池州市旅游发展总体规划TOURISM DEVELOPMENT PLANNING OF CHIZHOU[2004-2020]文本及图则同济大学风景科学与旅游系Department of Landscape Science & Tourism，Tongji University同济大学风景科学研究所Landscape Science Research Institute, Tongji University池州市旅游局Tourism Bureau of Chizhou City二0 0四年三月项目名称：池州市旅游发展总体规划项目委托单位：池州市旅游局项目承担单位：同济大学风景科学与旅游系同济大学风景科学研究所项目负责人：刘滨谊博士教授博导项目组成员：刘滨谊博士教授博导王云才博士副教授刘颂博士副教授冯学刚教授王兴斌教授宋雁研究生蔡光宇研究生制图：金秋爽本科生丁玉华本科生魏怡本科生李晓霞本科生文本目录一总则 (1)二池州市旅游资源与旅游市场分析 (1)三旅游发展战略 (2)四旅游产品策划 (4)五旅游发展空间布局 (5)六旅游品牌形象与宣传营销 (8)七旅游产业及旅游服务设施规划 (10)八旅游基础设施规划 (12)九中国优秀旅游城市建设 (13)十旅游环境保护规划 (14)十一分期投资建设与经济效益 (16)十二旅游发展管理工程：机制、政策与法规 (18)附则 (19)图纸目录现状图纸：图号图名1-01 区位及空间联系图1-02 池州市行政区划图策划规划图纸：图号图名2-01 池州市旅游资源分布图2-02 池州市旅游资源分类与分级评价图2-03 安徽省南部地区旅游产品竞争图2-04 池州市旅游产业发展总体布局图2-05 池州市旅游区分区图2-06 池州市旅游发展功能结构图2-07 池州市旅游形象与主题塑造策划图2-08 池州市旅游产品与项目图2-09 池州市旅游线路规划图2-10 池州市旅游通道建设规划图2-11 池州市旅游景镇景村建设规划图2-12 池州市旅游发展市场图2-13 池州市旅游服务中心与设施规划图2-14 池州市旅游发展近期建设图2-15 池州市旅游发展中远期建设图分区规划图纸：图号图名3-01 秋浦仙境旅游区分区图3-02 秋浦仙境旅游区功能结构图3-03 秋浦仙境旅游区旅游产品与项目规划图3-04 大九华圣境旅游区分区图3-05 大九华圣境旅游区功能结构图3-06 大九华圣境旅游区旅游产品与项目规划图3-07 尧舜圣境旅游区分区图3-08 尧舜圣境旅游区功能结构图3-09 尧舜圣境旅游区旅游产品与项目规划图3-10 牯牛降生态旅游区分区图3-11 牯牛降生态旅游区功能结构图3-12 牯牛降生态旅游区旅游产品与项目规划图一、总则第1条为促进池州市旅游发展，带动当地经济发展，特制定本规划。

本规划通过后，将成为池州市旅游发展的指导性文件。

第2条规划年限为19年。

分为近、中、远三个阶段。

规划近期：2002～2005年；规划中期：2006～2010年；规划远期：2011～2020年。

第3条规划范围：池州市旅游发展总体规划的范围为池州市行政管辖的范围，包括贵池区、石台县、东至县、青阳县和九华山风景区，总面积8271平方公里。

第4条规划依据：国家及安徽省制定和颁布的相关法规和重要文件、文献，以及与旅游相关的专业通则和标准。

此外，本规划还参考了池州市及各区县已经编制的社会经济、旅游发展、旅游资源、城市规划、环境保护、交通规划等方面的基础文献和规划资料，以及国家和其他省市的相关文献资料。

