现场监督管理暂行办法
各有关单位:
为圆满完成项目的开发建设任务，加强施工现场管理，实现工程合同确定的质量、安全、环保、工期、文明施工、造价等控制目标，依据中国及地方政府现行的建设工程勘察设计、施工、监理、质监、安监
3、施工单位应按合同要求的时间组织开工，开工前要书面报告施工准备情况，经过监理单位审查获建设单位同意后由总监理工程师下达开工令方可正式开工。

4、施工图纸会审在施工图纸收后7天内由建设单位组织进行，各单位要认真参与审图，施工单位负责整理施工图纸会审纪要并会签分送。

同时,要组织做好开工前的质量安全技术与操作规程和工序交接保护的交底工作。

5、开工前七日施工单位将实施性施工组织设计（要结合本工程实际情况编制，包括总体施工进度计划及阶段控制施工进度计划和施工总平面布置图）或施工方案报监理审核，报建设单位确定并经总监审批后实施。

施工单位必须按审批后的施工组织设计或施工方案执行方能予以工
,
案)
25
/次。

2、对关键工序、重点部位、隐蔽工程施工前七日，应将施工技术措施（方案）报监理审核，由监理督促承建商进行施工交底、旁站监理施工。

同时，施工单位要在实施4 小时前书面报监资料报告要求旁站，并提供监理工程师旁站所必需的条件。

违者,处罚500～1000元/次。

采用新技术、新工艺、新设备和新材料等“四新”施工前七日，应
报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认方可施工。

3、施工单位应根据监理、建设单位审批的施工进度计划统筹安排，合理组织人力、物力、财力以确保进度计划的落实。

施工总工期及阶段目标控制工期按施工合同约定条款进行奖惩；每周/月施工进度计划中关键控制工程项目未完成的或未施工的，处罚5000～10000元/项/次。

元。

该批材料退场，不合格材料不允许堆放在本工地。

施工材料进场未经监理检查验收直接流入施工环节，视为不合格，应做退场处理，同时罚款5000～10000元∕次。

7、施工单位应根据现场进度提前组织建筑材料及施工机械设备进场，并及时进行监理见证送检。

未取得质监检验合格报告的材料及施工
机械设备一律不得提前使用，一经发现罚款10000元/次，对已完成的工程量不予确认，并予全部拆除不得工程验收。

8、施工单位必须认真填写材料报审表，按要求统一编号、附上附件报监理工程师及建设单位现场代表审核。

违者,处罚100～500元/次。

9、施工单位必须按监理程序要求严格执行报验制度。

每道工序完成后，施工单位首先组织自检。

自检合格后，至少提前4小时向监理提交
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安排时间参加验收。

口头通知或资料不全的不予受理验收（特殊情况除外）。

12、监理工程师应督促施工单位必须建立完善质安保体系和质安保措施，加强自检工作，确保隐蔽工程验收一次性通过。

若第一次验收不合格，监理工程师将口头通知或下发监理通知整改；若第二次验收还未
能通过，将视情况处1000—10000元/次罚款。

13、隐蔽工程验收合格后在砼浇筑前，施工单位必须呈报砼浇筑申报表，待监理工程师对施工机械的完好情况及后台材料的储备情况并施工人员的组成到位情况检查后，总监或总监代表签发浇筑令。

没有总监或总监代表下达的砼浇筑令，施工单位擅自浇筑砼,总监下达监理通知停工整改（相关损失由责任方自负），同时予以1000～10000元/次处罚。

监理工程师将予以警告和处罚1000—5000元/次。

18、监理对工程质量安全有否决权。

工程施工中凡违反施工程序及规程的，监理工程师确认为不合格，责令限期整改，直至总监下达停工令整改处理。

19、施工单位必须按合同认真执行建设单位及监理的每一项指令，
对监理通知单中提出的问题进行彻底整改，并及时对监理通知单进行回复。

否则，视为不服从监理督促管理，给予1000—10000元/次的处罚。

20、施工单位每月（周）工程进度报表必须按约定要求表格内容、时间报监理审核确认实际工程进度和确认工程质量、安全文明施工是否合格，以及工程进度计划安排，由总监理工程师签发意见,再报建设单位审核、确认。

