目录第一章总则 - 1 -一、规划背景 - 1 -二、规划依据 - 1 -三、规划指导思想及原则 - 2 -四、规划范围及期限 - 3 -第二章贵阳市加油站现状 - 4 -一、贵阳市社会经济发展现状 - 4 -二、贵阳市机动车发展现状 - 5 -三、贵阳市城市建设发展及道路交通发展现状 - 5 -四、贵阳市加油站发展现状 - 6 -五、现状存在问题分析 - 7 -第三章贵阳市加油站需求预测 - 9 -一、社会经济发展对成品油的需求 - 9 -二、成品油需求预测 - 14 -三、加油站需求总量预测 - 16 -第四章贵阳市加油站布局规划 - 19 -一、贵阳市加油站发展目标及布局重点区域 - 19 -二、加油站布局要求 - 19 -三、加油站建设控制指标 - 20 -四、贵阳市各区县市加油站总体布局 - 20 -五、各区县市加油站布局规划 - 23 -第五章规划实施 - 55 -第一章总则一、规划背景当前,在国家“十二五”规划中明确提出支持“黔中经济区”发展背景下,按照省委省政府重大决策部署,贵阳市委市政府以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调,坚持“走科学发展路、建生态文明市”,重点实施工业强市和城镇化带动战略,奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展。
按照《贵阳市国民经济社会发展“十二五”规划》提出发展目标,贵阳市在“十二五”期间,力争四年、确保五年实现生产总值翻一番。
当前各项工作均在快速、高效推进,随着国民经济快速发展、交通基础的不断改善和机动车保有量的快速增长,市场对成品油需求将呈现迅速增长态势,加油站将成为产业发展、市民生活中不可或缺的基础设施之一。
为更好服务贵阳市经济社会发展需要,建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系,根据商务部《石油分销“十二五”发展规划编制工作总体方案》和《贵州省“十二五”成品油分销体系发展规划》,按照贵阳市市国民经济和社会发展规划相关要求,结合贵阳市各层面的城乡规划,参考相关职能部门的“十二五”发展规划,依据贵阳市成品油零售市场需求、公路建设、汽车拥有量和未来五年的发展趋势等情况,编制《贵阳市加油站网点规划(2011-2015)》。
二、规划依据1)、《中华人民共和国城乡规划法》2)、《中华人民共和国消防法》3)、《中华人民共和国安全生产法》4)、《中华人民共和国环境保护法》5)、《成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案》(商务部)6)、《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)7)、《贵州省“十二五”成品油分销体系发展规划》8)、《成品油市场管理办法》9)、《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》10)、《贵阳市城市总体规划(2011-2020)》、各市县城镇总体规划及各区域控制性详细规划11)、《贵阳市土地利用规划(2006-2020年)》12)、《贵州省成品油市场管理实施细则》13)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)14)、《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004)15)、《城市道路规划设计规范》(GB50220-95)16)、《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)17)国家、省、市相关的其他法规、技术标准三、规划指导思想及原则1、规划指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照“加速发展、加快转型、推动跨越”、“走科学发展路、建生态文明市”,重点实施工业强市和城镇化带动战略,奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展的总体要求,贯彻执行国家和贵州省整顿和规范成品油市场秩序的文件精神,逐步建立起与国民经济发展、社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。
2、规划原则1)统筹协调、合理布局原则。
按照贵州省“十二五”成品油分销体系发展规划要求,根据各个区域社会经济发展规划、城乡规划,统筹安排城乡加油站网点布局。
在布局中注重现有加油站的级别与数量、新建与改扩建相结合,使网点布局合理。
2)科学规划、有序发展原则。
按照布局与消费增长相适应要求,充分考虑社会需求量、机动车保有量及增量、交通流量等消费因素,既立足现实,又着眼未来进行科学预测,合理确定加油站网点的数量、规模、布点。
3)方便需求、功能完善原则。
加油站网点布局要紧密结合行政区域面积、人口、道路、交通现状等条件,便于为民众服务;同时,进一步完善加油站各项功能,促进油品和非油品多种经营业务发展,提高综合服务水平。
4)总量控制、节约用地原则。
加油站网点布局应根据需求进行科学预测,在“十二五”期间按照总量控制的原则确定各区域加油站布局数量,提高土地利用率,实现节约用地。
5)提升服务、有序竞争原则。
大力提高成品油零售企业服务水平,提高单站加油量与油库周转率,在重要交通沿线和中心城区将成品油零售与环境建设相结合,提供多种综合服务。
同时着力营造成品油流通市场的良好环境,促进成品油零售企业合理有序竞争。
