余庄小学重大矛盾纠纷排查化解工作实施方案为认真做好学校重大矛盾纠纷排查化解工作，切实做好学校的安全工作，维护我校教育和谐稳定，为社会稳定做出新的贡献，根据教育局有关精神、部署，结合我校开展安全隐患及矛盾纠纷集中排查，同时，开展以排查化解群体性上访和非正常越级访及重点矛盾纠纷为主要内容的矛盾纠纷排查化解工作。

特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕实现我镇更快更好发展和构建和谐社会两大任务，按照构建社会主义和谐社会的要求，全力排查化解教育系统矛盾纠纷，深化“平安校园”建设，确保我镇教育和谐稳定，营造安全稳定的环境做出积极贡献。

二、工作目标1、建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，创新工作方法，努力推进依法行政，积极拓宽民意表达渠道，提高小学幼儿园，特别是分管此项工作班子成员的化解矛盾工作能力。

2、全面掌握我校教育系统各类矛盾纠纷及安全隐患底数，深入开展矛盾纠纷化解及安全隐患整治工作。

矛盾纠纷及安全隐患排查率达到100%。

一般问题两个月、复杂疑难问题90天化解成功率均达到98%以上；努力实现不出现非正常进京访。

安全隐患整治率达到100%。

3、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“五个”不发生：（1）不发生重大群体性事件；（2）不发生大规模群体访和造成严重影响的赴省进京访；（3）不发生校园安全事故；（4）不发生重大恶性刑事案件；（5）不发生邪教聚集闹事事件。

实现省市提出的全年工作“四个确保”目标。

三、工作内容和步骤（一）边发动、边排查、边调处阶段（2月20日至2月28日）1、学校建立矛盾纠纷集中排查化解及安全隐患排查、消除工作领导小组。

组长：余增国副组长：夏清民成员：学校班子及工作人员。

2、学校建立矛盾纠纷集中排查化解工作台账。

安全工作隐患排查整治情况按有关要求直接报县局。

（二）排查化解阶段（9月1日至12月31日）坚持全面排查与重点排查相结合，边排查与边依法调处相结合。

各学幼儿园要开展“地毯式”排查，对排查出来的各类矛盾纠纷情况认真登记，及时分类梳理，在摸清底数的基础上，每周二上午上报一次。

各中小学幼儿园还要将涉及到当地的重大矛盾纠纷报学校。

对排查出来的重点对象、重点案件和重大紧急情况，要随排随报随处理。

对于不属于本级和教育系统内部解决的问题，要在上报表中注明，并提出处理意见。

突出重点，全面深入排查。

排查化解阶段着重排查下列四类情况：1、群体性问题。

主要是2007年有可能发生的集体上访和越级访、重复访、无理访、缠访案件。

2、可能引发群体性事件的隐患。

重点是因军转安置、招生、收费、校内及与校外纠纷、工资待遇一时未到位等可能引发群体性事件的苗头。

3、特殊群体活动情况。

着重掌握非公办幼儿教师、代课教师、民办教师的动态。

4、安全隐患。

重点是校园伤害、住宿安全、取暖安全、饮食安全、传染性疾病等问题。

（三）总结阶段（1月1日至30日）学校进行自查总结，主要内容是：1、任务分解情况。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的安全隐患及矛盾纠纷，是否逐一进行分解，是否确定牵头责任人和协助配合人。

2、责任明确情况。

按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，是否明确责任领导、责任方和责任人，是否制定具体的解决方案，是否认真落实化解措施。

对存在的安全隐患及可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷和非正常进京访，是否实行了领导包案，90天内限期解决，是否把问题解决在了本校本园，稳定在了本校本园，是否因工作不到位而导致事件升级和引发群体性事件和越级上访事件。

3、工作效果情况。

（1）对于校园安全工作，按照构建“平安校园”各项要求，是否采取有效措施，消除危害师生生命财产安全的因素。

（2）对于信访工作，按照“案结事了”的要求，是否注重运用经济、教育、行政、政策、法律等多种手段，发挥内部调解作用，联动调解的综合优势是否有利发挥，是否健全矛盾纠纷的多元处理机制，做到“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过”四不放过。

4、稳控落实情况。

对重点对象的防范，是否进行了全面稳控措施，思想工作是否到位，对有进京访人员是否做到盯死看牢，有无漏管失控问题。

对一时解决不了的矛盾纠纷，对相关当事人是否做了必要的思想教育工作。

四、工作要求和措施（一）加强领导，落实责任。

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，是贯彻党的十六届六中全会精神的一项重要举措，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

