本合同能源管理节能服务合同，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由三方共同恪守。 第一节术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 节能效益分享总比例：节能效益分享年限内，用能单位和节能服务公司各自的节能总收益占节能总量的比例，由节能服务公司在文件中列明。 合同能源管理节能效益分享型：节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在合同期内，按双方约定比例与公司分享由项目产生的节能效益。 第二节项目概况
2.1项目名称： (以下简称“项目”或“本项目”)。 2.2项目地点： 2.3项目内容： 乙方为甲方项目提供供热服务，使用丙方提供的天然气为甲方项目供热。乙方负责锅炉房内建设，包括锅炉房内锅炉系统及辅机设备的采购、安装工程，不包括锅炉房内土建工程及水、电、天然气、接入工程等（本协议服务以下简称“供暖项目”）。 2.4项目供热面积：约平米，其中办公平方米甲方承诺总供热面积不小于平米，具体供热面积以当年双方确认面积为准。 2.5合同期限 2.5.1本项目合同期限（含建设期和分享期）自合同签署日始，合同期限为年。合同到期，双方另行协商。 2.5.2 项目建设期为日，以收到甲方进场施工通知为准，乙方须在期 限内完成项目建设；若甲方未按本合同约定履行义务或发生不可抗力事件而延误项目建设，则项目建设期相应顺延。 第三节项目方案设计、实施和项目的验收 3.1 甲乙双方应当按照本合同附件项目方案所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。上述文件之间如有冲突应以详细的施工方案为准。 3.2 附件项目方案经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。 3.3 乙方应当依照第 2.5条规定的时间和依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。 3.4供暖项目施工完毕后7日内，由甲方按方案检查工程质量；工程检查合
EPC项目合同条款研究系列之九： EPC项目合同的财政奖励条款 核心提示：国家为支持节能改造，中央和地方先后从不同角度出台针涉及节能改造的财政奖励政策。充分利用财政奖励政策有利于降低项目成本，增加收益，提高竞争性。 关键字：EPC项目财政奖励合同条款 国家为支持节能改造，中央和地方先后从不同角度出台针涉及节能改造的财政奖励政策。充分利用财政奖励政策有利于降低项目成本，增加收益，提高竞争性。在以合同能源管理模式进行节能改造的项目中，财政奖励不仅涉及双方利益分配，也涉及在奖励申请过程中双方的配合，因此，有必要在EPC项目合同中对财产奖励事项进行约定，以免日后发生争议，影响双方合作。 节能项目财政奖励政策 当前节能改造项目财产奖励政策包括中央财政和地方财政两方面。 中央奖励政策主要有两个。一是《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，该办法主要规定中央财政安排资金对合同能源管理项目给予适当奖励。二是《节能技术改造财政奖励资金管理办法》〔2011〕367号，该办法规定“十二五”期间，中央财政安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励。两项奖励政策的奖励对象和适用项目不同。
针对合同能源管理项目的地方奖励政策，基本精神与中央奖励政策一致，同时也有地方特色。在不同地方实施项目时，应事先了解当地的奖励政策。 有的省市财政奖励的支持对象有所扩大。例如，上海支持对象包括实施节能效益分享型合同能源管理项目和节能量保证型合同能源管理项目的节能服务公司，规定“节能量保证型合同能源管理项目的奖励标准按节能效益分享型合同能源管理项目奖励标准的60%执行”，这是目前唯一对节能量分享型以外的其他类型的合同能源管理项目明确支持的地方政策。又如，福建省规定，按照“谁投资谁受益”的原则，财政奖励资金支持的对象是出资实施合同能源管理项目的节能服务公司和用能单位。节能服务公司和用能单位按项目投资比例分享奖励资金。 有的省市在执行中央政策的同时，出台了地方的单方奖励政策。如北京、重庆、山西、上海、吉林、浙江、福建、海南等地方，对不符合中央政策奖励条件，但符合地方政策规定的奖励条件的，地方财政给予奖励。部分省市单方奖励标准参见下表： 省市名称奖励 标准 元/吨 标准 煤 备注 上海市500 可选择，按照年节能率和投资额计算奖励。按年节能率计算的，给予不超过项目投资额30%的奖励。其中，年节能率在15%－25%的项目，给予不超过项目投资额20%的奖励；年节能率在25%以上的项目，给予不超过项目投资额30%的奖励。 福建省500 分两种情况，工业项目300，其他500 北京市450 山西省350 海南省330 重庆市200 浙江省200 辽宁省150 从各地出台的奖励政策看，地方单方奖励政策有以下特点：
北京市能源费用托管型合同能源管理试点项目 合同文本（试行）2014年版 甲方（用能单位）： 乙方（节能服务公司）： 甲乙双方同意就项目按“能源费用托管型合同能源管理”模式进行托管。经友好协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议（以下简称“本协议”），并由双方共同恪守。 第一节术语和定义 1.1 能源费用托管 能源费用托管是合同能源管理的一种。指由用能单位和节能服务公司约定能源管理托管费用，由节能服务公司进行能源系统的运行管理和节能改造，并负责能源系统的运行和维护工作，用能单位按照合同约定向节能服务公司支付托管费用。 1.2 能耗基准 由用能单位和节能服务公司共同确认，并经第三方机构审核的，用能单位或用能设备、系统在实施合同能源管理项目前连续稳定运行2年（含）以上的能源消耗量的平均值。 1.3 年节能量
