⑴由于设计人员的经济观念比较单薄，工程方案比较阶段不重视工程造价，更谈不上重视经济效益了，这样直接导致工程经济合理性较差，有限的资金不能合理的利用。

在选定设计方案阶段，应该是繁荣创作，优化设计的阶段。

但是很多单位都以时间紧迫为由，草率的选定设计方案。

这样做并没有发挥选定方案的作用，忽视了各个方案之间的经济和技术对比论证，进而会直接影响到整个工程的经济效益。

⑵工程造价人员未能充分与设计人员沟通，深入了解设计意图和内容，拿到工程量就计算，往往南辕北辙，丢东拉西，不能准确全面反映工程造价。

⑶在初步设计阶段必需要确定设计的深度，以及重大技术问题能够得到解决。

如果在设计初期没有解决这些问题，那么在日后施工过程中一旦解决不了就有可能会改变整个工程的设计，进而影响投资控制。

⑷编制人员数量较少，而且专业素质偏低，这样直接影响投资预测的准确性，从而对合理选择设计方案，合理的利用投资产生不利影响。

二、工程设计阶段设计环节的改进措施
必须制定一定的措施，保证设计环节在源头上进行投资控制。

（一）建立健全设计工作的经济责任制
设计人员在制定设计规划时，不仅要对工程的技术问题负责，还要对工程的经济效益负责。

工程的初步设计阶段是控制预算的有效阶段，要调动设计人员的积极性，了解各个阶段的方案经济比较、分析和论证。

在整个设计过程中把经济效益放在重要位置，主观能动的对工程进行前期设计。

（二）建立投资考核制度，明确经济责任
将工程投资按工程部位和专业进行分配，不同的设计阶段进行不同的考核评定。

如果某一个部位其专业性突破造价了，应该及时分析原因，并且采取相应措施改进。

（三）建立项目变更制度
对于在施工过程中产生的项目变更，要分析其合理性和可行性，杜绝不合理的项目变更，进而减少工程造价的提高，维护收益。

（四）开放思路
当前水利工程的发展己更加侧重于工程结构本身的优越以及投资合理性。

我国通过不断的探索和努力已经拥有了综合的施工工艺及较为先进的工程设备。

此外水利基础工程基于不同的情况，比如处在水域中或者地面以下，这就不可避免的涉及到水和岩土的问题。

直接增加了施工的复杂程度，这就要求设计部门突破传统的思维模式，积极研究新方案，克服困难，完成项目建设。

三、对工程设计阶段造价环节的改进措施
为了进一步确定工程的造价，要建立健全造价负责制，实施对工程全过程造价的监督和管理，争取在造价控制的范围之内尽可能的合理利用各种资源，最大限度的提高经济效益。

（一）前期工作阶段的造价控制
决策阶段的造价控制对整个工程的造价控制有决定性作用。

项目能否上马，工程造价的准确性合理性起着重要的论证作用。

对水利工程的规划设计和经济的合理性进行论证，进行多个方案的对比，必须将设计阶段的工程造价作为控制的起点。

这个阶段工程造价的关键在于综合性造价指标的计算合理性，工程造价人员必须在收集整理大量以往数据的基础上，结合具体工程的实际情况，分析整理计算出合理的造价指标，为总体方案的选择提供依据。

同时必须对国家政策的未来发展方向进行一定预测，以保证工程造价符合国家和社会的发展方向。

（二）初步设计阶段的造价控制
对于水利工程，初设概算在投资控制中处于核心地位，一般工程实际投资不得超出初设批复概算。

这个阶段工程造价的核心是投资的初步精算，要做到这一点，必须从以下几个方面改进：
1、深入理解分析现行国家和地方的有关规范、规定，确保工程造价不违反相关的规定，对已有的和即将要出的国家政策及时跟踪和做出反应。

这是由水利工程属于国家重要公共事业投资这一特点决定的。

2、及时了解分析市场价格的变化。

造价设计部门必须建立完善的电子数据库，利用计算机进行价格管理，及时更新。

3、充分与设计人员沟通，深入了解设计意图和内容。

这个阶段虽然设计已基本成型，但很多部位尚未进行详细设计，尚具有很大不确定性，造价人员必须及时和设计人员深入沟通，理解设计意图，对可能出行较大变化的部位预先留有余地。

4、加强自身造价水平的提高，平时多收集整理资料，提高在工程造价活动中的发言权。

加强投资计算程序的推广应用，提高投资计算的速度和准确性。

（三）施工图设计阶段的造价控制
初步设计审批后，设计相当于在批复工程范围内的限额设计，这个阶段是投资精算阶段。

限额设计和读懂吃透施工图是实现造价控制的2个关键环节，编制详细准确的业主预算是本阶段投资控制的最好方法。

造价人员可以在限额范围之内和设计人员进行沟通，制定各个专业的投资比例，并且将结果提供给各有关部门。

业主预算是根据施工图设计对初设概算进行逐项细化处理，是业主控制工程实际投资最好工具。

经济合理实用是水利工程建设的基本要求和发展方向，充分发挥设计阶段投资控制对工程的合理影响必将有效的促进水利工程的顺利实施，为国家的发展做出自己的贡献。

参考文献：
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