国家级高新技术产业开发区发展报告㊀王树海❋2008年,国际经济形势受美国次贷危机影响发生了深刻变化㊂全球消费需求出现萎缩,国际资本投资偏向保守,世界经济增长受到抑制㊂在这次全球经济危机中,我国沿海地区以出口导向为主的高新区也受到较大冲击,外商投资规模略有下降,产品出口难度开始加大,但是,从总体上看,面对经济危机的不利影响,54个国家高新区(以下简称高新区)作为国家创新体系的重要组成部分和发展高新技术产业的重要基地,在国务院各部委及省市政府的大力支持和领导下,不断解放思想,开拓创新,千方百计寻找出路,大部分经济指标保持稳定增长,其中,营业总收入㊁上缴税收等经济指标均保持20%以上的增长速度,为国家经济社会稳定发展作出了应有的贡献㊂❋王树海,科学技术部火炬高技术产业开发中心统计处处长㊂332一㊀主要经济指标保持稳定增长(一)整体经济保持稳定增长2008年,54个国家高新区营业总收入突破6万亿元,达到65985．7亿元,工业增加值达到12507亿元,分别比上年增长20%和17%㊂据对高新区52632家企业的统计,2008年,年末从业人员达716．5万人;工业总产值52684．7亿元,工业销售产值实现50382．5亿元,工业增加值实现12507．0亿元;实现利润3304．2亿元,实现上缴税额达到3198．7亿元;进出口总额为3308．5亿美元,其中进口总额为1293．3亿美元,出口创汇2015．2亿美元(见表1)㊂表1㊀2008年国家高新区主要经济指标一览单㊀㊀位企业(家)工业总产值(亿元)营业总收入(亿元)工业增加值(亿元)出口创汇(亿美元)净利润(亿元)上缴税额(亿元)北京184373805．111022．24㊀719．30207．35604．72503．96天津30711321．901736．78239．8441．75151．0298．28石家庄510648．74822．17175．094．8135．5233．55保定158390．39406．4280．7518．2034．1723．64太原846876．21949．07223．793．7235．0558．43包头559784．19762．27238．115．3215．2727．07沈阳825106．431300．34241．519．8578．1969．40大连18111146．131407．91315．4550．4767．1554．44鞍山443556．45644．09130．821．8929．9730．97长春8711608．961660．90327．431．1694．42142．30吉林712791．06830．45221．172．5528．1741．34哈尔滨4781051．311123．11202．205．2158．2955．98大庆390630．77658．96171．011．0732．7933．68上海8682790．813950．68635．14209．01197．38168．32南京2322354．752480．40276．8072．5930．7477．83常州9751007．231005．62227．3031．01055．3938．91无锡7162327．812351．38470．78173．47107．6364．75苏州7801845．341941．14480．99236．1687．7663．58杭州13251020．111444．34208．3044．5585．0080．31宁波327626．63848．26152．5838．2140．6330．38432续表1单㊀㊀位企业(家)工业总产值(亿元)营业总收入(亿元)工业增加值(亿元)出口创汇(亿美元)净利润(亿元)上缴税额(亿元)合肥㊀370㊀837．53㊀874．21㊀290．44㊀10．32㊀58．34126．60福州195375．79368．4081．7014．3818．0311．41厦门250918．55914．72182．6776．6540．2251．64南昌282559．49598．29181．104．8035．2664．46济南445781．541116．74212．3918．8470．6876．08青岛127719．19794．85165．3718．0830．0837．22淄博390953．891020．16217．2412．5513．5834．05潍坊310852．96946．75249．5614．5358．6635．26威海215687．