在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、系统的年能源消耗相对于能耗基准的减少量。 第二节合同签订依据 2.1《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010） 2.2 市发展改革委、市财政局《关于印发进一步推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见文件的通知》（京发改〔2013〕1132号） 2.3 市财政局、市发展改革委《关于印发北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知》（京财经一〔2010〕2588号）第三节托管期限 本项目的托管运行期限为年月，自始，至止。(一般3年以上) 第四节托管服务条件 4.1 合同实施前，本项目范围内的用能单位或用能设备、环节应当连续稳定运行两年（含）以上。 4.2 托管运行期间，年节能量预计不低于吨标准煤，其中，改造产生的年节能量不低于项目整体年节能量的30%。该节能量应由行业主管部门指定的第三方机构进行审核和确认。 4.3 甲乙双方应当按照本协议附件一所列的相关文件的要求以及本协议的规定进行本项目的实施，双方应当按照协议规定对能源托管
合同能源管理制度 关于印发《山西省公共机构合同能源管理办法》的 通知 各市机关事务管理局，太原市人民政府办公厅，省直各部门、各单位: 为建设节约型公共机构，提高能源利用效率，规范公共机构合同能源管理工作，现将《山西省公共机构合同能源管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年三月一日 山西省公共机构合同能源管理办法 第一章总则 第一条为提高公共机构能源利用效率, 建设节约型公共机构,规范公共机构合同能源管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》等有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条本省行政区域公共机构应当对办公建筑的围护结构、燃气灶具、采暖供热、采暖通风空调与冷热源、给水排水、锅炉、电梯、配电与照明、监测与控制等设备系统等方面，以及政府投资建设的道路、公园、文化广场照明等，均须按照国家制定的相关节能标准和规范，优先采用合同能源管理进行节能改造。 第四条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供项目节能诊断、能源审计、方案设计、项目融资、设备采购、安装调试、工程施工、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率,并从节能效益回收项目投资和取得合理利润的能源效率改进市场运作模式。 第五条本办法所称的合同能源管理项目，是指通过议标、评审等方式选择确定节能服务公司进行合同能源管理实施的节能项目。主要包括用能状况检测诊断、
能耗基准确定、节能量或节能目标、节能效益分享方式、比例与年限、节能新技术新产品的应用、回购比例、节能量测量和方案验证、资产归属等。 第六条本办法所称的节能服务公司，是指按照合同能源管理为公共机构提供能源效率改进服务或降低能源费用的专业化服务公司。 第七条公共机构合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型。 (一) 节能效益分享型是指由节能服务公司负责提供合同能源管理项目所需资金、项目实施和全过程服务。在合同期内节能服务公司与项目业主单位按照合同约定比例分享节能收益，合同期满后设备和节能收益归项目业主单位所有。本省公共机构合同能源管理主要采用该类型开展节能改造工作。 (二) 节能量保证型是指合同能源管理项目所需资金由项目业主单位或节能服务公司提供，也可由双方共同提供，由节能服务公司实施节能改造，节能服务公司保证承诺节能量。项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能量，项目业主单位向节能服务公司支付合同约定的相关费用，如达 不到承诺的节能量，由节能服务公司按合同约定向项目业主单位赔付全部未达到节能量的经济损失。 (三) 能源费用托管型是指项目业主单位委托节能服务公司进行能源系统的运行管理和节能改造。在合同期本办法所称的能耗基准，是指经第三方节能服务机构严格认证审核，合同能源管理项目实施前的某一时期本办法所称的节能量，是指满足同等需求或达到同等目标，通过合同能源管理项目实施带来的相对于能耗基准的能源消耗减少量。 第十条建立公共机构合同能源管理第三方节能量或节能率认证审核服务制度。认证审核服务机构需具备相关的计量认证或检测机构资质，具有相应的节能量或节能率认证审核能力。
