生猪建设项目环境影响报告书慈溪市惠农生猪养殖场年出栏2万头生猪建设项目环境影响报告书（简本）目录1总则 (1)1.1 项目由来 (1)1.2 编制依据 (3)1.3 评价目的和评价重点 (5)1.4 环境功能区划和评价标准 (5)1.5 评价工作等级划分 (11)1.6 评价项目、范围及保护目标 (11)2区域环境概况 (14)2.1 自然环境概况 (14)2.2 社会环境概况 (16)2.3 其他基础情况 (16)3工程概况 (18)3.1 建设项目工程概况 (18)3.2 生产工艺流程 (21)3.3 主要技术 (23)3.4 原辅材料 (23)3.5 卫生防疫措施 (24)4 工程分析 (25)4.1 污染物排放源强分析 (25)4.3 沼液的综合利用 (31)5环境质量现状调查及评价 (33)5.1 环境空气质量现状调查及评价 (33)5.2 水环境质量现状调查与评价 (34)5.3 声环境质量现状调查与评价 (36)5.4 生态环境现状 (37)6环境影响预测与评价 (38)6.1 环境空气影响预测分析 (38)6.2 水环境影响分析 (40)6.3 噪声环境影响分析 (41)6.4 固体废弃物影响评价 (41)6.5 生态环境影响评价 (42)7事故风险分析及环境影响评价 (44)7.1 沼气泄露事故环境影响分析 (44)7.2 不合理施肥环境影响分析 (44)7.3 沼液事故纳入河流环境影响分析 (44)7.4 环境风险事故防范措施 (44)7.5 环境风险应急预案 (45)7.6 沼液贮存池、应急废水池容积合理性分析 (46)7.7 卫生风险事故和卫生防疫 (46)8公众调查与参与 (48)8.1 调查目的和意义 (48)8.2 调查方法和范围 (48)8.3 调查结果 (48)8.4 公示 (49)8.5 公众参与调查结论 (49)9清洁生产与污染防治措施 (51)9.1 清洁生产 (51)9.2 污染防治措施 (53)10产业政策、项目选址、平面布置合理性分析 (60)10.1 产业政策 (60)10.2 项目选址合理性分析 (60)10.3 平面布置合理性分析 (61)11总量控制和环境管理 (62)11.1 总量控制 (62)11.2 环境管理 (62)11.3 环境监理（控）计划 (62)11.4 环境监测计划 (62)12环境经济损益分析 (64)12.1 经济效益、社会效益和生态效益 (64)12.2 环境经济损失简要分析 (65)12.3 环保投资 (65)13 审批原则符合性分析 (66)13.1 项目选址是否符合城市总体规划、土地利用规划、生态功能区规划、环境功能区规划的要求 (66)13.2 建设项目是否符合国家、地方的产业政策 (66)13.3 建设项目的生产工艺是否符合清洁生产的要求 (66)13.4 建设项目的污染物排放是否做到不超过国家、地方规定的排放标准 (67)14.5 建设项目污染物排放是否满足总量控制的要求 (67)14.6 建设项目造成的环境影响是否符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求 (67)14.7 建设项目所采取的环保措施是否能满足工程污染治理的要求 (67)14.8 建设项目所采取的风险防范措施是否能满足控制环境风险的要求6714.9 建设项目是否得到了项目所在地广大民众的广泛支持 (68)14.10 建设项目是否有利于促进地方经济的持续健康发展 (68)14 结论与建议 (69)14.1 环境可行性分析 (69)14.2 环评主要数据及污染治理措施 (70)14.3 主要的环保监管措施 (76)14.4 建议 (77)1 总则1.1 项目由来生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。
抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。
2007年7月30日国发[2007]22号《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，要求各地区、各有关部门必须立足当前，着眼长远，在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户(场)的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。
文件就促进生猪生产发展和稳定市场供应工作提出以下意见：（一）加大对生猪生产的扶持力度；（二）建立和完善生猪的公共防疫服务体系；（三）加强市场调节和监管工作；（四）妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活；（五）完善猪肉储备体系；（六）改进生猪等畜禽产品生产消费统计工作；（七）正确引导社会舆论；（八）加强对生猪生产供应工作的领导。
生猪生产是浙江省传统生产项目，养猪占畜牧养殖业产值的64%，浙江省现有万头规模化猪场100多个，5万头猪场4个；原种猪场16个，扩繁猪场20多个。
饲养总量基本趋于稳定，规模化饲养量呈逐年上升势头。
但由于受资金、技术、市场和环境等因素影响，区域养猪发展极不平衡。
由于一家一户养殖仍然是小规模经营，良种率也不高，瘦肉型猪生产量占生猪生产量的比重偏小，生猪生产过程中的安全性和污染问题得不到有效控制，难以满足广大人民群众对猪肉高品质和无公害化的要求，迫切需要加快实施生猪生产规模化、集约化、标准化步伐。
国务院总理温家宝2007年7月25日主持召开国务院常务会议，研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。
明确指出，加大对生猪生产扶持力度。