三、规划范围及期限规划范围:云岩区、南明区、小河区、白云区、乌当区、花溪区、清镇市、息烽县、修文县、开阳县以及金阳新区、高新区,总面积8034平方公里。
规划期限:2011年——2015年。
第二章贵阳市加油站现状一、贵阳市社会经济发展现状贵阳市位于西南云贵高原东部,贵州省中部,东与龙里县、瓮安县接壤,南靠惠水县、长顺县;西接平坝县、织金县;北邻黔西县、遵义县。
贵阳市是贵州省省会,是全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心,是西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地,是我国西南地区的中心城市之一。
贵阳市行政区划包括云岩区、南明区、小河区、白云区、乌当区、花溪区、清镇市、息烽县、修文县、开阳县,全市面积8034平方公里。
“十一五”期间,贵阳市经济发展取得了显著成就。
生产总值从2005年的525.62亿元,增长到2010年的1121.82亿元,增长1.1倍,年均增长14.2%,比“十五”快1个百分点,高于全国、全省平均增速,创建国以来用5年时间翻番的最快速度。
图2-1:贵阳市“十一五”期间生产总值增长图2010年贵阳市全年全社会固定资产投资完成1019.31亿元,比上年增长30.2%;全年完成财政总收入304.64亿元,比上年增长20.9%。
全年城市居民人均可支配收入16597元,比上年增长10.3%,扣除价格因素,实际增长7.2%;农民人均纯收入5976元,比上年增长12.4%,扣除价格因素,实际增长9.6%。
“十一五”期间,贵阳市域人口从2005年的387.8万人,增长到2010年的432.5万人,人口增长44.7万人。
其中,城镇人口从2005年的244.6万人,增加到2010年的294.6万人,净增50.0万人,城镇化率从2005年的63.07%提高到2010年的68.13%,城镇化进程呈加快发展趋势。
图2-2:“十一五”贵阳市人口发展示意图二、贵阳市机动车发展现状贵阳市2005年机动车保有量为25.34万辆,2010年,贵阳市机动车保有量为61.61万辆,“十一五”期间,年均增长28.7%。
年均增长速度略高于全省增长水平,见表2-1。
表2-1:“十一五”期间贵阳市机动车增长态势与贵州省增长态势比较表年份 2005 2010 年均增长贵阳市 25.34万辆 61.61万辆 28.7%贵州省 96万辆 228万辆 27.5%注:贵阳市机动车统计数据由贵阳市车管所提供。
贵阳市2010年61.61万辆机动车拥有量中,小型载客汽车保有量32.98万辆,中型载客汽车保有量0.63万辆,大型载客汽车保有量0.72万辆,载货汽车10.51万辆,其他汽车16.77万辆,动车发展呈迅速发展态势。
“十一五”期间,贵阳市货物运输量及旅客发送量增长迅速。
各种运输方式完成货物运输量从2005年的6261.94万吨增加大2010年的10397.23万吨,为2005年的1.66倍;完成旅客发送量从2005年的20949.54万人次增加到2010年的30383.62万人次,为2005年的1.45倍。
图2-3:“十一五”贵阳市货物运输量级旅客发送量示意图三、贵阳市城市建设发展及道路交通发展现状“十一五”期间,贵阳市城市建设及道路交通取得了显著成就。
城市建设方面:“十一五”期间,贵阳市大力实施城市拓展计划,城市进入大扩容、大聚集、大跨越的新时期。
五年来,城建投资累计完成1366.5亿元,占全部投资的41.2%。
主要体现在以下几个方面:一是大力实施贵阳市中心城区“北拓、南延、西连、东扩”的城市空间发展战略。
加快麦架—沙文—扎佐片区基础设施建设和产业聚集,推动高新技术产业“北拓”;通过“南延”加快花溪、小河等区域城市化进程和产业集聚;通过“西连”,促进三马片区、清镇市与金阳新区融合发展;通过“东扩”,整体启动龙洞堡—小碧—永乐片区建设。
二是建成一批城市综合体、大型公共服务设施,城市功能进一步完善。
建设世纪金源、香港新世界、保利温泉新城和山水黔城等大型城市综合体,同时建成金阳客车站、观山公园、奥体中心、贵阳大剧院、市美术馆、市民健身中心、金阳医院、青少年和妇女儿童活动中心等公共设施。
三是清镇城区、修文城区、息烽城区、开阳城区以及各小城镇取得显著的发展成就。
道路交通方面:“十一五”期间,贵阳市大手笔推进城市路网、农村公路建设,取得了显著成就。
“十一五”期间,贵阳市中心城区大力实施“畅通工程”建成环城高速公路、黔灵山路、甲秀南路、北京西路、机场路、水东路等城市快速路、主干道和一批支路,截止2010年底,贵阳市中心城区已建成快速路、主干道、次干道总长度约510km,其中快速路约176km。
建成贵阳铁路枢纽贵阳南编组站,配合抓好贵阳至广州、成都、昆明、长沙、重庆等高速铁路、客运专线等建设,加快市域快速铁路、城市轨道交通和“两路二环”,城市发展框架进一步拉开。
“十一五”期间,贵阳市加大对农村公路建设投入,全面提高农村公路路网技术等级,主要县乡公路达到四级公路及以上标准,部分村公路达到四级公路标准,农村公路建设共655条,3259.44公里,完成建设投资约10.81亿元。
四、贵阳市加油站发展现状截止2010年,贵阳市零售企业加油站数量为218座,其中,高速公路、高等级公路加油站数量为25座。
这218座加油站中,中石化贵阳石油分公司有113座,中石油贵阳销售分公司有59座,其余46座为社会加油站。
具体分布情况见表2-1:表2-1:贵阳市2010年各区县市成品油在营加油站情况(单位:座)地区云岩南明金阳小河白云(高新)乌当花溪清镇息烽修文开阳合计2010年 28 38 9 6 15(0) 10 19 32 12 21 28 218贵阳市加油站建设经过多年的发展,目前基本满足贵阳市城镇居民消费与工业生产需求,为贵阳市经济社会发展作出了重要的贡献。