82707．46201．4337．4536．2035．43郑州591694．84797．05214．724．3654．7748．79洛阳380550．80651．12150．048．8337．2536．86武汉17391574．331759．99531．0011．04104．1289．18襄樊255520．53552．40140．213．8923．4028．27长沙7561112．111250．02262．1411．8553．3847．52株洲181435．29417．36132．503．1714．0723．80广州18191421．061985．24314．95107．4983．3461．85深圳3812249．332194．58490．17112．31115．42119．72珠海6211055．721050．00160．74104．3444．2918．81惠州153624．01646．91117．05558．5111．5611．12中山376805．40817．51193．17469．9535．7024．18佛山4111196．781156．99283．8059．3039．6528．34南宁608373．65497．68121．722．6126．5230．49桂林261340．02315．3999．365．3217．7220．80海南119159．27167．2132．131．755．3410．36成都13061646．821983．04520．3045．94133．16100．28重庆507656．86898．22204．9211．8932．4345．64绵阳112469．72426．3586．208．548．4212．71贵阳112263．95283．7070．212．412．2717．38昆明148479．62596．6784．945．2923．7624．33西安38221566．022414．55486．4021．89123．12157．65宝鸡338605．85609．09170．844．3740．3642．16杨凌10344．4565．4319．961．862．061．15兰州407373．48400．6372．870．7727．0520．84乌鲁木齐208129．82160．2726．447．2514．727．24合计5263252684．6765985．6912506．982015．243304．183198．71㊀㊀资料来源:科学技术部㊂532与2007年比较,2008年高新区各主要经济指标均保持增长,其中,营业总收入增长20．0%,工业销售产值增长17．7%,工业总产值增长19．0%,工业增加值增长17．0%,净利润增长4．6%,上缴税额增长22%,出口创汇增长17．0%㊂高新区出口创汇占全国外贸出口(14285亿美元)的比重达到14．1%,该比重与上年持平㊂1992年以来,高新区营业总收入㊁工业总产值㊁实现利润㊁上缴税额㊁出口创汇五项经济指标的年均增长率分别为42．4%㊁42．28%㊁36．09%㊁43．49%和47．31%(见图1)㊂图1㊀2007~2008年高新区主要经济指标增长情况(二)增加值增长情况2008年,高新区企业实现工业增加值12506．98亿元,是1998年的11．8倍,9年平均增长16．7%㊂占全国全部工业企业增加值(129112亿元)的9．7%,比上年高出0．9个百分点㊂2008年,高新区园区生产总值达到21043．9亿元,比上年高出5525．8亿元,占全国国内生产总值(300670亿元)的比重达7．0%,与2007年基本持平㊂(三)年末资产增长情况2008年,高新区年末资产为67458．7亿元,比上年增长10220．3亿元㊂年末负债为36980．5亿元,与上年相比增加5874．6亿元,净资产达到30478．2亿元,高新区资产负债率为54．8%㊂近几年来,高新区资产负债率一直在52%上下浮动㊂企业的平均年末资产达到12817．1万元,比上年增加1008．1万元㊂资产上亿元企业达到6686家,比上年增加837家,增长率为14．3%,上亿元企业的资产达到60823．4亿元㊂高新区企业的年末资产增长情况详见表2㊂632表2㊀2007~2008年高新区企业年末资产增长情况比较2007年与2008年比较企业年末资产合计(亿元)企业平均年末资产(万元)资产上亿元企业企业数(家)年末资产总计(亿元)企业平均年末资产(亿元)2007年57238．