各小学幼儿园要高度重视，切实把思想统一到中央和省、市及我县县委、县政府的决策部署上来，进一步增强政治敏锐性和责任感，将矛盾纠纷排查化解工作摆在突出位置，精心组织，周密部署，加强保障，强势推进，确保取得实效。

各学校“一把手”是第一责任人，要亲自部署、亲自包案、亲自督查，切实负起保一方平安的政治责任；分管领导要集中精力具体抓；其他相关领导要积极主动配合抓。

一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

对因工作失职渎职，造成发生严重影响社会稳定事件的，要按照上追一级的规定严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

（二）条块结合，形成合力。

按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，真正形成齐抓共管的合力。

各小学幼儿园还要加强与各村委会和有关部门、单位沟通联系，共同做好矛盾纠纷化解工作。

（三）加强领导强化督查，分类指导。

（1）学校将年内对各学校进行定期督查与重点督查，及时发现问题，及时提出对策建议，及时督促整改，同时加强对工作人员的培养培训工作，狠抓工作措施的落实，做到每季度组织一次矛盾纠纷排查化解工作调度会，重大活动和重大节日前组织好月矛盾纠纷排查化解工作分析通报联络员碰头会。

加大排查化解和防控力度。

坚决防止把本级的问题推向上级，把本单位的问题推向社会。

（2）加强分类指导，对领导重视、工作措施扎实、成效明显的学校和幼儿园，及时宣传表彰；对问题多、工作进展缓慢、成效不明显的学校，将派出专人或专门工作组进行督导，确保工作取得实实在在的效果。

（学校将按局文件精神，将矛盾纠纷排查化解工作做实做细，从源头上消除容易引发矛盾纠纷的因素，从源头上消除容易引起上访问题的隐患，确保我镇教育系统和谐稳定，从而为我县安全稳定工作做出新的更大的贡献。

余庄学校矛盾纠纷调处解工作制度为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定特制定本制度。

矛盾纠纷集中排查调处领导小组：组长：余增国副组长：夏清民成员：各班班主任领导小组成员职责：组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。

副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。

成员：协调教学人员之间矛盾；学校人员与校外人员之间的矛盾；协调师生之间、学生之间矛盾。

工作制度：（一）、加强领导、明确职责学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。

按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。

学校各部门负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。

（二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。

通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。

此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入各班级和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。

对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。

（三）、抓好经常性与重要时期的排查调处按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。

坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。

对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。

教师及时了解学生动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。

突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护师生员工的合法权益。

积极预防和妥善处置群体性事件，妥善处理各种矛盾，努力化解消极因素，积极防范突发事件，更加深入地研究探索新形势下影响学校稳定的各种新情况、新问题，有效遏制群体性事件的发生，杜绝影响稳定的大规模群体性事件；对群体性事件苗头，发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，一旦发生群体性事件，控制得住、处置得好，把危害和损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。

余庄学校2012年9月余庄小学矛盾纠纷集中排查活动总结按上级通知，现将我校2012年开展学校安全隐患及矛盾纠纷排查的情况汇报如下：一、高度重视、落实责任。

安全稳定工作是做好学校一切工作的基础和保障，我们进一步认识到当前我校的安全稳定工作的形势，切实树立起了安全稳定责任重于泰山的思想。

学校成立了以校长为组长，书记为副组长，教导主任、工会组长和值班人员为成员的学校假十一期间安全稳定工作领导工作小组，并进行了明确的分工，明确了各自的工作职责，做到了任务明确、责权一致、各司其职、齐抓共管的良好局面。

二、加强宣教、强化管理。

学校高度重视“两会”“十一”和假期间师生安全教育工作，放假前就充分利用各种形式，如班会、集会开展了教育宣传工作，特别是在散学典礼时学校还专门组织了一次全校性的师生安全教育活动，教育学生要遵守《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，不得进入网吧等娱乐场所，教育学生不晚归、不私自外出、不到施工工地玩耍等，假期间尤其是十一，是师生员工外出走亲访友的繁忙时期，我们在放假前对师生加强了外出安全教育工作；我校在加强对学生进行安全宣传教育的同时，还通过假致家长的一封信，明确给家长提出做好“十一”和假期间对孩子进行安全教育和看护的要求。

学校加强了“十一”和假期间内保工作，实行了值班制度，落实值班人员工作职责，加强了对校园内的巡逻，对学校重点部位要采取了必备的措施加强防范，严防学校设施设备被盗，高度重视防火工作，加强了校园特别是教师宿舍楼巡查和对易燃物品的清理，严防冬季用火安全。