.舟山博威港口开发有限公司公山土石方工程（19.2万m3/a露天开采填海用石料）安全预评价报告舟山博威港口开发有限公司公山土石方工程（19.2万m3/a露天开采填海用石料）安全预评价报告(送审稿)法定代表人：技术负责人：评价项目负责人：二○○八年十一月评价人员技术专家姓名前言舟山博威港口有限公司公山土石方工程，石料取于双子山南部的公山，主要为东片围涂堤坝、修建促淤堤提供抛填石料。
该工程前期已由中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队2007年4月和5月分别编制了《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿普查地质报告》、《浙江省岱山县衢山镇双子山—公山矿区普通建筑石料矿开发利用方案》。
受舟山博威港口有限公司的委托，XXXXX 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》、《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《浙江省新办矿山联合踏勘安全生产工作规则》等国家及地方有关法律法规的规定和要求，对该项目有关资料进行了认真的分析与研究，通过现场踏勘，参照同类矿山的生产工艺流程，对该项目可能存在的危险、有害因素进行了认真的辨识与分析，针对该项目可能存在的危险、有害因素，进行了科学、客观和公正的评价，并提出了相应的安全对策措施及改进意见。
依据《非煤矿山安全评价导则》和《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的要求，编制了本项目的安全预评价报告。
在评价过程中，得到各位领导、专家和建设单位的大力支持和配合，在此表示衷心的感谢！目录1.1.1主要引用的国家法律 (1)1.1.2主要引用的行政法规 (1)1.1.3主要引用的地方法规 (1)1.1.4主要引用的国家相关部门规范性文件 (2)1.1.5主要引用的地方相关部门规范性文件 (2)1.1.6主要引用的国家标准 (3)1.1.7主要引用的行业标准 (4)1.1.8业主提供相关技术文件、资料 (4)1.2评价目的 (4)1.3评价范围 (5)1.4评价内容 (5)1.5评价类别 (5)1.6评价程序 (5)2. 工程概况 (7)2.1工程情况 (7)2.2交通位置及自然地理 (7)2.3地质概况 (9)2.3.1区域地质特征 (9)2.3.2矿区地质特征 (11)2.4 矿床开采技术条件 (12)2.4.1水文地质条件 (12)2.4.2工程地质条件 (12)2.4.3环境地质条件 (13)2.4.4 周边环境条件 (13)2.5矿区范围 (13)2.6矿区生产规模、服务年限 (13)2.7矿区现状 (14)2.8拟采设计简介 (14)3. 主要危险、有害因素辨识 (15)3.1坍塌 (15)3.2爆破危害 (16)3.3物体打击 (16)3.4高处坠落 (17)3.5火药爆炸 (18)3.6运输事故 (18)3.9火灾 (20)3.10容器爆炸 (20)3.11台风 (20)3.12淹溺 (20)3.13其它伤害 (21)3.14职业有害因素 (21)3.15重大危险源辨识 (21)3.16小结 (22)4. 评价单元划分和评价方法选择 (23)4.1评价单元划分 (23)4.2评价方法选择 (23)4.3评价方法简介 (23)4.3.1安全检查表法 (23)4.3.2安全检查法 (23)4.3.3预先危险分析 (23)5.1周边环境及开采条件单元评价 (25)5.2拟采方案合理性评价 (27)5.3综合生产单元评价 (27)6. 安全对策措施 (30)6.1开采条件和周边环境单元安全对策措施 (30)6.2总图布置单元安全对策措施 (30)6.2.1选址安全技术措施 (30)6.2.2消防安全措施 (30)6.3安全技术对策措施 (31)6.3.1剥离作业安全对策措施 (31)6.3.2开拓开采安全对策措施 (31)6.3.3穿孔爆破安全对策措施 (31)6.3.4装卸运输安全对策措施 (33)6.3.5机电安全对策措施 (34)6.3.6采场边坡作业安全对策措施 (34)6.3.7防排水、防灭火安全对策措施 (35)6.3.8职业卫生安全对策措施 (36)6.4安全管理对策措施 (36)6.4.1安全管理机构及人员配备 (36)6.4.2安全生产责任制 (37)6.4.3安全生产管理制度 (37)6.4.4安全生产管理台帐 (38)6.4.5安全和技术操作规程 (39)6.4.6安全生产投入 (39)6.4.7安全培训与教育 (39)6.4.8现场管理 (40)6.4.9事故应急救援预案 (40)6.4.10事故处理 (41)7. 评价结论 (42)7.1评价综述 (42)7.2评价结论 (42)附件：1、矿山联席审批表；2、采矿许可证；3、营业执照；4、委托书。
附图：地形地质及现状平面图。
1. 概述1.1评价依据1.1.1主要引用的国家法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号2002年11月1日起施行）；（2）《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令65号1993年5月1日起施行）；（3）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令28号1995年1月1日起施行）；（4）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）；（5）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令60号2002年5月1日起施行）；（6）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令4号1998年9月1日起施行）。
