人大会议满意度测评结果整改情况汇报
市七届人大四次会议代表对我局满意度测评结果是不满意8票。

我局在收到市七届人大四次会议代表对我局满意度测评结果反馈以后，市畜牧兽医局党组召开专题会议进行了认真地剖析，分析了不满意票产生的原因主要表现在以下几个方面：
一、惠农政策宣传不够
由于畜牧业惠农政策不是普惠制，绝大多数养殖户不知道中央、省、市有惠农扶持政策，也没有享受到各级政府出台的各项惠农扶持政策。

二、畜产品质量安全监管不到位
一是生猪私屠滥宰现象仍然存在。

过去由于管理不够规范，生猪屠宰没有到指定的屠宰场进行屠宰。

因为不是定点的屠宰场，也没有按照要求进行检疫申报，导致监管存在盲区。

部分边远或城郊附近的肉销售摊点出现白条肉销售的现象。

二是贩买贩卖病死猪。

由于利益驱动，一些不法商贩与我们打游击，他们在暗处，利用冷库为平台，联合冷库老板做贩买贩卖病死猪及其产品的非法活动。

三是少数兽药经营户非法经营过期兽药和不达标的兽药。

三、畜禽粪污排放不达标
由于畜禽养殖量的增加，养殖密度的增大，畜禽粪污排放量也随之增加，但畜禽粪污没有做到达标排放，导致
农村面源污染严重，给人民群众生产生活带来一定的影响。

四、病死畜禽乱扔乱丢的现象时有发生
随着畜禽养殖量的增加，病死畜禽的死亡量也随之增加。

部分养殖户不按有关要求进行无害化处理，随意乱扔乱丢的现象时有发生。

五、执法人员素质不高，服务水平有限，服务态度生硬，缺乏担当精神和无私奉献精神。

针对上述问题，市畜牧兽医局党组多次召开专题会议开展自查自纠，制定整改方案，落实整改措施。

一、惠农政策宣传不够的整改措施。

充分利用广播电视、网络、110报纸等主流媒体广泛宣传党在农村的各项惠农政策。

努力做到家喻户晓。

不断完善项目申报程序，做到项目申报审批，公开公示透明，接受社会各界和媒体的监督。

一是中央投资的项目按照农业部、省畜牧兽医局规定的有关条件和要求进行逐级申报，由养殖业主申请，镇处把关，畜牧兽医部门会同发改部门共同研究审核，市政府审定，经公示后，上报省、农业部审批，通过公开招投标建设后，由专家组验收，经审计部门审计后，由财政部门通过一卡通直接拨付。

二是市政府出台的扶持政策，由分管领导签署意见后，把规模化、标准化、生态养殖指标分解到各镇（办事处），并按照相关标准上报到市创建畜牧强市领导小组办公室审核审批后建设，经专家组验收
后，通过一卡通直接拨付。

三是中央、省安排的菜篮子工程项目，按照菜篮子工程项目建设范围进行择优申报，经专家组验收后，通过财政一卡通拨付。

四是能繁母猪保险、能繁母猪补贴、肥猪保险、生猪价格指数保险等按照养殖户的申报，做到应保尽保、应补尽补。

二、畜产品质量安全监管的整改措施。

一是加强生猪定点屠宰场（点）监管。

按照职能划转的要求，认真履行生猪定点屠宰管理职能，依法监督屠宰企业落实保障肉类消费安全的各项制度，联合相关部门严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。

加强生猪屠宰检疫检验，派驻官方兽医24小时值班，坚持生猪进场屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步，做到有宰必检，有检必严。

二是定期或不定期对冻库进行监督检查。

对非法储藏动物及其动物产品的经营业主，依法从重处理并督促对动物及其产品无条件地进行无害化处理。

对情节严重的移交司法机关立案查处。

三是加强畜禽养殖环节的监管。

进一步规范建立动物免疫标识和养殖场养殖档案和联系人制度，层层签订畜产品质量安全责任书。

及时指导养殖场科学用药、用料和严格执行兽药休药期规定。

四是加强畜牧投入品的监管。

对兽药、饲料及饲料添加剂等生产、加工、经营企业监管，严厉查处经营假冒伪劣兽药、非法经营兽用生物制品和在生产环节非法添加违禁药物的违法行为。

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督促畜牧投入品生产、经营企业建立购、销、存台帐，建立可追溯体系。

