北京市五矿精装修改造项目前期室内消防改造清理工程安全施工应急预案编制人:审核人:批准人:中国中安消防安全工程有限公司2011年8月10日目录1、安全生产方针及目标 (3)2、依据 (4)3、安全生产责任制 (4)4、、安全生产教育制度 (7)5、消防制度 (8)6、库房管理制度 (9)7、、施工现场安全须知 (10)8、机具安全操作规定 (11)9、安全操作规定 (13)一、安全生产方针及目标1.方针：以人为本，持续发展，构筑绿色、健康、安全工程。
2.释义：“以人为本”：是以社会、他人（相关方）、自己为关注焦点，从面向社会、面向他人、面向自己出发，在保障社会和他人利益的同时，保障自己的健康和安全。
“持续发展”：通过项目部在管理方面的完善、改进和提高，员工素质、能力、意识的增强，从而进一步降低项目实施中的风险、节约能耗，实现项目、员工、顾客、社会利益的最大化，为社会的和谐发展尽力尽责。
“构筑绿色、健康、安全工程”：突出体现了项目部注重员工健康安全，为顾客提供优质产品的一贯方针，同时也是对员工、顾客和社会的承诺。
3.目标：遵守法规，查治违章，创造健康条件，杜绝重大责任事故。
二、依据《建设工程安全生产管理条例》 2004《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005《手持电动工具的管理、使用、检查和维修的安全技术规程》GB/T3787-2006《北京市建筑工程施工安全操作规程》 DBJ01-62-2002《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》《建设工程施工现场作业人员安全知识手册》《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》DBJ01-72-2003《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006三、安全生产责任制1.安全生产管理机构设置2.各岗位安全生产职责2.1项目经理2.1.1严格执行国家、行业有关建设工程安全生产管理的项法律/法规、标准、规范本项目的各项安全管理制度；2.1.2是项目安全生产管理的第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任；2.1.3建立健全项目部的安全管理体系，按要求配备项目安全生产管理人员，落实各级人员的安全生产责任制；2.1.4保证项目安全经费的有效投入和使用；2.1.5按照国家有关规定为施工人员办理保险；2.1.6负责组织项目安全文明施工技术方案的制订和落实；2.1.7对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时解决。
对甲方、监理等其他单位提出的安全生产问题，制订纠正预防措施并组织专人验证；2.1.8全面领导生产安全事故应急救援工作，按规定向各级管理机构汇报安全事故。
2.2项目总工2.2.1贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、劳动保护法规、技术规范、工艺标准。
对工程项目安全生产负技术责任。
2.2.2领导编制和审批施工组织设计（方案）、特殊或专项施工方案时，须认真编制、审批安全技术措施，并负责其所编制和审批方案的技术措施的可行性和验收。
2.2.3领导组织安全技术和劳动保护课题的攻关活动。
从安全技术上负责对尘毒、噪声等职业危害的治理。
2.2.4对施工生产中使用的新技术、新材料、新工艺的技术安全性负责，组织编制或审定相应的操作规程，组织落实有关安全技术交底。
2.2.5参加因工伤亡事故、未遂事故的调查。
从技术方面分析原因，提出并制定防范措施。
2.3项目安全负责人2.3.1对项目安全生产进行统一归口管理；2.3.2传达、执行国家有关安全标准/规范、甲方/监理的有关安全管理要求；2.3.3负责制订项目部各项安全生产管理规章制度；2.3.4负责组织实施项目部安全教育培训及考核；2.3.5负责施工过程重大危险源的辨识及控制措施的制订；2.3.6按照《北京市安全资料管理规程》的要求，收集、整理、汇总相关资料；2.3.7负责特殊工种人员的备案及管理；2.3.8对现场进行安全检查，消除安全隐患。
2.4工程师2.4.1负责对施工人员进行安全技术交底；2.4.2负责检查、监督现场的安全技术问题；2.4.3在采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施；2.4.4参加重大伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定、意见和改进措施；2.4.5负责职工夜校有关施工安全技术培训。
2.5安全员2.5.1负责向站长/兼职安全员/作业人员传达、布置甲方/监理/项目部安全、环境管理文件；2.5.2负责办理施工人员的入场登记手续并及时上报项目部；2.5.3负责对施工现场进行安全巡查；2.5.4负责组织施工人员的班组级安全教育及考核；2.5.5定期以驻地为单位组织施工人员学习项目部安全生产管理制度、现场操作规程及应急预案；2.5.6负责劳动防护用品的采购、发放及管理。
2.6现场经理2.6.1是现场安全生产的第一责任人；2.6.2认真贯彻执行国家、行业、地方和项目部、甲方关于安全生产的方针、政策、技术标准、安全生产管理制度和规定，不违章指挥；2.6.3负责现场临电、脚手架、照明、机具设备、灭火器的日常维护及隐患整改；2.6.4接受甲方/监理/项目部的安全检查并落实整改措施；2.6.5纠正现场作业人员的违章行为；2.6.6认真做好每日的班前安全讲话，将当日施工中涉及的安全技术措施对作业人员进行讲解；2.6.7新工人进场时，安排专人带其熟悉现场环境，了解现场安全作业常识；2.6.8出现安全事故及时组织抢救伤员、保护现场并向项目部报告。