1.1.2主要引用的行政法规（1）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第373号）；（2）《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）；（3）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（中华人民共和国劳动部令第4号）；（4）《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）；（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)。
1.1.3主要引用的地方法规（1）《浙江省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》（2004年7月30日修正）；（2）《浙江省实施<中华人民共和国消防法>办法》（2004年3月29日浙江省第十届人大第九次会议修正）；（3）《浙江省安全生产条例》（浙江省第十届人大常务委员会公告第56号）；（4）《浙江省矿产资源管理条例》（浙江省第十届人大常委会第十二次会议修正2004年7月30日起施行）。
1.1.4主要引用的国家相关部门规范性文件（1）《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字[2003]93号）；（2）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局第18号令2005年2月1日起施行）；（3）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局第20号令2005年2月1日起施行）；（4）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第1号令2005年9月1日起施行）；（5）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令2006年3月1日起施行）；《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；（6）（7）《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（卫生部、劳动人事部、财政部、全国总工会颁发卫防字第60号2002年4月18日修正）；（8）《关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》（国家安监局、国家煤矿安监局安监管司办字[2003]92号）；（9）《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（国家财政部、安全生产监督管理总局联合颁发，财企[2006]478号，2007年1月1日起施行）；（10）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔2007〕214号 2007年10月17日起施行）；（11）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号2008年2月1日起施行）。
1.1.5主要引用的地方相关部门规范性文件（1）《关于印发〈浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法〉的通知》（浙安监管矿[2008]173号）；（2）《关于进一步做好金属非金属矿山安全标准化工作的通知》（浙安监管矿〔2007〕192号；（3）《关于矿山爆破和爆破矿山有关事项的通知》（浙公通字[2006]115号）；《关于在爆破作业中淘汰使用火雷管导火索的通知》（浙安监管矿[2007]70号）；（4）（5）《浙江省新办矿山联合踏勘安全生产工作规则》（浙安监管矿[2007]159号）；（6）《浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见的通知》（浙安监管矿[2007]213号）。
1.1.6主要引用的国家标准（1）《金属非金属矿山安全规程》( GB16423－2006)；（2）《矿山安全标志》(GB14161－1993)；（3）《爆破安全规程》(GB6722－2003)；（4）《厂矿道路设计规范》(GBJ22－87)；（5）《建筑物防雷设计规范》(GB50057－94[2000年版])；（6）《建筑设计防火规范》(GB50016－2006)；（7）《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861－92)；（8）《企业职工伤亡事故分类》(GB6441－86)；（9）《工业企业总平面设计规范》(GB50187－1993)；（10）《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719－91)；（11）《工程岩体分级标准》(GB50218－94)；（12）《生产性粉尘作业危害程度分级》(GB5817－86)；（13）《作业场所空气中粉尘测定方法》( GB5748－1985)；（14）《高处作业分级》(GB/T 3608－93)；（15）《矿山电力设计规范》(GB50070－94)；（16）《劳动防护用品选用规则》(GB11651－89)；（17）《矿山安全术语》(GB/T15259－94)；（18）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》(GB/T8196－2003)；（19）《中国地震动参数区划图》(GB18306－2001)；（20）《重大危险源辨识》(GB18218-2000)。
1.1.7主要引用的行业标准（1）《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》(LD41－92)；（2）《噪声作业分级》 (LD80－1995)；（3）《安全评价通则》(AQ8001－2007)；（4）《安全预评价导则》(AQ8002－2007)；（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002－2006)；（6）《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1－2006)；（7）《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ2007.5－2006)。