赴六合区金牛湖风景区建设情况的考察报告赴六合区金牛湖风景区建设情况的考察报告为深入了解XX区金牛湖风景区建设情况，进一步做好我市金牛湖北部区域的规划，促进我市现代服务业又好又快的发展，5月24日，市政协副主席周玉生带领部分政协委员、市政协招商小分队成员及市现代服务业招商办成员赴XX区金牛湖进行考察和学习。

冶山镇党委书记王金友应邀参加考察活动。

XX区政协常务副主席戴家平、金牛湖街道党工委书记、金牛湖风景区管委会主任蒋锡林等热情接待了考察组一行。

考察组先后考察了利用民间资本5000多万元重建的金光禅寺和金牛湖水上观光等项目；听取了蒋锡林同志关于将金牛湖打造成国际旅游休闲之都进展情况的介绍，双方就金牛湖的开发问题进行了深入的交流和探讨。

通过考察，我们既增强了加快开发北金牛湖（以下将我市境内的金牛湖部分统称为北金牛湖、江苏部分统称为南金牛湖）的紧迫感，又开阔了视野，受益匪浅。

现将考察情况报告如下：一、南金牛湖目前的开发情况金牛湖兴建于1958年，是一座中型水库，也是南京最大的人工湖泊，总面积约5万亩，其中天长境内约3000亩，平均深度为11米。

它位于金牛山下，故称之为“金牛湖”。

风景区内绿化面积5000多亩，植被覆盖率96%。

201X年以来，随着XX区经济社会快速发展，南金牛湖的开发利用提上日程，他们按照“国家级旅游度假区”进行开发建设，短短五年时间已初步建成国家XXa旅游景区。

游客每年约50万人次，去年旅游收入5000多万元。

景区内的旅游设施主要集中在水库坝区至金牛山一带，主要是游船、旅馆、饭店、寺庙等。

目前，XX区聘请美国规划协会对金牛湖进行概念性规划，由北京规划设计院按国家级旅游度假项目进行设计，由南京大学和东南大学对景区进行具体规划，各项建设正按照规划逐步实施。

比如对明代金光禅寺进一步扩建，为游客提供更多的观赏空间；科学划定景区界限，严格控制建筑，逐步改造现有建筑；加快兴建环湖一周的四条高等级公路和六合至金牛湖20公里的景观大道；加快南冶山（我市部分称之为北冶山）的封山复绿工程等。

XX区为加快项目推进，将金牛湖街道和金牛湖景区管委会合署办公，选调得力干部担任党工委和管委会的领导。

他们经过一年多的进京跑部，利用金牛湖独特的自然风景，围绕“金”（运动员争金夺银的心愿）做文章，通过多种渠道积极争取了201X年国际青奥会帆船比赛和国家帆船训练基地项目落户金牛湖。