411809．05849051457．08．82008年67458．712817．1668660822．49．1比2007年增长(%)17．98．514．318．23．4㊀㊀资料来源:科学技术部㊂二㊀促进产业结构调整和经济增长方式转变近几年来,高新区积极创造局部优化的环境,大力培育有竞争优势和发展前景的产业集群,同时注重发展高新技术产业与改造传统产业相结合,逐步形成了一批对国民经济增长有重大带动作用的优势特色产业,成为优化产业结构㊁促进经济增长方式转变的重要力量㊂(一)高新区企业经济规模不断扩大2008年,高新区内企业不断发展壮大,进入统计的企业达到52632家,比上年又增加了4160家㊂营业收入超过100亿元以上的企业创历史最高,达到99家,超过50亿元以上的企业121家,超过10亿元以上的企业663家㊂特别是收入在亿元以上的企业已经达到了5996家,占高新区企业总量的11．4%,但创造的营业收入却占总量的90．9%㊂截至2008年底,在52632家企业中,国有控股企业4462家,集体控股企业1846家,私人控股企业27370家,港澳台控股企业1557家,外商控股企业4470家㊂有4016家在各类孵化器 毕业 的企业到高新区创业和发展㊂2008年,高新区企业在营业总收入㊁工业总产值㊁利润㊁缴税㊁出口创汇方面分别是1992年的285．7倍㊁281．0倍㊁138．2倍㊁323．0倍㊁491．4倍㊂区内52632家企业的平均营业总收入达到12537．2万元,比2007年高出1205．9万元;工业总产值10010．0万元,工业增加值2376．3万元,净利润627．8万元,缴税607．7万元,出口创汇382．9万美元(见图2)㊂732(二)人均劳动生产率水平2008年,高新区企业人均指标都有所增长,人均营业总收入达93．1万元,比上年高5．2万元;人均工业总产值74．3万元;人均工业增加值17．6万元;人均净利润4．7万元;人均上缴税额4．5万元;人均出口创汇2．8万美元㊂与2007年相比,除人均净利润略低于上年0．4个百分点以外,其他各项人均指标均高于2007年的数值(见图3)㊂图3㊀2007~2008年主要经济指标人均情况(三)高新区国际化发展高新区是我国对外开放的重要窗口,也是承载产业国际转移㊁接纳外国直接投资㊁吸引外国技术和出口创汇的重要基地㊂2008年,高新区吸引外国直接投资继续增加,外资企业稳步增长,出口创汇继续加大,高新区在经济国际化方面832的作用进一步提升㊂2008年,高新区累计外商合同投资额为1582．5亿美元,年末累计实际投资额为978．8亿美元㊂其中外商实际投资额排在前五位的高新区是:上海张江高新区109．9亿美元,无锡高新区100．7亿美元,苏州高新区76．8亿美元,北京中关村科技园区70．8亿美元,南京高新区60．9亿美元,以上5个高新区共计投资了419．1亿美元,占全部高新区实际投资总量的42．82%㊂2008年当年,外商实际投资达158．1亿美元,占全国全部外商投资额的17．1%㊂排在前五位的高新区是:无锡高新区13．4亿美元,成都高新区12．2亿美元,上海张江高新区12．1亿美元,北京中关村科技园区9．2亿美元,苏州高新区8．5亿美元㊂(四)高新技术产品销售收入提高2008年,高新区企业在各高新技术产业领域中,电子信息领域继续领先,产品销售收入达到12830．7亿元,远远高于其他领域,比上年多出693．9亿元,占全部产品销售收入的31．9%;新材料领域发展也较快,比上年增加666．2亿元,达到6041．31亿元,占15．0%;光机电一体化领域达6011．8亿元,比上年增加894．2亿元,占15．0%;生物技术领域为2976．8亿元,占7．4%㊂其他领域产品销售收入总量排序依次是:新能源及高效节能技术2845．0亿元,占7．1%;环境保护技术450．3亿元,占1．1%;航空航天技术217．2亿元,占0．5%;核应用技术49．6亿元,占0．12%;地球㊁空间㊁海洋工程技术42．7亿元,占到0．1%㊂(五)高新技术产品出口增长2008年,高新区以高新技术产品实现的出口创汇品种达55973种,产品品种比上年增加3670种㊂实现产品出口创汇1316．7亿美元,比2007年的1247．1亿美元增长了5．6%,占高新区全部出口创汇总额的65．3%㊂特别是在金融危机期间,高新区企业的出口创汇规模也有所增长,出口额超亿美元的企业已有279家,比2007年增加26家㊂出口额达1523．