分包管理办法1.目的本《办法》对项目分包队伍的管理工作做出具体规定，并以此保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动的目的。

2.适用范围本《办法》适用于项目所有分包方(包括业主指定分包方),任何按合同及协议进入现场的分包均必须遵照执行。

3.制定依据中建一局四公司《质量保证手册》；中建一局四公司《质量保证程序文件》；中建一局四公司《项目管理手册》等；中建一局四公司《质量、环境和职业安卫管理手册》；中建一局四公司国恒项目经理部各项管理办法；中建一局四公司质量、环境和职业安卫管理体系文件；国家及北京市有关政策、法令、法规及规范等。

4.职责4.1项目行政部：负责对分包方进行进场管理、保卫管理、后勤管理，以及牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理；4.2项目技术部：负责对分包方进行技术管理、计量管理；4.3项目工程部：负责对分包方进行计划管理、文明施工管理、成品保护管理、环境体系管理及相关培训管理工作；4.4项目质检部：负责对分包方进行质量管理及相关培训管理工作；4.5项目安监部：负责对分包方进行消防管理、现场安全生产管理以及相关培训管理工作；4.6项目机电部：负责对分包方进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作；4.7项目商务部：负责对分包方进行工程结算管理工作；4.8项目物资部：负责对分包方进行物资管理。

5.工作程序5.1进场管理5.1.1程序5.1.1.1分包方要在进场前一周内向我方提供进场人员花名册及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符），经我方行政部会同安监部审核后向分包方出具进场通知，并通知现场警卫。

分包方要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。

5.1.1.2•分包方人员要在入场15天内办理完以下证件：现场出入证、健康证、暂住证及就业证，证件不全人员应在二日内清退出场。

5.1.1.3分包方要根据现场实际情况在合同确定后提出办公、•住宿用房的数量及要求，并在合同中予以明确。

合同签订后由我方行政部统一安排。

分包方人员入住后应严格遵守我方后勤管理规定，违反规定按本<<办法>>5.11后勤管理的相关规定进行罚款处理。

5.1.1.4分包方必须按本<<办法>>之5.2教育培训管理的相关规定接受入场教育，教育后方能正式开始施工。

5.1.2处罚5.1.2.1分包方违反本办法5.1.1.1条款，每查出1人与入场花名册不符罚款50—100元，并勒令被查者立刻退场。

5.1.2.2分包方违反本办法5.1.1.2条款，每查出1人证件不齐 (现场出入证、健康证、暂住证及就业证)且未按规定清退出场的,对分包方处以50—100元罚款，由此而产生的一切后果由分包方承担。

5.1.2.3分包方违反本办法5.1.1.4条款，每查出1人未经培训进入施工岗位工作，罚款50—100元。

5.2教育培训管理5.2.1程序5.2.1.1我方行政部是对分包方教育培训的主管部门，项目其它部门负责根据各分包方进场实际情况，•按教育培训大纲制定教育培训计划并组织实施，分包方培训合格后方可正式进入现场施工。

5.2.1.2教育培训的内容按阶段划分为:──入场教育（我方安监部负责）──工程施工过程中教育(详细内容见教育培训大纲)5.2.1.3教育培训大纲教育培训大纲进场教育内容课时教育部门考核方式标准参加人员消防保卫 1 我方安监部、行政部考勤及签认100%出勤率分包全体人员质量管理 2 我方质量总监考勤及签认牢记质量方针及目标分包管理人员计划管理 1 我方工程部考勤及签认100%出勤率分包管理人员生产管理 1 我方工程部考勤及签认100%出勤率分包管理人员文明施工管理0.5 我方工程部考勤及签认100%出勤率分包管理人员成品保护0.5 我方工程部考勤及签认100%出勤率分包管理人员现场物资 1 我方物资部考勤及签认100%出勤率分包管理人员技术管理 2 我方技术部考勤及签认100%出勤率分包管理人员技术资料管理 2 我方技术部考勤及签认100%出勤率分包管理人员后勤管理 1 我方行政部考勤及签认100%出勤率分包全体人员统计及工程款结算 1 我方商务部考勤及签认100%出勤率分包代表及经营人员施工中教育安全教育各类安全规定特殊作业规定4或8小时各分包方我方安全总监各分包方开卷考试验证90分合格分包全体人员特殊工种人员技术培训新工艺、新技术、新设备我方技术部现场操作符合有关规定专业施工人员分项工程开工前我方技术部制作样板符合国家规定分项施工全体人员安全教育标准、规范处罚规定每周不少于2小时分包自行组织考勤分包全体人员5.2.1.4实施及处罚(1)分包方项目经理为教育培训程序第一责任人，•无论是成建制进场或零星人员，必须经过进场教育合格后才能开始正式施工。