江苏省虽然是体育强省，但“水军”不强，因此，江苏省也将金牛湖定为水上项目训练基地。

现在他们又紧紧盯住f1国际摩托艇大赛项目，并请美国某投资集团做可行性规划，力争一举拿下。

青奥会帆船比赛项目基本敲定以后，金牛湖景区管委会立即拉高了景区建设的标杆。

前不久，经过多方论证和研讨，他们决定将金牛湖打造成国际旅游休闲之都，国际湖泊帆船运动之都，长三角地区知名旅游观光景区。

XX区委、区政府在XX市委、市政府的强有力的支持下，通过配强班子、出台政策、投入巨资，为金牛湖的开发利用营造良好的外部环境。

他们原计划轻轨从XX市铺设到六合的雄州，再由雄州兴建20公里的无障碍快速通道至金牛湖。

青奥会帆船项目落户后，XX市将轻轨直通金牛湖，并于青奥会前（201X年）正式通车。

XX区还投资1.5亿元在金牛湖兴建奥帆赛接待中心。

同时，他们还决定在冶山南部拿出五平方公里的地块，兴建野生动物园，在金牛湖南部兴建生态低碳宜居净城，以丰富金牛湖旅游观光的内容，放大体量。

XX区正式行文，严禁在金牛湖风景区周边一定范围内兴办各类工业企业和进行商品房开发。

XX区还将金牛湖街道办事处定为XX市城乡统筹示范镇。

示范镇在整村推进、土地整治和建设用地指标上享有特殊优惠政策。

目前示范镇建设已通过规划论证，并已争取到800多亩的建设用地指标。

为确保景区建设用地，XX区支持他们以每亩30万元的地价从本区冶山镇购买景区建设用地指标。

通过三年的努力，到201X年，争取中外游客由目前的50万人次增加到200万人次左右，以后将逐步达到300万人左右。

若按人均消费150元计算，届时年收入将达到4.5亿元。

二、关于加快北金牛湖开发利用的建议为呼应江苏南金牛湖国际旅游休闲之都的建设，加快我市境内的金牛湖的开发，为此建议：1、高度重视北金牛湖的开发利用。

南金牛湖的深度开发为我们规划开发好北金牛湖提供了千载难逢的契机。

南金牛湖高起点、大手笔的开发利用也迫使我们重新审视对北金牛湖的开发利用。

因此，建议市委、市政府要将北金牛湖的规划和开发列入重要议事日程，必要时可成立高规格的规划建设领导组或指挥部，具体负责北金牛湖的规划建设等项工作。

2、高起点做好北金牛湖开发利用的概念性规划。

建议市政府支持冶山镇聘请专家对北金牛湖进行概念性规划。

目光要远、品味要高，要抓住南金牛湖打造“国际湖泊帆船之都”、“国际旅游休闲之都”的机遇，对其开发进行准确定位。

目前要紧紧围绕北金牛湖休闲、旅游、度假的项目，大力招大引强，一般性的开发和工业企业不能安排。

3、重视对北金牛湖环境的保护。

要尽快制定相关规定，严禁在其周围一定的范围内从事一般性开发，严禁不利于环境保护或与金牛湖建设不和谐不协调的项目落户。

我市境内的北冶山要立即停止开采，封山养景，并加大投入，逐步恢复植被。

4、要建立互动协作机制。

建议我市及冶山镇和XX区及金牛湖风景区管委会在金牛湖的规划建设上加强沟通与交流，通过定期或不定期走访和交流，开展联谊活动，形成协作机制，实现信息互通和共享，从而加快金牛湖的开发和利用，造福于两地人民。

附送：赴兰溪、湖塘考察纺织业发展考察报告赴兰溪、湖塘考察纺织业发展考察报告4月18日至23日，在中国棉纺织行业协会副秘书长王克莉、副市长王晓华的带领下，我市部分纺织企业负责人一行15人，赴浙江兰溪、江苏湖塘进行了为期一周的学习考察对接活动，先后参观考察了中国立马控股集团、浙江佳而美纺织、浙江鑫浪纺织、浙江七星纺织、江苏旷达集团、常州马杭色织布、江苏瓯堡纺织染整等企业，以及湖塘纺织城、湖塘纺织科技发展中心，并分别召开座谈会，听取了两地在纺织产业发展上的经验做法介绍，与当地企业进行了对接交流。

现将有关情况总结报告如下：一、两地纺织工业发展的基本情况（一）XX市纺织产业发展情况。

XX市位于浙江省中西部，是“中国织造名城”。

全市现有纺织企业1300家，从业人员5.1万，规模以上企业217家，其中织造企业1150家（含毛巾企业275家），产值超亿元的企业26家。

织布机1.3万台，其中进口喷汽织机3150台、剑杆织机8000台，织布无梭率达100%；环锭纺35万锭，气流纺6400头；印染生产线7条，后整理线22条，阔幅平网印花生产线7条；年产布10亿米、毛巾6亿条、棉纱10万吨、家纺用品等800万套。

