招标、拍卖、挂牌的异同点
招标
拍卖
挂牌
1
交易场所
指定地点
拍卖行
土地交易所
2
交易方式
一次报价
多次报价
多次报价
3
持续时间
长
4
复杂程度
需要制作标 书，十分复杂Fra bibliotek短 不复杂
长 一般
5 土地溢 价能力
打分
6
衡量指标 适用范围
价格及指定的技 术等其他条件
价格
价格
具备其他综合 目标或特定的 社会、公益建
设条件
土地用途无特别要 求
划拨土地使用权 转让申请办理协 议出让
国家重点扶持的能源、交 通等项目用地
4
出让土地使用权改变用途
出让土地使用权 人申请续期
法律法规规定的其他用地
5
法律法规规定的其他用地
法律法规规定的 其他用地
异
有偿使用，需要签订合同
有偿使用，需要签 订合同
少量费用（补偿、安置）或无偿
同 有期限限制
有期限限制
一般无期限限制
土地用途无特别限制及要求
出让方式 招标、拍卖、挂牌
协议
划拨方式
1
经营性用地以（商业、旅 游、商品住宅等）及有竞 争要求的工业用地；
经营性用地以外
用途的土地，同 一宗地只有一个
国家机关、军事用地
意向用地者的。
2
同一宗地有两个或者以上 意向用地者；
原划拨、承租土 地使用权人申请 协议出让
城市基础设施、公益事业 用地
3
划拨土地使用权改变用途 或转让，收回土地使用 权，实行招拍挂出让的；