旅游业发展的问题与对身勘一文还提到：
旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、综合效 益好等特点，是典型的绿色产业、循环产业、低 碳产业，在降低资源消耗、减少环境污染、改善 生态环境等方面都具有非常明显地促进作用。加 快文化旅游业的发展，不仅可以有效地突破资源、 环境瓶颈制约，促进三次产业间渗透融合，而且 可以促进整个经济结构的不断调整优化。”同时， 从消费角度来看，抑制物价过快上涨历来是党和 政府工作的重点。近年来国际热钱不断涌人我国 房地产、股市、能源资源等市场，投机之风日盛。 加快发展文化旅游产业，可以有效地引导国民理 性消费，优化消费结构，抑制市场投机，在一定 程度上可以缓解通货膨胀的压力，促进经济平稳 较快健康发展。 当前，文化与旅游融合发展中还存在一些问 题和不足，主要表现在以下五个方面。 一是数量威胁：目前，在全国范围内，已明 确文化旅游立省、立市、立县的地方越来越多， 各地区发展文化旅游业已成“百舸争流、千船竞 发”之势，每年全国举办的各种文化旅游节庆活 动就有上千个，各地都在竞相抢占文化旅游市场。 二是质量威胁：目前国内精品旅游景区已有 很多，而精品旅游项目还较少，如日照市莒县缺 乏具有震撼力的旅游“拳头”产品，特别是与周 边区域同类型旅游资源相比，无论是景观质量， 还是知名度和影响力，都不占优势。 三是基础设施建设滞后：一方面级的旅游
命力的旅游新兴业态和城镇聚集区。尚勇在心彖
营市加快旅游业发展的问题与对身矜一文中还说： “同时，由于文化旅游就业门槛低、成本少、就业 方式灵活，对不同类型劳动者数量有较大的需求， 能够在显著增加全社会就业容量的同时大幅度增 加不同层次劳动者的就业容量，从而促进各类人 员不断向旅游产业区集聚、向城镇转移，为人流、
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传播和交流了两地文化。同时，为了吸引游客，
旅游目的地也日益重视对文化资源的开发和保护， 这对于文化的发展和传播无疑也有着积极的推动
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物流、资金流的集散创造条件，促进城镇化进程 不断加快、不断繁荣。” 加快文化与旅游融合发展，是推动经济结构 调整和发展方式转变的现实需要。
一、推动文化与旅游融合发展的重要意义 近年来，随着国家各项扶持政策的不断出台， 我国文化旅游融合速度不断加快，融合领域不断 拓宽，文化旅游业已成为国民经济的重要支柱产 业和区域经济格局中新的增长极。世界发达国家 产业经济的发展经验已经证明，文化产业与旅游 产业可以在融合发展中产生叠加放大效应。文化 产业和旅游产业融合发展的过程，就是一个以文 化带旅游、以旅游促文化的过程，也是一个既有 经济效益又有社会效益的过程，更是一个优势互 补、相得益彰、互促共赢的过程。 首先，文化是旅游业的灵魂和可持续发展的
［作者简介］李萍，中共日照市委党校副教授，研究方向为经济学。
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对游客数量的依赖，重心转向文化多元的旅游产 品和特色旅游服务。旅游与文化交流结合程度愈 高，旅游文化因素越多，旅游经济也就越发达。 当前，在旅游资源走过普遍开发阶段之后，文化已 成为将旅游产业持续发展引向深入的重要驱动力。 第四，文化旅游是旅游产业的发展方向。近 几年我国旅游业的迅猛发展，很大程度上得益于 我国悠久深厚的文化资源，这体现了旅游对文化 的依附性以及它本身具有的文化属性。文化的历 史延续性、深厚的底蕴、繁多的种类，有利于开 发结构完善、适应面广的旅游产品，从而形成优 质、特色品牌。