容、影响考点
史料1 ①宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保
留,或由人民保留。——美国宪法第10条修正案的规定
史料2 社会的全盘重建是必要的,而这一伟大任务只有具有不受约束的权 力的坚定且无情的政府才能完成……美国的政治发展……②英格兰的政治遗 产并没有被摒弃;相反,美国的政治重建的设计师试图保持和完善这种遗产。
美国民主共和制的确立
民主共和制:民主共和是组合概念。民主即主权在民,
一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。 共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平 衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。 共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区 别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选 举产生,任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的 关系,可以分为议会制共和制和总统制共和制。
考点
主题一 全面理解美国1787年宪法的“分权与制衡” ◆史料呈现
史料1 1787年宪法第一条第七款……①经众议院和参议院通过的法案,在 正式成为法律之前,须呈送合众国总统……②总统有权缔订条约,但须争取参议 院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成……
史料2 美国实行联邦制政体……③中央政府只从州政府的权力中拿走了若干 明确列举的权力,州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。
时空观念
美国联邦政府的建立
易错提醒 邦联制≠联邦制 邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有 国家元首，成员国的权力仍然高于邦联权力； 联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央 政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制， 中央权力高于地方权力。
图示美国政治制度中的分权制衡
——[美]斯科特·戈登《控制国家——西方宪政的历史》
主题三邦联制的危机——美国联邦制建立的背景 材料 1781 年到 1786 年,各州向邦联国会缴纳的款额平均每年为 50 万美元,而 1784 年国债总额为 3 900 万美元,其中外债 790 万美元①。从 1783 年起,英国颁布了一系 列新的航海条例,严禁美国与其主要贸易伙伴——英属西印度群岛进行贸易,对少数 几种准许输入英国的美国货物征以重税。西班牙禁止美国与西属加勒比群岛贸易 ②。1785 到 1786 年美国经济十分混乱,经济萧条③,在战争中承受了巨大牺牲的人民, 战后处境更加困难。马萨诸塞州农产品滞销,而州政府又决议增加税收,一场大规模 的人民起义——谢斯起义爆发④。
——刘绪贻、杨生茂主编的《美国通史》 【问题】 依据材料并结合所学知识,分析美国成立初所面临的问题,并指出其原因。
主题四分权制衡——美国政治体制的基本特征 材料 自 19 世纪初,关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题, 美国国会一直存在争论,1817 年和 1822 年,美国总统两次否决了联邦政府资助地 方改善交通的议案,1824 年最高法院法官认定,宪法允许联邦政府资助和承担河 道改良项目①,但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉,又经历 了一个多世纪②,其间,仍有很多议员认为,联邦政府建设防洪工程过多干预了各 州的权力③。1935 年全国发生洪灾,100 多项防洪议案提交到国会,1936 年总统签 署《防洪法》,授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程,地方需要提供相应的建 设土地和空间。 【问题】 据材料结合所学,从美国政治权力分配的角度,对材料进行解读。(要求: 提取信息充分,总结和归纳准确、完整;解释和分析逻辑清晰)