(2)各分包方应根据自身所从事或所承担工作内容编制施工过程中教育培训计划并于进场后两周内报至我方行政部，经审查批准后组织实施。

(3)由分包自行组织的现场教育培训应作记录并报至项目行政部备案，•教育内容及课时不得少于本制度教育培训大纲之规定。

(4)分包方要保证现场依据实施的各类法规、•规范及文件作为教育培训的教材及工作标准和依据。

(5)分包方要按合同规定保证具有足够数量且符合资质的人员进场，•并提供相应资质证明，我方不负责分包特种作业人员的上岗取证培训。

未经培训取证上岗或操作人员素质与所报岗位证书不符合者将予以各分包方50元—100元/人．次罚款，并立即清退该人员出场。

(6)在岗人员中间转岗应经过岗位培训考试合格，•并报证明材料至我方行政部，违者罚款同5.2.1.4 (5)。

(7)分包人员变动必须随时将变动情况通报我方行政部，•经履行教育手续后方准人员进场，任何未经教育人员进入现场施工，按50元—100元/人．次罚款。

(8)各分包上报教育记录到我方行政部，并接受检查。

5.3消防保卫管理5.3.1职责分包在进场教育后三日内与我方行政部、安监部签订年度《治安、消防、交通安全协议书》。

安监部除组织分包方对现场进行日常巡检外,还应定期组织分包方人员对现场进行大检查，（上旬一次，下旬一次）分包方主要负责人必须参加，对我方提出的各类隐患必须在限期内整改完毕。

5.3.2程序5.3.2.1治安保卫(1)分包方人员必须遵守现场各项规章制度及国家、北京市有关法律法规及一局集团和四公司的有关规定。

(2)分包方进场前，必须经入场教育，考试合格后方可施工。

•工人进场后各分包方要将人员花名册及照片交我方行政部统一办理现场出入证。

(3)分包方使用的外来人口必须符合北京市外来人口管理规定,做到手续齐全、无违法犯罪史，并按北京市有关规定办理证件。

达到四证齐全：身份证、就业证、健康证、暂住证，严禁跨省市用工。

(4)施工人员出入现场必佩带本人出入证，接受警卫检查。

(5)任何单位或个人携物出门须有物资部开据的出门条，•经值班警卫核对无误后方可放行。

凡无出门条携物出门，一律按盗窃论处。

(6)外来人员参观、会客、探友，必须先联系后持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。

(7)任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。

(8)集体宿舍不得男女混住，不得聚众赌博，不得酗酒闹事，•不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员,•确有困难需留宿则须经我方保安管理人员批准并进行登记。

(9)办公室、宿舍内不得存放大量现金(200元以上)及贵重物品，•以防被盗。

(10)贵重工具、材料（如电锤、电钻和贵重材料）要有专库存放，专人看管，夜间要有人值班，做好登记记录。

(11)分包方若在现场设财务部，存放现金、印章要存放在保险柜里(•现金过夜存放不得超过2000元)，要有防盗措施。

并接受我方定期检查。

(12)分包方要定期对职工进行法制教育，要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃、损坏现场财物，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事,爱护现场消防设施及器材。

(13)分包方应在承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交我方行政部，做到来去有据、管理有序。

(14)重大节日政治活动及会议期间，分包方必须安排领导值班，值班人员应坚守岗位，值班表应报我方行政部备案。

(15)各分包、外协力量必须服从我方管理，遵守各项规章制度，确定一名专（兼）职保卫人员，负责本单位（队伍）治安保卫日常管理，搞好内部治安防范工作。

(16)为保证施工现场有一个良好的施工环境，任何单位或个人不得以任何理由闹事、打架、盗窃。

(17)分包方要加强本单位危险品、贵重物品、关键设备的存放场所及对工程有重大影响的工序、环节等要害部位的管理工作。

(18)全体施工人员都要有维护现场、同各种违法犯罪活动做斗争的义务，个别人如无视法律，触犯刑法，我方将协助公安机关打击犯罪分子。

5.3.2.2消防保卫(1)组织管理a.分包方要建立消防领导小组，成立义务消防队，在我方的统一指挥消防工作。

b. 义务消防队要认真学习消防灭火知识，模范遵守各种消防规章制度，定期开展消防训练活动，爱护消防设施；要配合组织开展消防防火宣传教育和学习活动，发现隐患及时报告；要积极参加火灾及事故的扑救工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。

(2) 消防安全管理a. 分包方要教育本单位人员加强保护意识，不得损坏现场临时消防泵房、消防器材、消防通道、消防标语及标牌。

b. 加强施工现场重点部位、重点施工管理●仓库----仓库应用不燃或阻燃材料搭建。

库房与库房间距不小于8—10米，库房与生活区要分开。

----库区内的消防道路保持畅通。

材料码放整齐。

消防器材配备齐全、布局合理，并设有明显的防火标语、标牌。

----库内各种材料应必须分类存放。

----仓库要设有排风设备，保持良好通风。

----禁止使用电热器具。

库内敷设的配电线路，须穿金属管或用非燃硬塑料管保护。

----库内不准使用碘钨灯和60瓦以上的白炽灯等照明灯具。

保管员离库时，必须拉闸断电。

----库内不准住人或作休息室。

●木工棚----木工棚的设置应经我方安监部门同意，搭设应用阻燃建筑材料。

棚内墙上醒目位置悬挂有管理制度、责任人、严禁吸烟等标牌。

----木工棚的刨花、木屑、碎料、锯末每天随时清理，集中堆放到指定安全地点，做到工完场清。

●配电室----非电工人员不得随便进入配电室。

电工值班部位应与配电室隔离。

----室内禁止堆放无关物品。

----严禁使用明火取暖，严禁使用汽油、煤油擦洗清扫设备。

----配电室外5米内不准存放易燃材料。

●生活区、宿舍----生活区的建筑布置，栋与栋之间防火间距不得小于5米。

组与组之间不得小于10米，不准使用易燃建筑材料搭设。

----生活区、宿舍内墙上要在醒目的位置悬挂防火管理制度、责任人等标牌。