2.7兼职安全员2.7.1接受项目部的监督和检查，负责对施工现场安全管理情况进行监督、检查；2.7.2每日进行三查：查机具用电安全，查施工人员安全帽，安全带，查特殊工种安全作业情况；2.7.3负责现场加工区的环境管理。
2.8 施工人员2.8.1自觉遵守安全生产规章制度，听从工段长的指挥，不违章作业；2.8.2自觉学习施工安全施工基本知识，积极参加各种安全施工管理活动，增强自我防护意识；2.8.3主动提出改进安全施工管理工作的意见和建议；2.8.4爱护和正确使用机器设备，工具及防护用品，用完后及时返还；2.8.5安全生产，文明施工，保持作业面清洁，做到工完料尽场地清；2.8.6爱护工地警示标志和安全防护设施，不擅自乱拆移动防护设施。
四、安全生产教育制度1.进场三级安全教育1.1组织安全员及时将拟进场施工人员上报项目部，由其安排进行三级安全教育。
其中，项目部安全负责人负责组织公司级及项目级安全教育；安全员负责组织班组级安全教育。
1.2内容1.2.1公司级安全教育培训时间不少于15小时，内容包括：国家、市及有关部门制订的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生权利和义务；有关事故案例等。
1.2.2项目级安全教育培训时间不少于15小时，内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。
1.2.3班组及安全教育培训时间不少于20小时，内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工种工作内容、本工种发生过的案例；其他需要培训的内容。
1.2.4三级教育结束后，项目部对所有受训人员进行统一考试。
考试试卷满分110分，8分以上者为合格。
凡未经过三级教育、考核或考核不合格者一律不得进场施工。
2.定期安全教育2.1组织安全员每月以宿舍为单位组织农民工夜校形式的定期安全教育。
对农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。
2.2教育内容：国家、省市及有关部门制订的安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；典型事故和应急救援案例分析；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。
3.班前安全讲话2.1每日开工前由组长对施工人员进行班前安全讲话，内容包括：现场危险源的回避与顺应、从事作业活动的安全要求、日常安全行为准则、机具安全操作须知等。
2.2组长将安全讲话内容填写在《班组班前安全活动记录》中，定期报项目部备案。
4.板报教育通过在施工现场张贴宣传画、板报的形式对施工人员进行安全生产知识的普及。
5.特殊作业人员安全教育特种作业人员，除应接受定期安全教育外，项目部还应组织针对特种作业人员的专项安全教育，内容如下：本工种的安全隐患、安全技术要求、安全操作要求、个人防护用品的正确使用方法、设备的安全使用要求和安全维护常识。
五、消防制度1.1施工人员进场前，安全员将人员名单、身份证号码、岗位证书复印件报项目部留档备案。
1.2非施工人员不得进入现场，特殊情况要经站长批准。
1.3施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生的事件工长要积极化解矛盾并告之项目经理。
事件发生时，工长必须及时上报并做好工作，以防事态扩大。
1.4施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
1.5工长要配合甲方/监理/总包做好现场安全保卫工作。
1.6现场的贵重工具要有专人负责，下班后要锁入工具箱/房内。
1.7钢瓶间、中控室等重点部位的设备安装后应及时安装门锁，加强防范工作，避免造成损坏丢失。
1.8工长要做好成品、半成品保卫工作，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
2.消防制度2.1生活区/办公区/施工现场根据实际情况配备消防器材，做到布局合理。
要害部位要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材的有效性。
2.2站长应指派专人对消防器材进行管理，做好消防器材配备、管理及维修工作，填写《施工现场消防重点部位登记表》报项目部备案。
2.3禁止在施工现场的临时消防车道上堆物、堆料或挤占。
2.4消防器材应设置明显标志。
2.5消防器材不得随意挪动，附近不得堆放杂物。
2.6施工现场严禁吸烟和使用明火。
确需使用明火作业的（如电焊等），应严格履行施工用火审批制度，取得用火许可证后再施工。
同时应事先清理用火处周围的易燃物品，配置灭火器材和看火人员。
2.7施工现场禁止使用电炉、电热壶、热得快等用电设备，取暖，汽油、乙炔等易燃爆物品要加强管理，按指定地点分库存放，不用时及时运出现场。
2.8现场使用的油漆桶，应用塑料袋密封并单独存放。
2.9安装和使用电气设备时，应注意各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头要接牢，防止设备线路过热或打火短路，各种穿墙电线或靠近易燃物的照明线要穿管保护，灯具与易燃物应保持安全距离，不得在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料。