合同能源管理项目内容及成功经验 合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC，是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。 根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则,合同能源管理 energy performance contracting; EPC。合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。 合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在合同期间，EMC与客户分享节能效益，在EMC收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所
有。 合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。 合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。 这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。合同能源管理的实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部
合同能源管理模式（精选多篇） 第一篇：合同能源管理模式的业务特点合同能源管理模式的业务特点 emc 是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。emc所开展的epc业务具有 以下特点： 1、商业性： emc 是商业化运作得公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现盈利的目 的。 2、整合性： emc 业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程” ;emc不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金;emc不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备;emc也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，emc的最大价值在于：可以为户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。 3、多赢性： emc 业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：emc客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，emc可在项目合同期内分享大部分节能 效益，以此来收回其投资并获得合理的利润;客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及emc投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验; 节能设备制造商销售了其产品，收回了货款; 银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。正是由于多赢性，使得epc 具有持续发展的潜力。 4、风险性： emc 通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，emc 承担了节能项目的大多数风险。可以说，epc业务是一项高风险业务。epc 业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。 本文库采集于ofweek 光电新闻网第二篇：合同能源管理模式-3 合同能源管理模式标签: 节能服务公司emco 节能服务合同 emco 的业务模式 节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能服务。emco是 一种比较特殊的企业，其特殊性在于它销售的不是某一种具体的产品或技术，而是一系列的节能"服务"，也就是为客户提供节能项目，这种项目的实质是emco向客户企业销售节
2017年合同能源管理优秀案例 目录 第一篇工业领域 (2) 冶金行业 (2) 承德钢铁集团有限公司70MW煤气资源综合利用发电工程合同能源管理项目 (2) 化工行业 (6) 中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司第二苯酚丙酮装置换热网络工艺优化项目 (6) 湖南煤化新能源有限公司煤气鼓风机系统节能改造项目 (8) 电力行业 (10) 山西华泽铝电有限公司2×300MW机组#3机组电动给水泵节能改造合同能源管理项目 (10) 制造行业 (13) 山东胜利生物工程有限公司离心空压机节能改造项目 (13) 广州风神汽车有限公司郑州分公司郑州整车厂房与东风汽车有限公司郑州发动机厂房LED照明节能改造项目 (16) 安徽美芝精密制造有限公司中央空调变频节能改造项目 (18) 第二篇建筑领域 (20) 西安宏府鹍翔九天区域能源站D 、E合同能源管理项目 (20) 宁德新能源科技有限公司中央空调冷冻站节能服务项目 (25) 天津天诚酒店合同能源管理项目 (28) 蛇口希尔顿南海酒店综合节能改造项目 (32) 第三篇公共设施领域 (39) 北京北燃热力有限公司观音寺供热厂3台80MW燃气热水锅炉烟气余热回收项目 (39) 菏泽永恒热力有限公司集中供热工程节能改造合同能源管理项目 (45) 通化恒泰热力有限公司能源管理系统及管网系统优化节能改造项目 (49) 泰州市路灯管理处泰州城区高效智慧LED 路灯节能改造项目 (52) 重庆两江新区城市道路照明LED路灯节能改造工程 (54) 湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处沪渝高速鄂西段隧道LED照明改造合同能源管理项目 (56) 天津市泰达国际心血管病医院合同能源管理项目 (60)