201X年，棉纺织工业实现生产总值80亿元，其中织造企业产值达68亿元，占纺织工业总产值的84.9%，占全市工业总产值的26.9%。

纺织工业年上交税收3.2亿元，且每年以30%左右的幅度递增，年出口交货值25 亿元。

（二）湖塘镇纺织产业发展情况。

江苏XX市XX区湖塘镇是闻名遐迩的“纺织之乡”、“全国色织布中心”和“中国织造名镇”，两度获得“中国乡镇之星”殊荣。

全镇现有工业企业4660家，其中从事纺织服装生产的企业2800家（其中色织面料生产企业约占半数以上），从业人员10万余人。

现有织机4.4万余台，其中喷汽织机3500台，剑杆织机30000台，有梭织机10000台，经编机500台，喷水织机150台，形成了以色织面料、牛仔面料和灯芯绒面料为主、以针织面料和产业用面料为补充的产品结构。

培育了“江苏新光”、“浩华纱罗”、“顶呱呱”等一批知名企业和品牌产品。

201X年，全镇纺织企业完成产值136亿元。

二、两地纺织业发展的主要经验（一）高起点定位，提升产业档次。

兰溪、湖塘地处江浙地区，棉花资源有限，发展纺纱优势不明显。

为此，两地都把发展重点定位于织造、印染、家纺等纺织行业下游产业中高端产品上。

XX市有纺织企业1300家，其中织造企业1150家，占纺织企业总量的88.5%以上；湖塘有纺织企业2800家，其中色织面料企业占半数以上，企业普遍应用“无锭纺纱、无梭织造、无纺成布、无水印染”等先进技术，产品实现了系列化、配套化、个性化、时尚化。

产业定位的高起点为生产高技术含量、高附加值的产品提供了基础保障。

（二）高精尖装备，提升企业核心竞争力。

为鼓励企业应用先进设备，淘汰落后产能，两地政府都出台了对纺织企业的相关扶持政策。

XX市政府专门出台政策，对纺织企业购买无梭织机进行补贴，每购买1台喷汽织机财政补贴1万元，购买20台剑杆织机补贴1万元。

同时，对每台织机规定最低纳税额标准，遏制低价无序的恶性竞争，促使企业应用高端设备生产高附加值的产品。

湖塘镇提出了“纺织强镇”的发展战略，扶持引导纺织企业投入80多亿元进行技术改造，普通织机已基本被先进的剑杆织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代；印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备，使得湖塘纺织产品逐渐与国际高档服装面料接轨。

（三）高质量管理，打造高档次产品。

兰溪、湖塘十分注重企业的管理。

湖塘镇针对纺织企业制定了符合企业实际情况的质量方针和目标，建立健全了质量管理网络体系，制定了一整套质量管理制度，所有企业都推行了技师责任制和质量工资制。

在湖塘镇江苏旷达集团生产现场，我们看到，生产设备一尘不染，流水线生产井然有序，物品放置规范到位。

该企业先后通过了iso／ts16949（2002版）标准评审、德国dqs公司颁发的质量体系论证和iso14000环境质量体系认证。

企业在“精益生产、顾客满意、实现零缺陷”的质量方针指导下，致力于原材料到成品品质的把关和提升，实现了高标准的品质管理。

（四）高素质人才，提升自主创新能力。

兰溪、湖塘两地企业非常注重人才的引进和培养，每年都组织纺织企业选送专业技术和管理人员到纺织院校、先进棉纺织企业深造、锻炼，培养懂技术、会管理的应用型人才。

当地政府还鼓励企业赴上海、北京等人才高地招揽人才，用灵活的机制、优惠的政策吸引外地人才。

浙江立马、江苏旷达等企业中高级技术人才占职工总数的比例达到30%以上。

大量的人才储备为企业自主创新提供了保障。

XX市到201X年底，有国家级技术中心1家、省级技术中心3家，省级科技型企业2家，省级新产品近20个，省市高新技术产品50多个。

同时，企业注重同国内外相关科研机构建立广泛的横向合作，大力研究开发新型特种纺织原料、织造工艺、染整后处理工艺等，纺织业的核心竞争力与时俱增。

XX市共有中国名牌1个，浙江省名牌3个、国家、省、市著名商标9个，江苏湖塘也培育了一大批品牌产品。

这些批拥有自主知识产权的品牌产品使两地纺织企业在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，也提高了产品的附加值。