9亿美元,比上年增加200．2亿美元,增长15．1%㊂2008年,高新区企业产品出口领域最多的是电子与信息领域,达829．7亿美元,比上年增加35．8亿美元,占产品出口总量的41．2%;跃居第二位的是光机电一体化领域,达到145．3亿美元,占产品出口总量的7．2%;排在第三位的是新能源及高效节能领域,达到93．8亿美元,占产品出口总量的4．7%;新材料932技术领域达到76．1亿美元,占产品出口总量的3．8%㊂2008年,高新区企业的主要产品出口仍以出口到美国为最多,出口额达374．8亿美元,占产品出口总额的28．5%;其次是东南亚,达到1931．1亿美元,占产品出口总额的14．7%,日本达到171．8亿美元,占产品出口总额的13．0%;港澳台达到158．9亿美元,欧洲达到264．0亿美元,分别占产品出口总额的12．1%和20．1%㊂(六)企业缴税保持稳定2008年,高新区52632家企业共上缴税额3198．7亿元,同比增长22．4%㊂其中年销售收入在500万元以上的规模工业企业共上缴税额2448．1亿元,占高新区上缴税额总量的76．5%;营业总收入超亿元企业的缴税额达到2862．9亿元,占高新区上缴税额总量的89．5%;外商和港澳台投资企业的缴税额达到1121．3亿元,占高新区上缴税额总量的35．1%(见图4)㊂图4㊀2007~2008年高新区企业缴税情况(七)规模工业贡献显著2008年,高新区产品销售收入在500万元以上的规模工业企业有16283家,占高新区企业总数的30．9%㊂这些企业实现的营业总收入达到51034．9亿元,占高新区总量的77．3%;工业增加值达到11615．5亿元,占高新区总量的92．9%;工业总产值49640．6亿元,占高新区总量的94．2%;实现工业销售产值47508．4亿元,占高新区总量的94．3%;实现的利润达2299．9亿元,占高新区总量的69．6%;上缴税额2448．1亿元,占高新区总量的76．5%;出口创汇1928．8亿美元,占高新区总量的95．7%㊂042(八)上市企业大幅增加2008年统计数据显示,在52632家企业中,已有上市企业927家,占高新区企业总数的1．8%,比上年增加322家㊂在927家上市企业中有675家是高新技术企业,占上市企业总量的72．8%㊂这些企业实现的营业总收入达到11126．5亿元,占高新区总量的16．9%;工业总产值达9634．3亿元,占高新区总量的18．3%;实现利润达635．6亿元,占高新区总量的19．2%;上缴税额达588．5亿元,占高新区总量的18．4%;出口创汇达268．7亿美元,占高新区总量的13．3%㊂在已上市的927家企业中,按上市的地点分类情况看:在国内两个交易所上市的企业数量最多,为428家,占上市企业总量的46．2%㊂在香港上市的企业数量为86家,占上市企业总量的9．3%,而在海外上市的企业达到413家,占上市企业总量的44．6%㊂企业具体上市的地点如下:在上交所上市的企业最多,达到219家,占上市企业总量的23．6%,其次是在深交所上市的企业有209家,在新加坡主板上市的企业有23家,在香港主板上市的企业有86家,在美国纳斯达克上市的企业有43家,在纽约交易所上市的企业有29家,在日本上市的企业有5家,在英国上市的企业有8家,其他地方上市的企业有305家㊂这批上市企业在高新区发展良好,也为地区经济发展作出了较大贡献㊂(九)对所在城市的经济贡献高新区对其所在城市经济发展的贡献越来越重要,这其中的很大作用体现在高新区的经济效益上,高新区工业增加值在其所在城市中所占比重逐步凸显㊂其中工业增加值占所在城市比重达到30%以上的有19个高新区,比上年增加两个高新区㊂一些基数较小的高新区对当地经济发展的作用明显,为区域经济发展起到了积极作用,特别是杨凌农业高新技术产业开发示范区占杨凌市的100%㊂从高新区的园区生产总值情况看,占当地城市生产总值达到20%以上的有12个高新区,比上年增加4个高新区,其中杨凌示范区在当地占的比重达到100%㊂三㊀高新区科技创新能力不断提高高新区积极培育企业技术创新能力,形成了高度集聚的优秀人才队伍,不断涌现出具有国内外先进水平的科技创新成果㊂142(一)科技创新人才队伍2008年统计数据显示,高新区企业现有就业人员716．5万人,是高新区建区初期1992年的21倍,比2007年就业人数多出66．3万人,比上年增长10．