合同能源管理 合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。 这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以 降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或 承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能 项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的 实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型
与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。 一、合同能源管理简介和概念: 合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。 合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。 EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC 公司提供的设备。 节能效率高 项目的节能率一般在10％－40％，最高可达50%。 客户零投资 全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。 节能有保证 EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。
指导参考范文范例 合同能源管理合同范本 方：甲方：乙条款分商业第一部总则1．中据《乙方），根（以下简称方）与（以下简称甲向模式理”服务按“合同能源管，本着平等互利的原则，就由乙方华人民共和国合同法》，特协商方友好服务一事，经过双)项目节能甲方提供(EMC项目名称： ）。合同”同（以下简称“订立本节能服务合目的内容和．项目的名称、2 )。项目”(以下简称“ 2.1项目名称： 。 2.2项目内容： 。低成本降低能耗，降的目的：通过项目实施，达到2.3项目收目的验日与期限、项3．合同的起始。起始日字之日为生效3.1本合同以双方签。为30天安装调试期的采购、安装及调试。设备的目合同生效后，乙方开始项的设计、设备期享效益分件的次日，正常的项目验收证明文分3.2节能效益享的起始日为甲方出具试运行。个月为。为止益分享期满效期为合同起始日至效合同有运试后，检查合格；案检查安装情况安装装完毕后内，由甲方按改造方3.3项目安试署应签，则甲方结束后无异常发生试，试运行期间可对设备进行调试。运行时行小。文件验收证明运行正常的项目方式例、付款4．效益分享的比益电效月实际节万元（)以每元(小写: 4.1项目的年节能效益约为人民币 准）为方法的计算4.2节电率工改造行节电方在所有要进合由甲方提供格的电表，协助乙在乙方进行节电改造工程前，）A1体设备（方法计算某具前安装到位，并用此表按以下具程的中央空调系统回路中体设备A1 前）÷QA1－Q后A1均节电率(％)SA1﹦（Q前A1的节电率：设备平；电量统A1设备用小时的目标中央空调系电其中：Q前A1=节改造前24 ；电量A1设备用的目标中央空调系统24Q后A1=节电改造后小时系空调后的中央完成节电改造工程空工程前的中央调系统A1设备用电量和改完成节电造电均节设备平连同计算出A1名方有关人员共同抄表并签确认,量统A1设备用电数据由双SA4、SA2、SA3平均节电率设中其它备A2、A3、A4等的央率。依此类推，测出中空调系统。件B协议之附并双方签章生效作为本后等。统计完由方法益效的计算4.3节电：法计算以济效益按下方产通为单位，对过节电改造后所生的经自以然月，A1为例以设备*SA1/(1-SA1) 抄表）=ＭA1Ｍ＝（前A1-ＭA1抄表Ｍ益A1当月设备节电效（元）A1学习资料整理 范文范例指导参考 ）率SA1-平均节电前A1＝ＭA1抄表÷（１Ｍ）。数量实抄的用电备A1电费（电度表当月A1表＝节电改造后当月的中央空调系统中设Ｍ率节电为设备A1的SA1 …A4+…A2+ＭA3+Ｍ益（元）Ｍ=ＭA1+Ｍ当月中央空调系统节电效成的分双方效益4.4总的节省出甲方所4条的计算方法计第五年,节电改造后按本协议本项第3、效益分成期为：分配比例进行甲方20%，乙方80%的电费，并按％）比分成例（电效益（元）×乙方乙方当月应分配金额（元）＝当月节定中规数额为4.2方付款一次，付款效益起始日后，每个月后三天内向乙4.5甲方应在分享逾支付应向乙方延迟付款，甲方。，直至分享效益期限届满如果甲方的乙方应分享的数额算。分之三计期款项的每日万违约金，逾期付款违约金按所欠到期付款押作为之三十项目总额的百分签，但订本合同后甲方需向乙方交4.6该项目由乙方投入设备方。还给甲由乙方无条件退，合同正常履行两年后，此押金金算。价格计同期供电部门分同规定的效益享期内，电价按4.7在本合乙时，实情况线未能反映真而导致用以计算节能量的基不4.8如因甲方提供的测量数据正确。上进行工厂级)层面量的测量应在