第5条本规划在执行中应与国土规划、区域规划、池州市城市总体规划等相互协调。

二、池州市旅游资源与旅游市场分析第6条池州市旅游资源的类型：自然与人文旅游资源在类型丰度上大体相当，属于自然与人文旅游资源并重型。

在旅游资源类型中，自然与文化复合一体的旅游资源、自然特征为主体的旅游资源、以历史文化为主体的人文旅游资源、景城、景镇、景村旅游资源较为丰富。

此外，还有温泉、古徽道遗址等特色旅游资源，以及古树名木、皖江及主要码头等旅游资源。

第7条池州市旅游资源定量评价：依据《旅游规划通则》、《风景名胜区规划规范》和《旅游资源分类、调查与评价》中对旅游和景观资源的评价体系，本次调查共评出一级旅游资源、二级旅游资源、三级旅游资源的数量分别为15处、18处、24处，分别占池州旅游资源总数的26.3%、31.6%和42.1%。

第8条旅游资源优势定位：（1）自然旅游资源：奇山异水，宛若仙境。

（2）人文旅游资源：佛国九华，民族精粹，特色池州。

（3）城市山水文化：具有千古杏花村的历史文化名城品牌。

第9条旅游通道评价：根据规划对池州市现状旅游特点和旅游通道的研究，对池州市域内的旅游通道做出评价，评出一级旅游通道8处，二级旅游通道2处，三级旅游旅游通道6处。

第10条客源结构：池州市国内游客结构以江浙沪、广东、北京及当地游客、合肥、马鞍山等地的游客为主，国际游客以韩国、日本、台湾、东南亚以及世界华人和其他国际客人为主，随着维多利亚号游船在池州港的停靠，欧美游客逐年增加。

但国内旅游者占主体，2002年国内游客占池州游客总数的98.67%。

第11条客源地定位：国际和国内旅游市场并重，两个市场形成各有重点的市场格局。

国内旅游市场重点突出长江三角洲、珠江三角洲、京津塘地区的三大片区以及以“两山一湖”为中心的旅游经济圈市场。

入境旅游市场重点突破东北亚、东亚、东南亚、港澳台和欧美市场，尤其要重点突破韩国、欧美市场。

第12条池州市游客量预测：到2005年，年接待国内游客320万人次，国际游客6.4万人次；到2007年，年接待国内游客400万人次，国际游客20万人次；到2010年，年接待国内游客644万人次，国际游客96.6万人次；到2020年，年接待国内游客1200万人次，国际游客240万人次。

三、旅游发展战略第13条池州市旅游发展总目标：池州市的旅游发展确立“以自然生态景观为基础，佛教朝山与文化体验为龙头，生态休闲度假为主体”的战略定性，“皖南北部旅游中心城市和游客集散中心”的战略定位，塑造“九华佛国，生态池州”的旅游战略形象，形成“战略产业与支柱产业并重”的产业战略结构，通过精心开发和建设，不断优化旅游环境，完善旅游设施，创建“佛教旅游、生态旅游、文化旅游”的三大品牌，把池州市建设成为“以佛教朝山、生态休闲、文化体验为特色的，集观光、休闲、度假于一体的世界级旅游胜地”。

第14条战略阶段与发展指标：将旅游发展划分为四个阶段，近期旅游开拓期（2002—2005年）、近中过渡期（2006—2007年）旅游增长期、中期（2008—2010年）旅游高增长期、远期（2011—2020年）旅游成熟期。

各个阶段的规划指标如下表。

表3-1 池州市旅游发展指标（2002-2020年）第15条各规划阶段的旅游产业发展目标：近期旅游产业发展格局基本构筑成型，旅游业成为支柱产业，成为安徽、皖南的重点旅游区。

近中过渡期旅游产业从目前的单一型向多元化转变，由九华山单一点状发展向池州旅游的全面发展过渡，与黄山市共同塑造“两山一湖”紧凑型旅游区格局，形成安徽省的拳头旅游产品。

中期实现“皖南旅游的北部中心城市和游客集散中心”的战略地位。

远期成为安徽省的重要旅游区和世界级旅游目的地。

各阶段旅游产业发展的经济指标见下表。

表3-2 池州市旅游产业发展经济指标（2002-2020年）第16条为实现旅游发展的战略目标，重点实施以下战略工程：“旅游强市”战略工程、“旅游富民”战略工程、“旅游社会化”战略工程、“区域旅游合作”战略工程、市场营销突破战略工程、视觉景观形象战略工程、3P战略工程。

