江西昌昱实业有限公司造气系统技改十六台造气炉项目塔式起重机拆除风险评估二〇一一年九月1 / 25造气系统技改十六台造气炉项目安全风险评估报告工作人员2 / 25第一章安全评估的主要依据为全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，坚持“本质安全”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对重大危险源安全管理，开展评估工作。
《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案”。
安监管协调字[2004]56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见明确提出：“生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。
安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。
安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，重大危险源等级，安全对策措施，应急救援措施和评估结论等。
”1.1评估依据1.1.1 国家有关法律、法规和规定(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）(2)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）(3)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）(4)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）3 / 25(7)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）(8)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）(9)《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）(10)《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）(11)《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）(12)《应急预案管理办法（豫安委【2009】17号令）》(13)《河南省安全生产条例》(14)《安阳市突发事件应急救援预案》(15)《安阳市危险化学品灾难事故应急救援预案》1.1.2 评估标准及规范1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）2）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）3）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）4）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ 147—2004，J 376—2004）5）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）6）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50259-96）7）《化工企业厂区作业安全规程》（HG23011-2007）8）《化工企业静电安全检查规程》（HG/T23003-1992）9）《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）10）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）11）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）12）《低压配电设计规范》（GB50054-95）4 / 2513）《危险货物包装标志》（GB190-2009）14）《电气设备安全设计规则》（GB4046-83）15）《防护安全要求》（GB89197-87）16）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）17）《消防安全标志》（GB13495-92）18）《消防安全标志设置要求》（GB15630-95）19）《电力安全工作规程》（DL409-91）20）《用电安全导则》（GB13869-2008）21）《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-95）22）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）23）《起重机械安全规程》（GB6067-85）24）《机械设备防护罩安全要求》（ GB8196-1987）25）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-94）26）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）37）《安全色》（GB2893-2008）；38）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）39）《劳动防护用品选用规则》 (GB11651-1989)40）《危险化学品名录》（2002年版，2003年修订）41）工业固定式防护栏杆》（GB4053.3-2009）42）《爆炸性气体环境用电气设备》（GB3836-2000）43）《带式输送机安全规范》（GB 14784—93）44）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）5 / 2545）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005，J 405—2005，）1.1.3 其它相关资料1）《河南省建设厅关于建立建设工程重大安全事故重大安全隐患约谈制度的通知》（豫建建[2005]229号）2）安化公司《安委办（2009）06号关于推荐风险评估指导书的通知》1.2 评价目的造气十六台炉生产原是处于我厂生产系统的一重要环节，在造气16台炉技改塔吊拆除工程施工中，由于有大量的起重作业、交叉作业、高处作业等，可能存在火灾、高处坠落、触电、机械伤害、中续性生产造成严重影响，甚至会造成灾难性的后果，对其进行风险评价，就是给系统内存在的危险、有害因素进行分析和评估，并制定相应的对物体打击、起重伤害、车辆伤害等许多潜在的危险因素。
