保护农村生态环境，实现 农村生态环境可持续发展
王苗苗
一、中国农村生态环境现状堪忧
（一）农业资源日趋减少和退化
（二）农村环境污染源点多面广
（一）农业资源日趋减少和退化
1.我国优质耕地少，可开发的后备资源少。 2.我国森林资源极为贫乏 。
3.我国草原生态目前仍呈“局部改善，
总体恶化”的趋势 。 4.我国是世界上水资源最贫困的国家之一。
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统筹规划，在编制农业区域规划，城乡 建设规划时充分考虑本地的生态环境资源 和存在的环境问题，协调制定有关规划。
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按生态城镇的标准和要求，搞好城镇基 础设施建设。
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霍政办[2009]16号 关于转发县环保局2009年全县环境保护工作要点的通知
各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构，有关企业：
经县政府同意，现将县环保局《2009年全县环境保护工作要点》转发给你们，请 结合实际，认真贯彻执行。 附：2009年全县环境保护工作要点 二○○九年二月十六日 附： 2009年全县环境保护工作要点 一、指导思想 以科学发展观为统领，牢固树立生态文明理念，认真贯彻落实党的十七大、十 七届三中全会和中央、省、市、县一系列重要会议精神，紧紧围绕保增长、扩内需 、促和谐的大局，进一步解放思想，努力创新，强化服务，以确保国家生态县验收 命名、推进污染减排为重点，严格环境准入，统筹城乡环境保护，全面加强环境监 管，使我县环境质量继续保持良好水平，为县域经济又好又快发展提供强有力的环 境支撑。 二、总体目标 两个确保：继续加强生态县创建工作，在08年顺利通过国家技术评估的基础上 ，确保上半年通过环保部验收命名；强化措施，使全县COD和SO2排放总量分别控制 在3108.35吨和1281.89吨,分别比上年削减4.24%和3.73%，确保污染减排任务全面完 成。“三率”提高：建设项目和“861”项目环评执行率分别提高到100%和90%以上； 省、市审批和县审批项目“三同时”验收率分别提高到90%和100%以上；污染治理设 施稳定运行达标率95%以上。四项达标：集中式饮用水源水质达标率100%，境内主要 河
（三）健全农村生态环境保护的法规制度
首先，要建立健全与农村生态环保有关的法规 ，切实执行相 关法律。 其次，要建立公共政策农村生态环境影响评价制度，以从政策 源头上把关，控制生态环境问题产生。
第三，制定国家“十一五”农村生态环保专项规划，实施“农村 小康环保行动计划”，开展创建文明生态村活动。 第四，强化政府社会管理和公共服务功能，以解决农村自身难 以消除的外部经济问题，利用各种手段激发农村生态环保的 内在动力。 第五，建立健全农村生态环境的治理制度 。 第六，科学地构建农村生态环境的安全体系，提高农村生态 环境灾害的应急能力，减轻灾难的损失。
4.我国迅速发展起来的规模化畜禽养殖带来的污染问题也 日渐突出。
5.农业生态环境恶化导致农产品污染加剧，滥用饲料添加 剂导致畜产品中有害物质不断超标，极大地影响食品安全， 危害人体健康。
农村垃圾
过量使 用化肥 的田地 污水排放 致使河内 鱼类大量 死亡
我国地膜的用量和覆盖面积已居世界首位
多数养殖场没有 污水处理设施直 接超标排入农业 环境
（四）为改善农村生态环境提供科技支撑
我国农村生态环境科技的发展战略思路 应以统筹人与自然的和谐发展为指导，以 解决我国农村生态环境中的重大问题和改 善生态环境为基本出发点，为农村生态环 境质量明显改善和促进农业的可持续发展 提供科技支撑。
（五）加大对农村生态环境的管理力度
将生态环保提到政府工作的重要议事日 程上来 。
我国水资源总量占全球水资 源的6％，但人均占有量少， 而现实可利用的水资源量则 更少 。
（二）农村环境污染源点多面广
1．随着“农村工业化”步伐的加快，城市工业向农村转 移，乡镇工业造成的环 境污染逐年增加。
2.城镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内 河水污染的主要来源。 3. 随着农药、化肥以及地膜等的大量采用，对自然环境 造成污染，敲响了生态灾难的警钟。
总结
农村生态环境的保护，是关系农村经济和社会发展的 大事，不仅直接影响当代人民的生活环境，而且将影响子 孙后代的健康，因此，农村生态环境保持应是农业区划工 作中不可缺少的重要组成部分。发展农村经济，保护农村 环境，这是我国农村发展的客观要求，是我国的国情和农 村的环境形势决定的。 实践已充分证明，没有一个可供持续利用的农业自 然资源，没有一个良好的农村生态环境，就不会有持续发 展的现代农业，就不会有持续发展的农村经济，也就没有 广大农民真正的小康生活。
谢 谢！
医疗垃圾
Байду номын сангаас
二、加强农村生态环境保持的对策
（一）从战略高度关注农村生态环境安全 （二）建立全面协调平衡的农业生态系统 （三）健全农村生态环境保护的法规制度 （四）为改善农村生态环境提供科技支撑
（五）加大对农村生态环境的管理力度
（一）从战略高度关注农村生态环境安全
农村生态环境安全是国家安全的重要组 成部分，而且是国家生存和发展的安全基 础性部分 。
（二）建立全面协调平衡的农业生态系统
要正确运用生态学原理，尽力避免或淘汰那 些有害于生态平衡和良好环境的农业措施，以逐 步改善农村生态环境。要科学分析农业生态系统 中各种资源组合的特点以及其相互作用变化的规 律，选择最优要素组合，以发挥资源的优化组合 功能。要根据各地的自然地理条件和农业产业结 构的实际要求，建立各具特色的持续平衡的农业 生态体系 。
农药污染
固体废弃物堆满农田
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由于对 草地的 掠夺式 开发， 乱开滥 垦、和 长期超 载放牧， 使全国 草地面 积逐年 缩小， 草地质 量逐渐 下降。
2005年4月22日，陕西省 神木县中鸡镇李家畔村村民 们从水沟内打水。李家畔村 处在采煤塌陷区，因水源渗 漏，原来家家有井的村民们 面临着无水可吃的局面，这 条水沟成为100多名村民的饮 用水源。