天然气集输站场及输配站施工相关规范和标准—城镇燃气输配工程施工及验收规范张美摘要随着社会的进步和人类文明的发展，城市燃气管道已经成为人们生活必不可少的设施之一。

天然气成为城市燃气的主要气源，形成了全国乃至跨国的供气网络。

燃气管道的设计和施工很重要。

我们在工作的过程中必须结合管道的运行情况，施工现场条件等多方面的因素综合考虑。

既要有预见性又要符合现实情况，在满足各家各户要求的前提下使我们的设计更为合理和人性化。

本文对城市燃气管道设计施工中的规范进行了分析。

关键词城镇燃气管道施工安全Abstract Along with social progress and development of human civilization, city gas pipeline has become one of the facilities of the people life. Natural gas has become the main source of city gas, the formation of a national and multinational supply network. Design and construction of gas pipeline is very important. We must combine the running situation of the pipeline in the work process, comprehensive consideration of the construction site conditions and so on. Have the foresight to accord with the reality, to meet the families meet the precondition of enable us to design more reasonable and humane. This paper has carried on the analysis to the design and construction of city gas pipeline in the specification.Key word Town gas Pipeline construction Safety1安全经验分享1.1 基本情况2008年4月23日，四川销售公司泸州公司小市加油站进行计量及安全检查时，发现93＃汽油地埋油罐出现渗漏，泸州公司接报告后，及时将渗漏油罐的剩余油品转出，停止该油罐作业。

4月30日，经四川销售公司批复，同意进行渗漏油罐隐患整改，即更换油罐。

同时整改项目增加建隔油池、完善罐区附属设备、改造输油管线、更换配电柜、改造供配电线路、改造加油站营业室外防雨棚六项检维修项目。

6月12日泸州公司组织施工招标，确定四川省科锐盟钢结构工程有限公司负责工艺、电气线路安装项目，泸州市纳溪区第三建筑安装工程公司负责土建项目，两家施工单位分别签订了《工程施工合同》和《工程服务安全生产合同》。

6月21日，加油站停止营业，开始进行施工。

9月24日，负责土建项目三建司又委托泸州市建兴钢结构公司安装加油站营业室外防雨棚，当日完工，经检查未达到质量要求，三建司要求建兴公司返工整改，10月7日下午，建兴公司派出2名施工人员又对防雨棚重新进行加固整改。

1.2 事故经过2008年10月7日14时10分左右，汪永才、曾敬兴开始在加油站站房一角用电钻打孔，泸州公司现场安全管理人员（小市加油站经理）陈英发现后，问其干什么，是否办理了《临时用电作业票》和《高处作业票》，得知未办理两票后，当即责令停止施工作业。

此后，汪永才离开了加油站，曾敬兴离开了作业点，陈英确认他们停止了作业准备并离开了作业地点后，到加油站前面去找三建司现场管理人员对此事进行交涉，并向加油站管理科科长向剑涛电话汇报，此过程中，曾敬兴又私自回到作业点，擅自在站房一角打孔安装膨胀螺丝后，又走到站房另一端爬上操作台不慎触电。

14时35分，陈英听到其他人员呼叫，立即与施工方现场管理人员从加油站前面赶到出事地点，发现曾敬兴已经吊在施工作业用的操作平台上，随即关闭电源、拨打急救电话，将曾敬兴送往医院，经抢救无效，于15时死亡。

1.3 原因分析①直接原因施工人员不听阻止，违章蛮干实施防雨棚架加固作业，是导致事故发生的直接原因。

施工人员曾敬兴使用电钻钻孔时，不慎将埋墙电源线绝缘层打破，并用金属膨胀螺丝固定防雨棚架，通过膨胀螺丝将电源线与棚架联通，导致整个棚架带电，此时，因曾敬兴穿的鞋绝缘，人体与地面未形成通电回路，才未发生触电。

之后，曾敬兴又到站房另一端爬上操作台，当一只手接触防雨棚架，另一只手又接触到站房防雷网接地线时，形成通电回路，致使触电事故发生。

②间接原因施工人员曾敬兴不清楚站房外墙体内敷设有电源线，是导致事故发生的主要间接原因。

事发当天，三建司委托建兴公司对站房雨棚进行加固时，未告知施工人员站房墙体内敷设有电源线，施工人员在不清楚墙体内敷设有电源线的情况下，又未办理《临时用电作业票》和《高处作业票》，且在泸州公司现场管理人员阻止后，又私自在站房外墙面钻孔，损坏了埋墙电源线绝缘层，使雨棚架带电，埋下了此次事故发生的隐患。

1.4 从中应吸取的教训目前，我公司对加油站隐患整改和技术改造项目已全面铺开，施工安全问题也随之而来，从以上事故分析，我认为我们要做好以下几项工作：一是按照“谁主管，谁负责”的安全管理原则和“直线、属地安全管理”的要求，针对施工安全管理，进一步明确施工过程中的安全管理责任。

投资建设管理处为施工的责任部门，对全公司施工安全负责，派生的项目部具体负责本施工、检维修项目的安全管理；安全质量环保监察处为施工安全的监管部门，对施工、检维修项目的安全进行监督管理；施工、检维修项目所在单位为施工现场安全管理的责任单位，主管领导和分管领导对辖区内施工安全负责；油库负责人对油库施工、检维修项目施工现场安全负责；加油站现场经理对加油站施工、检维修项目施工现场安全负责。