如果控制一旦出现差错，就会导致各类事故的发生，给人们的生命财产带来一定的损失，所以进行安全评估，是十分必要的。
1.3 评估原则本报告将按照国家、地方与行业现行有关的安全生产、重大危险源、职业健康安全、职业卫生等方面的法律、法规和标准要求, 采用可靠、先进和适用的评估技术对本项目进行评估,保证评估的科学性、公证性和客观性。
1.4 评估范围本报告评估范围是造气十六台炉塔吊拆除工作。
本次评估将对技改活动中可能存在的重大风险情况、职业危险、有害因素进行评估，并针对不同的重大风险、职业危险因素和有害因素提出相应的防范措施。
1.5 评估程序安全评估程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，分析可能发生的事故类型及严重程度，提出安全对策措施，应急救援预案的评价，做出评估结论与建议，编制安全评估报告。
1.6 评估组织以昌昱公司经理白维为组长，、公司副经理陈伏生为副组长，安全员陈国存为顾问和相关管理人员、安全员及专业技术人员和员工代表组成的评估组织，在白维经理的直接领导下进行评估工作。
6 / 25第二章造气系统技改十六台造气炉的基本情况2.2地理位置及周边情况造气16台炉位于供汽楼以西，北面就是厂中心马路，马路对面就是煤气大气柜。
煤气大气柜为Q-2级爆炸危险场所。
整个拆除区域非常集中。
2.3 工期：2011年9月21日——2011年9月30日第三章危险、有害因素辨识危险、有害因素是指系统中客观存在的物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等，能对人造成伤亡或对物造成突发性损害，或能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，即对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。
危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。
危险、有害因素的辨识就是找出可能引发事故、导致不良后果的特征，它包括辨识可能发生的事故后果，识别可能引发事故的特征，通过找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施，大大提高生产过程和系统的安全性，保证系统的安全。
主要危险、有害因素的识别，就是找出生产系统中最有可能引发重大事故，导致不良后果的材料、物质、工艺过程、设施和环境特征等，识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。
为了便于在安全验收评价时进行危险有害因素的识别与分析，根据《职工伤亡事故分类》对事故进行分类。
本章主要分析造气十六台炉重建过程中的主要危险、有害因素。
一、经过对现场的详细检查，结合造气16台炉原生产工艺和设备特性，对16台炉的重建程序进行了详细的分解，并对危险、有害的因素一一进行分析与辨识，列表如下7 / 25危害辨识记录表（作业活动清单）8 / 25二、拆除范围危险性分析：从上表中可以看出，十六台炉的塔吊拆除主要包括大量的高处作业、起重作业等，由于工期紧张，还贯穿着交叉作业，这几个作业中存在的危险因素主要有：1、火灾、爆炸2、中毒3、化学灼伤4、高空坠落5、高空坠物6、起重伤害7、机械伤害8、触电9、人员的磕伤、碰伤10、坍塌伤害11、环境污染第四章确定风险准则一、风险评价准则：制定的风险评价准则包括危害事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R。
1 ）危害事件发生可能性L判定准则9 / 252 ）危害事件发生后结果的严重性S判别标准3）风险度R，风险度可以通过下表的风险矩阵得到：10 / 25第五章进行风险评价并制定控制措施危险因素分析的目的是对系统中的潜在危险进行辨识，并根据其危险等级确定防止这些潜在危险发展成事故的对策措施。
有害因素分析的目的是找出生产活动中对作业人员可能产生的各种有害因素，并评估其等级，从而提出改善劳动条件和防护措施的要求。
通过对这些措施的贯彻实施，以控制和减少职业危害，保证作业人员的职业健康。
下面根据上面的风险评价准则进行分析，并根据风险等级的确定，结合施工现场实际情况，依据施工作业中的有关安全管理规定制定出风险控制措施。
施工过程中，及时与有关部门沟通，结合现场重建施工的实际情况，及时完善补充风险削减和控制措施：1、火灾爆炸或烧伤1）触发原因:：1、由于造气系统是由煤为原料，产生半水煤气的生产装置，其相关的设备管道内极易存留易燃的氢气和一氧化碳，若重建的设备和管道内仍存有留存物，未清洗置换干净，或作业现场通风不良，与空气混和达到爆炸极限，泄漏到空气中，在明火等外界能量源的激发下便会着火、甚至爆炸2、火花飞溅引起到周围易燃易爆性环境。
3、气割过程中违章作业。
4、没有佩戴劳保用品造成烧伤。
2）事故后果：人员伤亡，危及周围生产系统、造成经济损失、坏的影响11 / 253）已采取的对策设施：①遵守安化公司生产区动火管理规定。
在未按规定办理动火作业证并且清理动火地点附近的易燃易爆物品和防护措施未准备好以及未安排监火人的情况下，严禁动火作业。
1、防止割切火花引起火灾，高空切割必须做好消防准备，并且派人指挥。