２００９年１月韶关学院学报·社会科学Ｊａｎ．２００９第３０卷第１期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｏｇｕａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ·ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＶ０１．３０Ｎｏ．１韶关市财政收入与ＧＤＰ数量关系分析林嘉，张宗君（韶关市财政局，广东韶关５１２０００）摘要：２００１年以来，韶关市财政收入随着ＧＤＰ的快速增加而持续大幅增长，且增幅大大超过ＧＤＰ增速。

研究韶关市２００１—２００７年财政收入与ＧＤＰ增长的内在关系。

揭示其影响因素和运行机制，提出促进韶关市财政收入与ＧＤＰ持续协调发展的对策建议，为市政府调整产业结构和如何做大财政蛋糕提供参考依据。

关键词：财政收入：ＧＤＰ；数量研究中图分类号：Ｆ０６２．３文献标识码：Ａ文章编号：１００７—５３４８（２００９）０１—００９６—０６２００１年以来，韶关市财政收入持续高速增长，增速大大超过ＧＤＰ增长幅度。

本文通过分析财政收入与ＧＤＰ之间的数量关系，找出影响韶关市财政收入增长的主要因素。

并对财政收入与ＧＤＰ的协调发展提出相应的政策建议。

一、韶关市财政收入与ＧＤＰ数量关系的主要特点（一）财政收入与ＧＤＰ总量呈明显的正相关关系自２００１年以来，韶关市财政收入快速增长，其中。

韶关市财政总收入由２００１年的２６．７８亿元增加至２００７年的８８．１１亿元，增长３２９．０ｌ％；地方财政一般预算收入也由１１．１０亿元增加至３０．０４亿元．．增长２７０．６３％。

韶关市现价ＧＤＰ在２００１年为２１２亿元。

２００７年达到４８２．５４亿元，现价增长２２７．６１％。

与ＧＤＰ的增速相比较，财政收入增速明显加快。

２００１年一２００７年。

按现价计算韶关市财政总收入和地方财政收入年均增长２２．２８％和１８．０７％，分别高于同期ＧＤＰ增速７．６７个和３．４６个百分点。

多数年份的财政收入增长均快于ＧＤＰ的增速（见图１和表１）。

图１韶关市财政收入与ＧＤＰ增长柱形图（单位：％）收稿日期：２００８—０５—２８作者简介：林嘉（１９５７－－），女，广东陆丰人，韶关市财政局会计师，主要从事地方经济研究。

９６表１２００１—２００７年韶关市财政收入和ＧＤＰ增长将韶关市２００１—２００７年的ＧＤＰ和财政收入数据建立散点图可见（见图２），随着韶关市经济的增长，财政总收入和地方财政收入也相应增长。

财政收入与ＧＤＰ总量之间，呈明显的正相关关系。

为了进一步分析韶关市财政收入与ＧＤＰ增长的数量关系．现引入计量经济模型进行研究。

以ＧＤＰ总量作为解释变量，财政总收入和地方财政收入分别作为被解释变量．对２００１—２００７年的原始数图２韶关市２００１—２００７年财政收入与ＧＤＰ总量关系（单位：亿元）据进行回归分析。

回归结果为：韶关市财政总收入、地方财政一般收入与ＧＤＰ回归方程的拟合度均很高，总体显著性较好，相关参数表明：ＧＤＰ每增加１亿元，财政总收入可增加２２６３．１３万元。