目前，文化旅游市场开发方兴未 艾，大力发展旅游文化，开发以文化为特色的旅 游景点和旅游活动内容，可以满足游客高层次的 文化需求，因此，这也是各地旅游增强自身竞争 力的必然选择。旅游为文化交流和传播提供平台， 为文化资源开发提供载体，也为文化产业发展提 供了广阔的空间，对促进社会文明进步和人的全 面发展等都有积极意义。 第五，旅游可以促进不同文化间的沟通与融 汇，是文化交流的重要方式。现代社会大众旅游 的发展，已成为传播文化的最有力载体之一。人 们在旅游中对文化的接受是在一种完全自愿的环 境中发生的，是出于旅游者个人意愿而对其产生 潜移默化影响的，因而也最有力、最持久。实践 证明，旅游可以使不同地区、不同民族、不同文 化、不同文明、不同宗教信仰、不同生活方式的 人们彼此增进了解、加深理解、促进友谊。游客 通过旅行活动，了解到旅游目的地的文化，同时 也将自己本地区的文化带给了旅游目的地的居民，
重要驱动力，可以为旅游业健康发展不断注入新 鲜血液和丰富内涵。先进的旅游文化引领旅游产 业发展。文化是旅游的灵魂，旅游的文化消费属 性必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游 文化。从一定意义上讲，现代旅游是旅游者为了 满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费， 旅游者最大的收获就是精神的愉悦和一段回味无 穷的美好记忆，所以旅游产品和旅游产业的经济 性、文化性是统一的、共生的。只有充分重视旅 游产品的文化性，挖掘其文化内涵，展示文化特 色，提高文化品位和文化含量，才能更好地吸引
城乡环境综合整治力度，切实搞好旅游道路尤其
是通往主要景区道路的绿化、美化、净化工作。 另一方面，搞好旅游基础设施配套，充分发挥青 临高速、长深高速、日东高速，２０６国道和３３５、
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３３６省道等道路便捷优势，在交通要道和主要路口 增设醒目的新建景区（点）旅游指示牌；在Ａ级 以上景区游客服务中心、三星级及以上宾馆的前 厅服务处设置电子触摸屏查询系统，方便游客对 交通、旅游景区、宾馆、商场等自助查询。 二是完善六要素配置。按照吃、住、行、游、 购、娱“六要素”一体化发展的思路，进一步整 合文化旅游资源，提升核心竞争力。积极协调各 景区、饭店、旅行社、文化馆、艺术馆等资源， 把过去分散经营的景区、宾馆饭店串珠成链、由 链成片，通过建立科学合理的利益分配机制，形 成功能完善、市场化程度高、各方积极参与的文 化旅游产业链。规范文化旅游市场管理，积极开 展星级酒店、星级餐馆创建活动和文化旅游商品 （纪念品）研发及诚信文化旅游企业建设工作，突 出抓好特色商品的深度开发，扶持壮大一批经营 规范、信誉良好的旅游购物商店。 三是促进文化旅游产品深度开发。突出生态 旅游，加快整合乡村、民俗、美食、采摘园等旅 游要素，积极发展休闲自驾游，搞活农家乐等乡 村旅游。真正打造“吃绿色食品、住绿色饭店、 乘无污染交通工具、购生态产品、游生态景观” 旅游品牌。抓好大型团队、散客、散客拼团等重 要客源，配合实行景区减免门票、出租车利润返 还等系列优惠政策，促进文化旅游活动深入开展。 积极搞好纪念品开发，推出具有地域特色的系列 文化旅游产品，在旅游景点设立专卖店，使其被 加社会资金投入，提升包装原有项目、投资建设 新项目，抓好新景区景点之间道路建设，抓好浮 来山提升改造工程、马誓山滨水娱乐项目、浮来 青生态度假园等项目的推进，搞好跟踪服务，加 快项目进度。推动书画古玩城建设，并以此为基 点，东西扩展、南北延伸，鼓励、引导古玩交易、 书画创作、装裱画廊向此集中，逐步建成鲁东南 最大的书画、古玩交易市场。 五是创新宣传推介方式。加强媒体合作，建