尽快将中央财政已安排的饲养母猪补贴资金落实到农户和养殖场，积极推进母猪政策性保险；完善生猪良种繁育体系，对推广良种猪人工授精技术给予适当补贴；扶持生猪标准化规模饲养，对规模养殖场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予支持；对生猪调出大县（农场）给予奖励；支持信用担保和保险机构为规模养殖场和养殖户提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。
为了落实中央有关文件要求，浙江省已将优质瘦肉型猪列入全省十大优质农产品产业发展规划。
省委省政府提出整治养殖环境的“811工程”，将生态环境建设作为生猪养殖的生命线。
要求年出栏3000头以上规模化养殖小区均应通过无公害猪肉产地认证，成为浙江省出口或外调安全瘦肉型猪养殖基地。
本项目正是根据国家有关生猪产业政策，以生产“无公害猪肉”为社会效益目标，从种猪、商品猪生产各阶段、生猪运输等各个环节可能对人体产生的危害进行控制，避免因药物残留及有害元素含量过高对人类产生危害，既体现了国家“无公害食品行动”计划的要求，也符合生猪产业化经营的方向。
宁波市年总需求猪肉数量约200余万头，自给率仅占30%左右，每年尚需调入生猪120万头。
近年来，随着大量小规模猪场和不符合环境保护猪场的关、停、转、迁，本地生猪存栏呈逐年较少趋势。
慈溪市有102万的本地人口，再加上80余万的外来人口，年消费猪肉70万头以上，而本地每年能提供的肉猪仅维持在15万头左右，属于生猪缺口严重的地区，每年至少向外省市调入55万多头生猪。
慈溪市惠农生猪养殖场年出栏2万头生猪项目生产规模为基础母猪1200头，常年存栏生猪1.2万头，年生产无公害商品猪2万头，不仅可以带动该地区农业产业结构的调整，吸纳农业剩余劳动力就业，为当地农村经济发展和农民增收提供一条新的途径，而且可以推动生猪生产向规模化、集约化、生态型转变，改变农村卫生条件，优化农村环境，促进新农村建设。
因此，项目的建设十分必要。
2008年6月18日，慈溪市发展和改革局下发了该项目的企业投资项目备案登记表。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法规规定，需对建设项目环境影响进行客观预测和评价，力求项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一。
2008年6月，浙江省水利水电勘测设计院（以下简称“我院”）受业主委托进行该项目的环境影响评价工作，接受委托后，我院成立了项目组，对工程所在区域的社会、经济、生态环境、公众意见等作了调查，搜集了相关的资料并对项目施工期及建设后可能产生的主要环境影响进行了预测分析，在此基础上完成本报告书。
1.2 编制依据1.2.1 法律法规1）中华人民共和国第七届全国人大常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；2）中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；3）中华人民共和国国务院令[1998]第253号《建设项目环境保护管理条例》；4）《中华人民共和国水污染防治法（修正）》（2008.2.28）；5）《中国人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）；6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）；8）《中华人民共和国畜牧法》（2005.12.30）；1.2.2 技术规范1）国家环境保护总局，《环境影响评价技术导则》（总则、大气环境、地面水环境、声环境、非污染生态影响）（HJ/T2.1-93、HJ/T2.2-2.3-93、HJ/T2.4-1995、HJ/T19-1997）；2）国家环境保护总局，《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；3）浙江省环保局，《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》修订版（2005.5.1）；4）国家环境保护总局，《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号文件；5）国家环境保护局批准《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》（GB/T13201-91）（1992.6.1）；6）《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》（GB3839-91）；7）国家环境保护总局，《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001）（2002.4.1）；8）《中、小型集约化养猪场建设》（GB/T 17824.1-1999）；9）《(中、小型集约化养猪场设备》（GB/T 17824.3-1999）；10）《中、小型集约化养猪场环境参数及环境管理》（GB/T 17824.4-1999）；11）《中、小型集约化养猪场商品肉猪生产技术规程》（GB/T 17824.5-1999）；12）浙江省环保局，《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）（2005.11.22）；13）浙江省水利厅、浙江省环保局，《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2006.4）；14）《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548-1996）；15）《一般工业固废贮存、处置场所污染控制标准》（GB18599-2001）；16）《浙江省用水定额》（2004.8）。
1.2.3 项目技术文件1）《慈溪市惠农生猪养殖场备案登记表》（慈发改备〔2008〕47号）；2）《慈溪市惠农生猪养殖场建设项目备案报告》（慈溪市惠农生猪养殖场，2008.5）；3）慈溪市惠农生猪养殖场建设项目环评委托书。