国家职业资格全国统一鉴定

企业人力资源管理师论文

（国家职业资格二级）

论文题目：浅析中小型企业劳动合同管理中的问题及对策

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浅谈中小型企业劳动合同管理中的问题及对策

姓名：赵爱国

单位：XXXXXXXXX有限公司

摘要：随着中小型企业在市场经济发展中地位日益的突出，以及《劳动合同法》的颁布与实施，劳动合同管理对于中小型企业的发展发挥着越来越至关重要的作用。本文仅对中小型企业在劳动合同管理方面的若干问题以及问题的解决进行简略地分析。中小型企业在劳动合同管理方面存在着诸多问题，如：中小型企业离岗职工的劳动关系没有得到理顺，劳动合同签订程序、签订内容、协商条款订立不规范等。中小型企业要如何加强在劳动合同管理中的措施，这就需要企业自身充分发挥企业效能，全方位的解决问题，从建立企业内部劳动合同管理机制，配合劳动行政部门或主管部门做好企业劳动合同管理工作，实行考评制度，实行动态管理，以上四方面就是中小型企业用来加强劳动合同管理的措施。

关键词: 中小型企业劳动关系劳动合同管

一、中小型企业劳动合同管理现状

中小型企业的劳动合同签订率非常低，企业与劳动者之间的争议也非常多。首先体现在劳动合同的签订情况上：中小型非公有制企业劳动合同签订率低、期限短，大部分都签订一年以内的短期合同，相当多的二三产业非公有制企业不为职工缴纳社会保险费。绝大多数的私营企业及个体工商户的业主在招工时，不与劳动者签订劳动合同。在劳动合同的管理上：企业对职工劳动合同的管理还处于简单粗放的状态，中小型企业没有建立劳动合同管理制度。大多中小型企业都没有建立劳动合同台账，没有结合本单位实际制定本单位劳动合同管理制度和与之相配套的各项规章制度。劳动合同的日常管理也只是将其简单的堆放在档案室中，并没有进行造册分类管理，管理无序。一些企业解除、终止劳动合同的手续没有及时装入本人档案和发放到本人

手中;还有的企业劳动合同签订后不能及时发放到劳动者手中，而是全部掌握在企业手中，这给劳动者的维权带来了很大的不便。

过去近20年中小企业能够有一个较快发展的主要原因，是我国的税收、劳动法律等制度和执行方面存在许多不太健全的地方，中小企业可以利用这些法律上不能触及的盲点来获得一定的竞争优势。但严格执行新劳动合同法以后这些优势已逐渐消失。这也就是中小型企业在《劳动合同法》实施之后出现各种劳动合同管理问题的主要原因。

二、中小型企业劳动合同管理中的问题

（一）中小型企业劳动合同管理中的滞后性

中小型企业无论其在企业规模上还是在资源配置上都是无法与大型企业集团相媲美的，种种局限性也必将带来其在企业的制度管理中尤其是在劳动合同的管理制度中存在的滞后性。这种滞后性主要表现在以下几个方面：一是中小型企业离岗职工的劳动关系没有得到理顺，目前这一状况比较普遍，有些企业职工长期离岗外出打工，离岗没有按规定解除合同，一旦企业发生有利于职工的事，这些职工立即回企业要政策、要条件，给企业的劳动关系管理造成困难。二是劳动合同签订程序、签订内容、协商条款订立不规范：企业随意延长工作时间，而且不支付加班工资，解除和终止劳动合同不按照规定程序进行，不支付劳动者经济补偿金和生活补助费。三是劳动者与企业的不平等地位导致中小型企业的劳动合同签订率低，劳动关系双方重权利、轻义务思想较为严重，目前中小型企业在用工时不签订劳动合同问题较多。四是劳动合同格式化现象严重，签订合同流于形式，中小型企业、私营企业劳动合同签订率不高。据调查，一些民营企业中的中小型和劳动密集型企业劳动合同签订率低，这些企业大多数规模比较小、用工灵活，在企业用工管理和政府监管方面均存在薄弱环节，习惯于传统用工方式，签订劳动合同的意识淡薄。很多中小型企业没有专门从事劳动用工管理的机构和人员，劳动规章制度缺乏，有的企业是边建设边生产，劳动者流动性大，导致劳动合同难以签订和履行。五是企业劳动仲裁渠道不够顺畅。劳动争议处理的“一调一裁两审”制度程序多，周期长，各环节衔接不畅，适用范围偏窄，约束力不强。

（二）企业与劳动者思想上的滞后性

企业与劳动者作为劳动合同签订的主要双方当事人，其在思想上的滞后性对劳动合同制度的发展与完善自然起着举足轻重的作用。二者在思想上的滞后性主要体现在以下两个方面：

从企业角度看，部分企业欠缺对劳动合同管理的正确认识与理解，忽视了签订劳动合同能够更好地维护企业利益的一面，狭隘的认为劳动合同的签订只能成为企业前行的“绊脚石”。大多中小型企业均认为，一方面签订劳动合同会使其丧失用工的灵活性，增加其企业的生产成本，会动用更多的企业资源来花费在保障劳动者的权益上，这对于这些企业来说，无疑与他们追求短时间内的利润最大化相违背；另一方面部分中小型企业是由于特殊的投机需求建立的，这种企业存在的特点就是在短暂的存续时间内创造最大的企业价值，因此，该类企业一般选择与劳动者不签订劳动合同，或是签订一些流于形式的不规范合同。

劳动者法律意识淡薄,维权意识差。从劳动者角度看，一些劳动者不愿意签订劳动合同，认为签订劳动合同将影响自由流动，“捆住”了手脚。特别是一些中高层管理人员和高技术人员，认为签订劳动合同(尤其是长期合同)将影响其向更高层次发展，不利于自由择业。而在相当数量的农民工群体中，多数务工人员认为自己农闲上班、农忙务农，如果签订了劳动合同就不能来去自由了。

三、中小型企业加强劳动合同管理的措施

根据中小型企业在劳动合同管理中出现的问题的多样性，复杂性，特殊性，本人认为可以从建立企业内部劳动合同管理机制、配合劳动行政部门或主管部门做好企业劳动合同管理工作、实行考评制度、实行动态管理大致这四个方面来应对与解决中小型企业在劳动合同管理过程中出现的一系列问题。

（一）建立企业内部劳动合同管理机制

企业内部劳动合同管理是建立现代企业制度所要求的。企业建立劳动合同管理机制，主要应做好3个方面的工作：