接待条件，缺乏功能齐全、服务完善的游客集散 中心、特色街区和旅游娱乐区等配套设施，难以 适应未来文化旅游业快速发展的需要。
炼营市加快
“文化
四是文化遗产的开发利用和宣传推介有待加
强：文化旅游的创意、宣传推介的力度和方式方 法还较为单一，文化整体氛围不够浓厚，也没有 产生应有的经济效益。 五是文化旅游思想意识落后于旅游发展需求： 旅游企业从业人员学习深造的机会不多，知识、 信息得不到及时补充，导致了文化旅游人员素质 提升缓慢；旅游商品的开发设计能力有限，包装、 技术和营销手段滞后，文化旅游景区地方特色不 突出，“游、购、娱”产业链的脱节等。
果更好地惠及民生等都具有重要意义。 加快文化与旅游融合发展，是促进城镇化进 程的一条有效途径。现代旅游产业综合性强、关 联度大、产业链长，能够影响、带动和促进与之 相关联的上百个行业发展，通过影响促进交通、 住宿、商业、会展、娱乐、文化、体育等相关产 业的发展，与工业、农业、教育、医疗、环境、 建筑等产业相互融合，继而又催生出一批富有生
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促进文化与旅游融合发展的路径探析
李 萍
当前，文化和旅游两大产业已进入发展的重 要战略提升期，深入挖掘文化内涵、不断提升文 化品位，是旅游产业实现差异化、品牌化、可持 续发展的必然选择。借力旅游市场，不断丰富文 化产品形式内容，满足人民群众日益增长的文化 消费需求，这也是文化产业持续做大做强的重要 途径。加强对文化旅游融合发展问题的研究探索， 以更主动的姿态、更有力的措施、更完善的机制 推动文化与旅游产业融合，对于指导、推动一个 地区加快跨越发展具有十分重要的意义。
立完善文化旅游信息发布机制，充分利用、搜狐等知名中文门户网站的信息搜索功能，不断 加大网络信息宣传力度，扩大宣传推介的范围和 效果。进一步加强与国际、国内主流媒体的合作， 有计划地开展主题文化旅游推介活动，借助知名 媒体力量不断扩大莒文化、莒县旅游的影响力和 知名度。 六是加强教育培训，打造一流的文化旅游人 才队伍。以各类高等院校的旅游管理专业为依托， 以产学研相结合为基本途径，积极培养高素质文 化旅游管理人才和高技能应用型人才。应积极创 造条件，有步骤地对旅游管理人员、文化企业从 业人员进行系统的在职培训，不断提高其专业技 能。同时，重点组织优秀旅游职业经理人、旅游 行政管理人员、高级导游员、乡村旅游管理人才 到旅游发达地区进行考察学习，吸收旅游产业管 理经营的最新成果和经验。 文化与旅游密切相联、息息相关，二者融合 发展可以实现优势互补、相得益彰、互惠共赢， 产生叠加放大效应。全面加快文化与旅游产业融 合发展，进一步提升莒文化的知名度和影响力， 打造鲁东南重要的文化休闲、山水风光旅游目的 地，以助推莒县经济社会又好又快发展。 【责任编辑：祝莉莉】
三、积极促进文化与旅游融合发展思路与对策 当前，文化与旅游的融合已进入发展的重要 转型期和战略提升期，从先进地区的发展经验来 看，二者的结合应以“旅游”为核心、以“文化” 为附助，侧重点在“旅游”上，把文化的发展变 化及时物化到旅游的载体建设上。在旅游产业的 快速发展中充分体现文化的靓丽色彩，以浓郁的 乡土民俗文化等为旅游业的快速发展夯实基础， 不断提升旅游业的文化品位和市场竞争力。 一是完善设施配套。一方面，积极构建旅游 交通大格局，交通、公路、交警、林业、旅游等 部门应积极发挥职能作用，按照职责分工，结合 城市总体规划特别是城市新区的开发建设，全面 加快旅游交通路网、旅游道路标识系统、旅游交 通指示牌和旅游“绿色通道”建设。同时，加大