XXX公司国有资产租赁管理办法XXXX部2017年2月22日修订目录第一章总则第二章管理职责和权限第三章租赁业务管理第四章租赁安全管理第五章附则第一章总则第一条为规范本公司经营国有资产的出租行为，提高国有资产运营效率，防止国有资产流失,确保通过合法正规的渠道，出租空置国有资产，避免资产空置导致的资源浪费，达到国有资产保值增值之目的，根据南宁市人民政府国有资产监督管理委员会文件南国资发［2015］5号文《南宁市国资委关于印发监管企业资产出租管理办法的通知》（以下简称通知）及《南宁市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业资产出租管理办法》（以下简称办法），结合我公司的实际情况，现就规范企业资产出租管理有关事项，特拟定本制度。

第二条本制度适用于本公司的租赁业务的管理。

工程承包、劳务外包等不涉及资产使用权转移的对外经营行为，不适用本办法。

第三条本制度所指租赁，是指公司作为出租方，将自身拥有或有处置权的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备、广告位经营权等）出租给自然人、法人或其它组织（以下简称承租人）使用，向承租人收取租金、承包费、管理费或者其他收入的经营行为。

下列情形除外：1．XXX集团内部的兄弟公司,租赁公司资产进行办公或其非经营性质的行为,且期限不超过3个月的短期租赁行为；2．公司以销售为目的以租代售方式经得总部公司审批同意的短期对外租赁行为；3．法律和行政法规另有规定的。

第四条租赁承包经营有利于公司搞活内部经营机制，降低成本，提高经济效益。

但租赁承包涉及法律事项较多，重大资产租赁承包为公司重要经营活动，因此，公司租赁业务应严格执行本办法，加强对租赁业务的监督管理，确保依法经营。

第二章管理职责和权限第五条1．根据《市国资委南国资发［2015］5号《关于规范区直企业资产出租管理的通知》、《南国资委（2014）76号〈关于南宁市国资委中介机构备选库部分中介机构合并更名有关事项〉的通知》等文件的精神，从南宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称：市国资委）或者广西中房置业有限责任公司（下简称总部公司）机构备选库中完成待出租资产的评估、上平台公开招标等相关业务。

2．评估结果必须先报总部公司审批，获批评估结果作为该出租资产的挂牌招租底价，通过总部公司采招的国有产权交易机构备选库进行挂牌招租。

通过交易机构成功竞租，在与承租方签订租赁合同后15天内，须报总部公司备案。

3．根据办法第八条“企业资产出租期限一次不宜过长，原则上不超过10年”的规定，我公司固定资产的出租年限为3年。

如遇特殊情况，需租赁超过10年的，必须向总部公司进行申报审批，并严格按照本出租办法施行公开招标租赁。

4．资产招租遵循“公平、公正、公开”的原则引入市场竞争机制，采取公开招租的方式进行。

租赁期结束前1个月，资产重新进入国有产权交易机构或者资产租赁机构再次公开招租。

5．招租流程（1）由我公司制定资产招租条件（招租底价、招租资产经营许可范围、出租资产现状及描述、其他必备的招租材料），委托总部公司采招范围内的国有产权交易机构或者资产租赁机构公开招租，并与挂牌交易机构签订委托挂牌公开竞租协议。

（2）承租竞价人根据招租条件，向国有产权交易机构或者资产租赁机构提交相关资料，包括身份证明、书面竞价报告、相应的辅助材料参与竞租。

（3）公开招租期满后，根据竞价规则产生中标意向承租人的，经我公司在交易平台及公司网站等公示竞租结果7天后，无投诉或者违规情况的，中标意向承租人即资产承租人。

（4）根据竞价规则竞得承租权的承租人缴纳完毕公开招标所发生的中介费用及相关手续费用后，我公司与中标承租人签订《租赁合同》，竞标保证金自动结转为租赁保证金。

（5）将招标结果、《租赁合同》等资料报总部公司备案。

6．经公开招租未征集到意向承租方的，向总部公司申请调整招租底价，获准后根据下述方式调整资产招租底价，继续进场公开招租。

具体操作流程如下：公开招租未征集到意向承租方的，根据原挂牌招租底价评估机构对挂牌招租底价重新进行市调评估修正，修正幅度不超过原底价的10%，并将修正结果报总部公司审核批准。

获准后按批调整后的价格，重新委托交易机构公开招租，直至资产中标出租。

7．已公开招租的已租资产，在租期结束后，重新公开竞价招租的，招租底价为合同结束期止时、按管理办法附件2《租赁合同》中所约定递增条款结算后的最后一期租金为标准。

第六条租赁合同签订后，营销客服部移交合同原件一份给公司财务部负责报税及签约后租金收取的复核管理，租户若出现欠租行为，由财务部协助核实租金收取情况，并由营销客服部发送催租函或者相应法律函件给承租户。

