群众体育 竞技体育
5、德国体育体制的成功经验
何为“体育体制”
• 体育体制是体育管理的机构设置、权限划分、运 行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育 总目标的组织保证。
• • 无论何种体育体制，均对一个国家的体育事业产 生着根本的影响，不同国家的体育发展水平和规 模，除了政治、经济等方面的因素外，体育体制 在其中发挥着根本性的作用。
以下内容主要参考清华大学刘波教授于 2011年在《北京体育大学学报》上发表的学 术研究《德国体育体制研究对进一步完善我 国体育体制的启示》一文
内容提要
1、何为体育体制 2、德国体育体制特征
3、德国体育管理层次
官方机构 非官方机构
德国体育体制总体特征 德国体育体制具体特征
4、德国体育 事业发展概括
• 2006年以前德国体育联合会和德国奥委会还是两个独立的 组织，2006年5月合并为德国奥林匹克体育联合会 （DOSB）
• 成为德国管理和促进体育发展的唯一最高组织机构。
德国群众体育开展
• 德国的群众体育很发达、全民健身活动开展非常 普及。
• 德有1/3的人口是体育俱乐部的会员 • 另有1/3的人口经常在商业体育场所或自发的进行
• 因此德国的体育体制又被称为典型的“俱乐部体 制”。
• 这种俱乐部体制有效的促进了德国体育的发展， 在竞技体育、学校体育和群众体育等方面起着重 要而积极的作用。
德国体育管理的官方机构
• 国家层面（内务部）主要负责全国范围内竞技体 育和军队体育开展，同时给德国奥林匹克体育联 合会提供经费和政策等方面的支持；
德国体育体制的总体特征
• 德国是名副其实的体育强国
• 体育体制为社会主导型 • 以“俱乐部体制”为基础
• 体育管理的任务主要由各类社会体育组织 来实现，使体育事业得到均衡发展。
德国体育体制的具体特征
• 德国体育是典型的社会主导型体制 • 没有专门的政府体育主管部门 • 宪法中未明确赋予政府管理体育的权力 • 德国体育的管理任务主要由各类社会体育组织如体育类协
德国体育体制的成功经验
• 1）体育事业平衡发展，各级部门各司其职。 • 德国的体育体制保证了其体育事业的各个方面能够平衡
发展，这主要得益于各级政府（体育）主管部门的职能分 工明确。其不同级别的政府部门分工不同，国家层面的内 务部主要关注竞技体育，联邦州层面的文化主管部门主要 关注学校体育，而地区和市一级的政府部门或体育局的主 要职能是修建运动场馆设施。在这种体制下就避免了所有 政府（体育）主管部门都把竞技体育作为主要工作任务的 情况出现，可以最大限度的利用资源，发挥各级政府主管 部门的优势，使体育事业各个方面得到平衡发展。
会和俱乐部来承担 • 各联邦州政府中的教育部门和体育局只负责中小学体育教
学和公共体育设施的建设任务。
德国体育管理结构图
德国体育管理结构
• 目前德国体育的最高管理机构为德国奥林匹克体 育联合会（DOSB）
• 所有体育俱乐部都通过不同层面（州、地区和城 市）的专业协会和体育联合会直接或间接接受德 国奥林匹克体育联合会的管理
理机构积极参与 • 依托奥林匹克训练基地、青少年训练基地和体育俱乐部 • 通过教练员培训和体育科学研究 • 共同提高竞技运动水平
德国竞技体育特点
• 德国的竞技体育也是以“俱乐部体制”为基础， 其特点包括：
• 1）政府主管部门主要通过经费投入、建设场馆和 训练基设等方式支持竞技体育发展，而具体组织 和管理都通过奥林匹克体育联合会及其下属的各 专项体育协会来完成；
• 联邦州层面则负责学校体育（包括中小学和大学） 和群众体育的发展；
• 城市和地区层面政府部门（体育局）的主要职责 就是建设场馆。
• 因此，并不是所有与体育相关的政府部门都主管 竞技体育，而且是政府级别越低管的越少。
德国体育管理的非官方机构
• 竞技体育主要由德国奥林匹克体育联合会及其下属的各专 项协会来管理
• 因为目前德国大多数体育俱乐部都是大众健身俱乐部，即 便是职业俱乐部，其中也有大量普通会员。这些会员只需 缴纳少量会费，就可以利用俱乐部的运动设施锻炼，并代 表俱乐部参加各级别的联赛，在享受运动乐趣的同时达到 健身目的。
学校体育方面俱乐部的作用
• 德国的体育俱乐部在学校体育方面同样有重要作 用。
• 德国中小学下午放学很早，很多家长都会为孩子 选择一个体育俱乐部，利用课余时间接受某个运 动项目的训练，因此青少年参加体育俱乐部的比 例在60%以上，这对学校体育教学不但是有益的 补充，在某种意义上它的作用甚至远远超过了学 校体育课。对大学生来说体育俱乐部就更重要了， 因为德国普通大学没有体育课，大学生体育锻炼 主要通过参加体育俱乐部来实现。
德国体育体制的成功经验
• 2）利用俱乐部体制，充分发展体育事业。 • 德国的体育体制是典型的“俱乐部体制”，在这种体制
下其竞技体育、群众体育和学校体育都能够得到充分的发 展。 • 下面，将对这三个方面进行具体分析：
社会体育方面俱乐部的作用
• 在群众体育和全民健身方面，德国的体育俱乐部发挥了更 重要的作用。
• 2）运动员的职业生涯从俱乐部开始，在俱乐部或 各级训练基地中训练，代表俱乐部参加各种比赛， 经费来源依靠政府、俱乐部和竞技体育基金会共 同资助。
德国体育体制的成功经验
• 德国体育体制最主要的特点是“均衡”，即在俱乐部体制 下竞技体育、大众体育、学校体育等各个方面都可以得到 充分的发展。
• 其成功经验主要表现在： • 1）体育事业平衡发展，各级部门各司其职。 • 2）利用俱乐部体制，充分发展体育事业。 • 3）联赛体系高度完善，竞技群体共同促进。 • 4）政府投入场馆建设，学校与俱乐部共同利用。
身体锻炼 • 因此德国的体育人口大约占总人口的2/3左右。
群众体育中的俱乐部因素
• 大众体育俱乐部是保证德国群众体育开展的最基本要素
• 德国的大众体育俱乐部特点： • 合理的收费、众多的数量、丰富多彩的运动项目 • 吸引了大多数经常参加体育锻炼的民众加入进来。
德国体育俱乐部
德国竞技体育概况
• 德国竞技体育系统的构成可概括为： • 在德国奥林匹克体育联合会领导和管理下 • 各专项体育协会、联邦州体育联合会和联邦国防军体育管