二是严格落实施工过程中的HSE管理，在签定《施工工程合同》的同时，必须签定《施工安全合同》，明确甲乙双方的安全责任，两个合同不能相互代替。

施工前制定了施工现场安全检查表。

三是在施工作业现场实施全面的风险管理。

所有施工作业前都必须进行风险评价，根据风险制定HSE作业计划书，施工单位必须按照HSE作业计划书进行施工作业。

四是严格执行许可证制度，凡在油库、加油站动火、高空作业、动土、进入有限空间作业等，必须办理作业票。

五是加强施工现场的隐蔽线路、管路监理和监管。

每一项施工项目、检维修项目和隐患整改项目，完工时必须完整地移交线路图、管路等档案资料；在动土、动墙作业前必须对照线路图进行作业。

六是加强施工现场的安全监管理。

所有施工、检维修项目，投资建设管理处要抽调或委派人员实行现场不间断地巡查监管；同时安全质量环保监察处、施工检维修项目所在单位的安全总监和分管领导对施工现场的安全管理进行巡回督查、对危险作业进行现场检查指导。

2 我国城市用气现状众所周知，城市燃气是现代化城市能源建设中的一个重要组成部分，也是必不可少的能源基础设施。

大型供气企业按照需用量和所需压力将燃气输送和分配到城市各类用户。

城市各类用户的用气是不均匀的，随月、日、时而变化。

通常冬季比夏季用气多，节假日比平日用气多，每日制备早、午、晚三餐时用气量多。

生产用气受生产工艺要求和工作班制等的影响而波动。

建筑物采暖用气量和季节有关并受采暖期间气温变化的影响。

将各类用户的小时用气量叠加，即可得出全市小时最大用气量。

城市燃气输配系统的各种设施，应能满足各类用户的小时最大用气量，并能适应其波动情况。

我国城市燃气事业，经过50多年的努力，已经有了长足的发展。

六十年代初，四川、东北、华北等地区先后开始部分供应天然气，随着石油工业的飞速发展，大中城市开始以液化石油气和开发重油制气为气源。

七十年代由于液化石油气和天然气受资源和政策的限制仅略有发展，较多的还是建设以煤和石油产品为原料的煤气厂。

八十年代，国内液化石油气的供应量逐步增加并做为优质民用燃料进入千家万户。

九十年代，由于改革开放之后大量进口国外的液化石油气和国内天然气的开发利用使中国城市燃气事业进入了飞速发展的时期。

进入21世纪以后，中国的城市燃气事业依然是煤制气、液化石油气和天然气等多种气源并存。

截止2000年底，全国665个城市人工煤气供应量为152亿m3，天然气年供应量为82亿m3，液化石油气供应量为850.7万吨，城市居民用气普及率达到84.1%，用气人1.76亿，其中有人工煤气约占23%，天然气约占13%，液化石油气约占63%。

中国在由计划经济向市场经济的转变及加入世贸组织的过程中，能源价格将逐步向国际价格靠拢，同时也发生了各种能源、资源的相互替代关系。

尤其是近十年来，液化石油气的大量进口和对燃气事业的发展起到了显著的推动作用。

而煤制气则因其成本高、污染环境等原因导致了与国际上相同的衰落情况。

天然气作为保护大气环境的最理想的燃料在得到快速发展的同时也为人们带来了全新的观念。

城市燃气由气源、输配和应用三部分组成，在天然气到来之前，燃气包括以煤或油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等，服务对象主要是居民生活、商业和少量的工业用户。

在天然气到采之后，天然气的供应系统则由天然气的开采与生产(上游)，长输管线(中游)和城镇供配气系统(下游)组成。

为了保证天然气供、配气统的经济性和安全可靠性，供气量需有一定的经济规模，并应配置地下储气和其它调峰设施；服务对象则主要为工业和少量的居民生活和商业用气。

在我国的北方采暖地区，则可发展天然气的采暖用户，但必须要有完善的季节调峰设施。

天然气到来之后的城市供配气系统由于供气对象的变化与天然气到来之前有本质的区别，只有当工业用户达到一定的规模后，城镇的供配气系统才能有一定的经济性，气价也就成为项目成败的关键，因此，研究各种能源的替代关系就十分重要。

天然气来到之后，不论上游、中游和下游都面临着降低成本、扩大用气范围和与先进国家技术接轨这三个问题。

天然气采到之后，我国的城市燃气将发生质飞跃，在完成向城市清洁能源战略转移中大大向前迈进一步，对改善城市大气污染和生态环境起到良好的作用，技术上也将和国际逐步接轨。

当前，有多项技术经济问题在天然气—来到这际必须得到妥善的解决：1 城市燃气行业多年来的全面亏损问题。

亏损的主要原因是劳动生产率低下，这要靠深化改革和管理体制的转变来逐步解决。

2 家庭用热耗气量增长缓慢。

近十年来，虽然家用燃气热水器发展迅速，家用燃气已不限于炊事，但人均耗量增长缓慢。