第七条承租户违约的，由公司营销客服部负责联系公司法律顾问处理违约的法律事务。

涉及清铺退租的，营销客服部出具租赁结算函及应退或应没收租赁押金说明至财务部复核，财务部依据审批后的退铺结算申请单进行款项收（付）。

第八条出租资产承租条件:1、普通商铺或者办公场地的承租条件：（1）投标方必须是拥有中华人民共和国合法身份的自然人或者企业（自然人需提供身份证明，企业需提供营业执照、组织机构代码证等材料以供核实）。

（2）投标方财务状况良好，与本公司承租资产租赁期内，未出现过逾期缴纳租金、欠缴租金、拖欠水电费、拖欠物业服务费等情况。

（3）投标方需要缴纳一定数额的投标保证金。

（4）承租方需要纳一定数额的承租保证金、水电周转金、公共维修金及首期租金，方可承租经营。

第三章、租赁业务管理第九条承租单位在承租的经营性资产内的安全生产工作进行监督和协调，安全责任按照出租双方约定的安全生产协议执行。

承租单位进行水电改造及装修时应提供正式改造、装修图纸及施工方案到公司安全生产管理部门备案。

工程完成后公司安全生产管理部门对装修施工是否符合安全生产的要求进行检查，通过后营销客服部才能进行下步工作。

以上凡涉及消防支队、安监局等政府安全主管部门明文需报审核的行业，承租单位应取得相关合格证方可经营。

第十条营销客服部严格审查租赁方的主体资格，要求对方提供有关的身份证明、营业执照、生产许可、安全许可、资质证书等文件，并备案存档。

第十一条实操流程：1、待租资产由我公司从国资委或总部公司统一采招的资产评估机构备选库中，选取资产评估机构出具市场调查报告进行估价。

2、资产评估机构完成委托资产出租评估，提交租金价格报告。

3、评估结果上报总部公司核准。

4、评估结果经核准后，与挂牌交易平台签订委托挂牌公开竞租协议。

5、以不低于租金评估价进行公开竞租。

6、参与投标的竞租人必须按产权交易机构的规则及要求完成竞租流程及手续。

7、成功竞租后，与承租方签订租赁合同。

8、交易机构网站或资产场所公示招租结果。

9、结果报总部公司备案。

10、我公司的固定资产出租方案未获批准期间，对于我公司租期届满的商铺，为防止空置损失，沿用原租赁期届满时的租金标准，我公司与其逐月按月续租。

如果没有原始租金的，按所在整个商场或者小区的平均租金，按月出租。

第十二条租赁业务必须签订正式的书面合同。

严格控制租赁承包期限，一般租赁不得超过3年，超过3年的按规定报批，严禁签订无定期合同。

属于场地租赁的，应明确规定所租赁场地的用途，并要求不得擅自转租、转借等。

第十三条实行特种租赁的，应明确界定租赁方的资产和业务范围。

对移交给承租方使用的资产，应列示资产清单在合同中体现，同时应明确规定合同期满后，这些资产的处置办法。

第十四条凡由本公司负担分摊供水、供电的，应当与承租方明确供水、供电的权利义务，有关约定应当符合有关的法律法规规定。

水费、电费应当分别计量、计价并按时收取，不得拖延。

第十五条根据所承担的财产安全责任等风险的大小，我司必须要求承租方或提供与风险相对应的履约保证金。

在完成履约的义务后，我司应将保证金原额（不计息）退还承租方。

如遇承租方违约，则由营销客服部研究租赁合同、咨询法律顾问意见后，采取必要的法律手段追偿，并根据情况决定是否没收保证金。

第十六条租金和日常的业务结算，由营销客服部汇同财务部严格按照合同规定进行计量和考核后，并在结算凭证上签字、经分管领导核准后，财务部可办理结算。

第四章租赁安全管理第十七条加强租赁承包的安全管理，不得将生产经营项目、场所、设备出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第十八条租赁承包合同应设有安全管理方面的条款。

对经营性资产、重大资产租赁承包，出租方应当与承租方签订专门的安全管理协议，明确规定双方的安全管理职责和责任。

第十九条我公司的安全生产管理部门应根据分工统一协调管理租赁单位的安全管理工作，安全管理的范围应当覆盖到租赁单位，不得以租代管。

安全管理部门应对承租方履行合同及安全管理协议情况、安全生产状况等进行定期或不定期的监督检查，发现问题应提出书面整改要求，责令承租方及时整改。

第二十条若承租方或承包方严重违反合同或有关法律法规，对安全隐患拒不整改、存在重大安全隐患、不备具安全生产条件的，我公司安全生产管理部门应向营销客服部提出解除合同的建议，由营销客服部组织实施，并依法追究对方违约责任。

违约文件见附件二。

第二十一条若租赁方为非公司法人，租赁合同应设有专门条款，要求承租方依法用工，并对承租方的用工行为保持必要的监督。

若发现承租方违法用工，严重损害所招用人员的合法权益，我公司营销客服部应当提出警告，并要求承租方改正，直至依照合同规定解除合同。

第五章附则第二十二条1．本制度与相应的集团管理制度不一致的，以集团相关管理度为准。

2．本办法自发布之日起施行。

XXX公司2017年2月22日附件1.合同审批表编号。