三、畜禽粪污排放不达标的整改措施
一是对大型规模养殖场，我们监督业主必须做到雨水污水管道分流，雨水不准进入污水管网，也不能进入沼气池内，粪便干湿分离、干粪尽量还田、污水治理达标排放。

二是对中小型规模养殖场，我们要求业主必须建一个50立方米以上的沼气池，消化该场畜禽产生的排泄物，污水建3-5级沉淀池达标排放。

三是对散养户，我们提倡养殖户建一个10立方米以上的沼气池，积极推行“一池三改”，倡导定期清栏还田，保持房前屋后干净整洁，最大限度地减少面源污染。

四是对新建的畜禽规模养殖场，我们将严格落实“三同时”制度，认真把关、严格审批、合理布局，养殖远离居民区和水源保护区，督促建好雨污分流工程、干清粪分离工程和废弃物综合利用三大工程。

四、病死畜禽乱扔乱丢的整改措施
2月15日，何良平副市长召集有关单位主要负责人就动物无害化处理中心项目建设工作进行了研究。

2月16日，何市长又带领有关镇处和相关市直部门主要负责人到夷陵区鸦雀岭镇实地考察调研动物无害化处理工作； 3月12日—13日，何市长带领市畜牧兽医局和相关企业负责人到河南南阳卧龙、内乡等地实地考察学习和调研，并与牧原集团公
司老总进行交流，现场了解病死动物无害化处理的各个环节、用水用电环保等运行成本及用地情况，认为牧原集团无害化处理方式非常适合我市的实际；何市长曾多次带领市规划、国土、畜牧,镇（办事处）及村和企业有关人员进行了实地踏勘，经张市长实地考察确认，选址在坝陵办事处何畈村2组，规划部门已出具了项目用地红线。

目前,项目征地资金已经到村，正在兑付拆迁款项，不久将会开工建设。

该中心占地20亩，计划投资5000万元，年处理病死畜禽能力达7000吨，该项目按照政府主导、企业运作、保险联动、部门监管的运行模式，达到“死猪零流失、病原零传播、环境零污染、监管零盲区、安全零事故”的目标。

五、提高执法人员素质方面的整改措施
一是加强理论业务知识的学习。

努力提高执法人员执法水平和理解分析判断复杂问题的能力。

二是以效能建设为抓手，市局出台了十三项规章制度，用制度管理人，用规章约束人，重点整治不作为、乱作为和庸懒散软拖的现象。

三是加大为农服务的意识。

积极引导养殖户规避养殖风险，指导养殖户科学饲养，提高养殖户的饲养水平，争做养殖户的技术后盾，努力为养殖户排忧解难。

**连续七年被国家纳入全国生猪调出大县和生猪良种工程试点县（市），2016年被省政府命名为首批“畜牧大县”。

2016年被省政府确定为创建全省17个畜牧强县（市）
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之一，也是**市内唯一的一个创建县（市）。

2016年，全市出栏生猪万头，在**率先突破100万头大关，家禽出笼1127万只，畜牧产值达到亿元，占农业总产值的％。

畜牧业为农民增收1200元。

我市连续四年实现了“三个确保”（即确保不发生区域性重大动物疫情、确保不发生畜产品质量安全事故、确保畜牧兽医工作在**市局综合考评中名列第一）;连续三年在**市局综合考评中名列第一；市动物疫病预防控制中心兽医实验室在全省率先通过验收；市动物疫病预防控制中心被命名为“国家动物疫情测报站”;**曾多次代表省、**接受农业部、省局动物防疫和畜产品质量安全检查，均获好评。

市畜牧兽医局曾多次被省、市畜牧兽医局评为先进单位。

下一步，我们将按照本次会议精神，认真落实各位主任、代表的意见和建议，切实抓好春秋两季动物防疫和重大动物疫病防控工作，切实抓好畜产品质量安全监管工作，切实抓好动物无害化处理和粪污达标排放的监管工作，为早日创建成为全省畜牧强市而努力奋斗。