工程进度报审程序如下示意图：
设单位、监理及施工单位同时参加。

任何有效签证必须有监理和建设单位代表参加并签字，缺监理和建设单位任何一方的签字，均不能作为工程结算依据。

22、本工程所有的报验资料一律采用四川省规定的建设工程统一表格一式四份呈报监理。

23、对于发布的开工令、停工令、复工令，监理应事先向建设单位报告，获得建设单位书面同意后行使下令权。

如在紧急情况下未能事先报告应在24小时内向建设单位作出书面报告。

24、建设单位确认的工程设计变更通知，应直接交监理，由监理下发给施工单位办理签收手续。

25、在委托的工程监理范围内，建设单位或施工单位对对方的任何
达监理整改通知。

对拒不整改的，每项不达标将视情况进行处罚500-2000元/次。

1、施工单位必须按相关规定设现场专职安全负责人及安全员，违者处500元/次罚款。

2、施工单位必须按监理要求的人员（项目经理、安全负责人、安全
员等）按时参加监理组织的现场安全文明施工检查，违者处罚款200-500元/次。

3、施工单位必须建立安全教育制度，班前安全交底制度。

工人进场必须经三级教育，填签安全教育记录方可上岗，任何人不得违章指挥、违章作业。

违者罚款100-5000元/次.人。

4、临时施工配用电应采用“三相五线”制，每个配电箱均应安设漏
处罚1000-2000元/处，并责令限期整改。

11、外脚手架未按安全规程进行拉结或者拉结不符合要求的处1000元/处罚款并停工整改。

12、外脚手架不按要求设置兜网和进行楼层封闭，处罚1000元/处，并责令限期整改。

13、操作层无防护栏杆、外侧封闭不严，作业层下方封闭不严，每一处罚款200元。

14、提升式脚手架离墙空隙未封严，脚手板铺设不严，每发现一处罚款500元。

15、提升式脚手架必须证件齐全方可使用，主框架要与每个楼层设置连接点，有同步升降装置、防坠装置、垂直导向防倾斜装置，升降时
/次。

22、高空作业向下投抛物体者处以500～1000元/次罚款。

23、电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口等临边防护和楼层卸料平台的防护设施应按安全文明施工规程要求设置。

若发现不符合要求的，每处处罚500～1000元。

24、进入现场的施工人员，必须佩戴安全帽、统一佩带工作卡、脚
穿安全鞋确保人身安全，若有下列行为予以处罚：
①、现场不带安全帽，发现一次管理人员罚款100元/人、工人罚款
50元/人（以此类推）；
②、现场穿拖鞋，发现一人罚款100元；
③、现场赤膊的，发现每一人罚款100元；
④、高空作业不系安全带者，罚款200元/人；
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永久性设施或活动板房，并派专人清理，确保室内外卫生、整洁。

未经建设单位允许擅自搭设的，工地区域内外脏、乱、差的，视情节轻重给予处罚200-1000元/处，并责令限期拆除和整改。

30、施工单位必须认真履行与当地政府部门签订的有关安全文明综治协议，管理好本单位的人员，做好防火、防盗、防爆工作，杜绝各种
案件的发生。

四、竣工验收的监督管理办法
1、施工单位于工程完工后，经自检认为符合竣工验收条件时，可向监理提交竣工验收报告，经监理组织相关单位进行初验（含竣工技术资料经质监站或城建档案部门认可），初验合格后由建设单位组织正式竣工验收。

1)
2)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
3)《建设工程监理规范》GB50319-2000
4)《建筑工程施工质量评价标准》GB/T 50375-2006
5)《建筑施工机械使用安全技术规程》JGJ46-2001
6)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
7)《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)
8)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
9)《建设工程文件归档整理规范》（GB-T50328-2001）
10)建设工程设计规范
11)建筑施工安全操作规程
12)监理单位与建设单位签订的监理合同
13)。