第17条战略措施：重视规划；突出特色、强化个性、塑造形象；实施名牌发展战略；实施精品工程战略；突出重点、优者先行、滚动发展、带动全局；实现一体化建设战略；推进产业化发展。

四、旅游产品策划1、旅游活动策划第18条旅游活动策划总体思路：一是依托旅游资源，建设以观光休闲为主体的旅游产品体系，它是池州乃至皖南旅游吸引物的主体；二是挖掘文化内涵，开发参与性极强的集休闲、度假于一体的旅游活动，它是池州乃至皖南旅游吸引物的精品。

第19条主要节庆活动策划：九华山国际地藏文化旅游节（暨九华山庙会）、池州国际傩文化节、池州秋浦——杏花村旅游文化节、池州国际尧舜祭祀节。

第20条其它节庆活动策划包括：池州生态经济博览会、池州捕鱼节、池州洞穴旅游节、池州市民俗与餐饮美食节、池州水文化节、池州民间工艺美术品展销月、池州历史文化研讨会。

2、主要类型旅游产品开发根据池州市旅游资源的特色，主要开发九大类旅游产品。

第21条九华佛教文化朝圣游：主要开展九华山佛教朝山游以及柯村中国佛教文化主题观光游。

第22条“奇山异水”观光游产品系列：依托池州市的自然山水特色，开发九华山自然风光观光游、牯牛降野生动植物保护区原始自然山水考察游、秋浦仙境—清溪河水上诗仙寻踪游、历山圣贤朝圣游、齐山—平天湖休闲度假游、神仙洞—鱼龙洞—神龙谷“两洞一谷”奇观游、仙寓山—红旗岭生态休闲度假游、香口温泉观光度假游、四岭水库观光休闲度假游等旅游项目。

第23条生态旅游产品：为突出池州市的生态特色，重点推出以下生态旅游产品：牯牛降原始森林奇观探险游、石台蓬莱洞、慈云洞、太极洞洞穴奇观探险游、升金湖国家级自然保护区珍禽候鸟观赏游、肖坑－黄崖大峡谷探险游、大山富硒茶休闲度假游等。

第24条历史文化名城与山水园林城市旅游产品：以池州市的历史文化挖掘为基础，进一步开发相应的旅游产品，突出池州的历史文化名城特色，主要产品包括：杏花村观光休闲度假游、齐山观光休闲度假文化旅游、百荷公园—双塔休闲观光旅游、贵池十景观光体验游等。

第25条文化与圣贤朝拜祭祀游：以文化与圣贤为主题开发以下产品：东至历山至德文化朝拜游、东流古文化区观光旅游、古石城遗址探秘游、仙寓山古徽道古战场寻踪游、“青阳人家”观光休闲度假游、陵阳—沙济古民居观光游、明王禅寺为中心的文化旅游区观光休闲游等。

第26条民俗风情游：以池州独特的民俗风情为核心，开发以下旅游产品：刘街傩戏探秘游、南溪古寨观光休闲度假游、肖坑生态经济与乡村民俗游、“富贵陵阳镇”古镇寻梦游、“风流谢家村”民俗风情游、五溪山色与休闲度假游。

第27条现代生态经济旅游产品：以池州市生态经济示范区为市场买点，重点开发以下产品：社会主义新村与生态示范村、池州市农业旅游产品、池州市工业旅游产品等。

第28条边境贸易与特色购物游：突出池州市的边贸与购物特色，开发以下产品：边贸城镇龙泉镇、皖西南茶叶香菇大市场、沙济旅游购物专业市场、青阳县城旅游综合服务基地、池州城区旅游大基地。

第29条爱国主义教育旅游：旅游产品包括：翠微亭、烈士陵园、许世英故居、茗山青少年军事基地。