相关术语和定义
危害 hazard
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根 源或状态。
危害辨识 hazard identification
识别危险的存在并确定其性质的过程。
危险 risk
特定危险事件发生的可能性与后果的结合。
R= f ( P, C )
危险评价 risk assessment
事故可能性
A (高频率） B（很可能） C（有时） D（极少） E（不可能）
H不可接受
M不希望
S有条件的可接受
L可接受
风险
损失程度
单位时间
=频率
损失程度 事件
事故 单位时间
大小
个 10 人 危 险 性 10 （ 人
10
-2
病死率 不允许范围
过度 高
-4
中
允许范围
-6
低
.
年 ） 10
-8
由自然灾害造成的死亡率
频率分析
实际发生

潜在问题
暴露机率、事件及人数 行业调查统计资料 发生频次 设施/设备故障率资料 定期性监测数据统计 事故调查及分析统计 设施/设备维修保养记录统计
严重度分析考虑因素
毒性或易燃性 危害物浓度或儲存、使用量 设备操作温度或压力 人员安全 人员健康影响 设施/财产损失 停产损失
拉斯姆逊报告
英国各种产业的死亡事故频率
产业 化学工业 全部工业 钢铁业 渔业 FAFR 3.5 4 8 35 产业 矿业 建设业 飞机乘务员 拳击运动员 FAFR 40 67 250 7000
每10工作小时死亡人数
英国各种原因的死亡率
死因 交通事故 坠落 个人危险性 （死亡人.年） -4 2*10 1*10
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风险评价的内容
风险评价的时机
规划 设计 施工
制造
运行
新、改、扩建系统
以及新工艺的预先评价
建设项目（工程）安全卫生监察规定
在役设备及运行系统
风险评价
K 生产过程中的危险源 K 可能出现的事故、事件
（1）体系策化 1 学习与培训 • 法律和规章的要求 2 制定计划 • 职业安全卫生危险危害因素的辩识 3 初始评审 • 现行职业安全卫生管理惯例、过程和程序的检查 • 对已往事件、事故和紧急状态调查资料进行评估 4 体系设计 （2）体系文件编写 （3）体系的运行 （4）体系的内部审核与管理评审 （5）体系的外部审核与认证
危险辨识评价步骤
职业安全卫生管理体系 危险辨识评价内容
危险因素识别
企业活动 危险辨识评价所需资料
灾害的控制
频率内容 严重度分析
危险辨识评价程序示例（节选）
危险源清单(范例) 危险评估更新
风险辨识评价步骤
训练评价人员 选择活动、产品或服务；
应包括：常规和非常规活动；
所有进入作业场所内人员的活动；
灾害的控制
预防措施
领导与管理 安全设计 风险评估 培训 定期检查 安全检查 维护保养
保护措施
替換设备与物质 減少能量的释放 外观的改善 个人防护器具 防护罩与护墙 強化结构
应急及救援
紧急应急布置 救援与急救 火灾及爆炸控制 赔偿控制 救助 有效的清理 设备维护 废弃物控制
-4
死因 雷击 有害动物、 昆虫
个人危险性 -7 （死亡人.年） 5*10 2*10
-7
-4
-7
溺死
触电
3*10
5*10
-5
白血病
甲状腺癌
6*10
2*10
-5
-6
-5
1 10 -1 10 -3 10 -5 10
-7
不可接受风险
10 -9 10
-11
可接受风险
瑞 典 社 会 风 险 值
1
10
100 1000 10000
危险识别范围
滑倒、跌倒或坠落 工具、物料掉落 物料搬运及工具使用 头上空间不恰当 机械的组装、安裝、操作、维 护、改裝、修理及报废 运输危险(厂內、外) 火灾及爆炸 异常温度作业(高、低温) 化学品皮肤接触、伤害眼睛、 呼吸进入或食入 能量伤害，如电力、輻射、噪 音及震动 重复性工作造成上肢异常 照明 护栏或扶手不足 外包商作业 密闭空间进入 人为因素，如工作压力等
10 4
10 5
10 6
N（死亡数）/人
10
超 过 1 全部自然灾害 地震
-1 的 10 频 率 10 -2 （ 件 10 -3 年 ） 10 -4
陨石降落 原子能 发电站
10 -5 10 -6 10 10 2 10 3
自 然 灾 害 频 率 和 损 失
10 6
N /
10 4
10 5
N（死亡数）/人
危险源分类
（1）机械类
（2）电气类 （3）工艺类
（4）产品、材料类
（5）交通运输类 （6）作业条件类
（7）人员素质类
（8）管理类 （9）其他类别
危险辨识所需資料