0%㊂高新区大专学历以上人员达到324．8万人,比上年高出49．5万人,占高新区从业人员总数的45%㊂按学位分类:具有学士学位毕业生163．6万人,硕士学位毕业生24．9万人,博士学位毕业生3．2万人,并且吸引了近2．9万名留学归国人员回国创业㊂高新区从事科技活动的人员超过134．5万人,比上年高出14．2万人,占高新区从业人员总数的18．8%㊂其中研发人员达到77．7万人,比上年高出11．2万人,占科技活动人员总数的57．8%㊂在参加科技活动人员中女性科技人员有28．5万人,占科技活动人员总数的21．2%,近几年来在高新区企业中涌现出大批女科技工作者,已经占科技活动人员总量1/5的份额㊂2008年,在高新区从业人员构成中,具有中高级职称的人员达到97．2万人,占从业人员总量的13．6%㊂2008年,高新区共吸纳了29．4万名应届高校毕业生,为国家吸引创业人才提供了良好的渠道㊂1992~2008年,高新区就业人数以年均21%的速度增长,为国家解决了大量的就业问题,同时体现了高新区吸纳就业的优势和潜在影响(见表3)㊂表3　高新区从业人员构成单位:万人年份大专以上学历硕士毕业博士毕业留学人员科技活动人员研发人员中高级职称2007275．321．62．93．2120．366．589．7 2008324．824．93．22．9134．577．797．2㊀㊀资料来源:科学技术部㊂(二)创新活动经费筹集2008年,高新区企业用于科技活动筹集到的资金总额已达到2620．9亿元,高出上年441．0亿元,比上年同期增长20．2%㊂其中,企业筹集资金达到2218．7亿元,来自金融机构的贷款91．5亿元,来自各级政府部门的资金172．6242亿元,来自各事业单位的资金6．6亿元,来自国外的资金75．0亿元,来自其他方面的资金56．6亿元(见图5)㊂图5㊀高新区科技活动经费筹集情况2008年,高新区企业科技经费支出总额为2468．3亿元,比上年高出304．8亿元,比上年同期增长14．1%㊂高新区企业R&D 经费支出为1658．2亿元,高出上年309．4亿元,比上年同期增长22．9%,占产品销售收入的比重为3．1%,图6㊀科技活动经费及R&D 经费支出情况R&D 经费支出占高新区园区生产总值的比重为7．9%㊂高新区全部企业R&D 支出占全国全部R&D 经费支出4700亿元的35．3%㊂其中高新区工业企业R&D 支出为1139．6亿元,占全国企业R&D 经费支出的36．9%(见图6)㊂342(三)创新成果不断涌现高新区成立至今,区内企业创新成果的市场转化率一直处于比较高的水平,创新成果不断涌现,高新区内企业拥有专利的水平和每年新申请专利的数量都高于全国平均水平㊂2008年,高新区的新产品产值达到14486．9亿元,新产品销售收入为15363．4亿元,新产品销售收入占产品销售收入的比重为28．9%㊂达到这一比重的高新区有16个,新产品出口达到531．3亿美元,占高新区出口创汇的26．4%;新产品出口创汇超过10亿美元的高新区有11个,新产品出口总额为392．4亿美元,占高新区全部新产品出口总额的73．9%㊂高新区25个出口基地的新产品出口总额为408．5亿美元,占高新区全部新产品出口总额的76．9%㊂2008年,高新区企业已累计拥有发明专利数53585件,其中外商投资企业最多,有15963件,有限公司11067件,股份公司8471件㊂高新区每万人拥有的发明专利数量为74．8件,达到或超过这一比例的有11个高新区㊂其中2008年高新区申请专利数量为64438件,其中申请的发明专利数有30287件,占全国全部企业(全国全部企业为9．6万件)发明专利申请量的31．5%,占高新区拥有发明专利数的56．5%㊂在申请的发明专利中,股份公司为4108件,有限公司为8169件,外商投资企业为6895件㊂从2008年高新区当年专利授权情况看,2008年高新区的专利授权数达到33572件,其中发明专利授权数有10962件,占国家全部企业授权总量(国家全部企业授权的发明专利为2．2万件)的49．8%㊂欧㊁美㊁日专利授权数516件,欧㊁美㊁日发明专利授权数225件㊂在2008年当年授权的发明专利中,有限公司为2671件,股份公司为2038件,外商投资企业为2699件㊂从2008年其他知识产权情况看,高新区8867家软件企业共获得软件著作版权20756项,平均每个企业获得2．34项;获得集成电路布图999项;获得植物新品种194项㊂442。