化学物质资料 原材料、产品、中间产品 物质安全数据表(MSDS) 毒性资料 允许暴露浓度 物化性质资料 反应性资料 腐蚀性资料 安定性资料 不相容物质 工艺设计技术资料 工艺流程图 化学反应 最大储存量 工艺参数安全操作范 围 机械设备资料 结构材质 管路及仪器图 区域分级 泄压及系統设计 设备及管路规格 安全系統，如安全联 锁、紧急开关 设计及施工规格
1%2% 17%
9%
1% 0% 0% 2%
5%
4% 7% 11%
4% 10% 1% 2% 2% 10% 4%
8%
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4.4 识别活动、产品或服务中的危险源。 4.4.1对公司范围内、产品或服务个中的危险源分为以下类别： a)机械类； b))电气类； c)工艺类； d)作业条件类； e)人员素质类； f)管理类， g)其它类别。 4.4.2危险源辩识的方法 进行危险源辨识时，可以用以下一种或其几种方法的组合。 a)询问与交流； b)现场观察； c)查阅有关记录； d)获取外部信息； e)安全检查表法； f)作业条件的危险性评价； g)事件树； h)故障树。
作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部 所提供的设施
识别活动、产品或服务中危险源； 对危险源进行危险评价； 确定重大危险源。
危险因素识别
按GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代 码》的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为六类。
1．物理性危险、危害因素： 2．化学性危险、危害因素： 3．生物性危险、危害因素： 4．心理、生理性危险、危害因素： 5．行为性危险、危害因素： 6．其他危险、危害因素。
物理性及机械性危险
（1）设备、设施缺陷； （2）防护缺陷； （3）电危害； （4）噪声危害； （5）振动危害； （6）电磁辐射； （7）运动物危害； （8）明火； （9）能造成灼伤的高温物质； （10）能造成冻伤的低温物质； （11）粉尘与气溶胶； （12）作业环境不良； （13）信号缺陷； （14）标志缺陷； （15）其他物理性危险和危害因素。
系统安全管理绩效评价
安全机构 管理制度 安全技术 设备设施 作业环境
评价准则
加权平均
确定对象、方法 事件类型
人的不安全行为 物的不安全状态 不良的环境影响
危害辨识
危害因素
事故可能性 事故的严重度
管理方面的缺陷
风险评价
暴露时间 确定风险 制定计划
监 视 监 控
风险控制
落实措施
如何建立职业安全卫生管理体系
危害因素辨识、风险评价 的原理与方法
安全（风险）标准
定性评价： 专家赋值 可能性 严重性 矩阵
事故 严重度
风 险 大 小
Ⅴ(可忽 略的） M S L L L Ⅳ（轻度 的一个 M M S L L Ⅲ（中度 的） H M M S S Ⅱ（严重 的） H H H M M Ⅰ（灾难 的） H H H H M
10 10
2
忽视
10
3
10
4
10
5
10
6
利益与风险的关系
利益(单位任意）
10
超 过 1 全部人为灾害
-1 的 10 频 率 10 -2 （ 件 10 -3 年 ） 10 -4
飞机降落引起
氯气泄漏
10
人 为 灾 害 频 率 和 损 失
拉斯姆逊报告
N /
10
10 2
10 3
危险辨识评价程序示例（节选）
（前略） 4.2 工作步骤 按下列4个步骤进行危险源辨识和风险评价。 a)选择活动、产品或服务； b)识别活动、产品或服务中的危险源； c)对危险源进行风险评价； d)确定重大风险。 4.3 选择活动、产品或服务 根据公司生产特点，从以下5个方面选择活动、产品或服务。 a)原材料采购、贮存和输送； b)设备运行、维护和保养； c)生产工艺； d)产品贮存、运输和销售点； e)其它辅助活动。
化学性危险
（1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性
固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）； （2）自燃性物质；
（3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、
其他有毒物质）； （4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性 物质）； （5）其他化学性危险、危害因素。