地方财政收入可增加７００万元。

全省ＧＤＰ每增加１亿元．财政总收入可以增加２１７９．４万元．地方财政收入可以增加９０１万元。

这说明韶关市财政收入随着ＧＤＰ的增长而不断增长，同时也说明我市在ＧＤＰ增长过程中地方财政的得益远远低于全省水平，‘即每亿元相差２００万元。

（二）财政收入占ＧＤＰ比重逐步上升韶关市财政总收入占ＧＤＰ比重反映韶关市的经济运行质量不断提高。

从上图３可以看出，２００１年至今。

韶关市财政总收入占ＧＤＰ比重总体上基本保持不断上升的趋势。

２００１—２００７年。

逐年攀升，从１２．６３％迅速提升至１８．２６％，平均每年提高０．８个百分点。

从发展趋势上看．韶关市财政收入占ＧＤＰ比重基本与全国情况相吻合。

图３２００１—２００７年韶关市财政收入占ＧＤＰ比重（单位：％）韶关市地方财政一般预算收入占ＧＤＰ比重反映韶关市经济主体的地方财政收入分享水平。

从韶关市地方财政一般预算收入占ＧＤＰ比重来看。

２００１年至２００６年一直在６％以下。

与全省相比较，韶关市这一比重明显低于全省水平：２００６年全省该比重为８．３％。

韶关市同期该比重仅５．４３％。

２００２年所得税收入分享改革对韶关市的正面影响明显小于全省平均水平。

这主要是韶关市主要财源中省企业的所得税收入地方分享较少的缘故。

（三）第二、三产业对地方财政收入增长的贡献韶关市地方财政收入与三大产业ＧＤＰ均呈明显的正相关关系。

其中，第一产业对地方财政收入的相关系数是最低的，仅为０．８５。

这是由于第一产业的农产品附加值低，低税、免税产值比重大，以及国家长期对第一产业实行轻税政策等形成的。

第二产业与地方财政收入增长的相关系数较高，为０．９６，这与全省情况相一致。

但目前我市第二产业对地方财政收入的总量贡献相对较高。

第三产业对地方财政收入的总量贡献相对较低，原因是我市第三产业发展落后，其比重只占３７．３％．不仅低于全省５个百分点，而且连续两年比重下降。

由于第三产业对地方财政收入增长的相关系数最高，为０．９９，所以第三产业增加值的提高对于增加地方税源具有十分重要的意义。

从图４我们可以看出２００１—２００７年第一、第二产业ＧＤＰ增长影响地方财政收入增长不大。

但是如果第三产业ＧＤＰ保持稳定增幅，特别是第二、第三产业ＧＤＰ增幅基本相同时，地方财政收入有比较大的增长，如２００２年、２００５年、２００７年。

这主要是由于产业结构的调整效应。

产业结构由２００６年的１５．８：４６．２：３８调整为２００７年的１５．４：４７．３：３７．３。

我们重点分析２００５—２００７年各产业地方税收收入所占比重（见表２），可以看出近三年第二产业和第三产业地方税收收入由增量的变化所占比重基本上是平分秋色，分别是５１．７６％和４８．１０％；２００７年比２００６年，第二产业地方税收收入所占比重下降２．６２％．第三产业地方税收收入所占比重上升２．５０％。

这也说明了，要增加我市地方税收收入。

发展第三产业是十分有效的措施。

图４２００１－２００７年三大产业ＧＤＰ与地方财政收入增长比较（单位：％）表２２００５年－２００７年各产业地方税收收入所占比重表（单位：万元）（四）地方财政收入与行业经济的增长总体协调．但行业的贡献不平衡由于不同行业适用不同的税种和征税方式，因９８而不同行业对财政收入的贡献率也有所不同。

ＧＤＰ的行业结构变化直接影响财政收入的增长。

根据韶关市地税局的统计资料，２００５—２００７年地税增长情况从图５可以看出．韶关市地税部分收入增长比较大的主要行业是电力、建筑、批零、房地产业，他们分别增长了４４．９％、３２．２％、９０．３％、６２．２％。

（五）财政收入对ＧＤＰ增长的弹性波动较大根据２００１—２００７年韶关市财政总收入与ＧＤＰ的增长速度等有关数据，可以算出这些年财政收入图５２００５—２００７年韶关主要行业地税收入情况（单位：万元）的总量弹性（见表３）。

从财政总收入增长对ＧＤＰ的弹性看，变化较小，大部分年份维持在１．６附近，最高是２００７年２．２．最低是２００３年０．８。

从地方财政收入增长对ＧＤＰ的弹性看。

变化较不稳定。

最高在２００７年达到２．１，最低在２００６年降到０．６。

可见，这些年地方财政收人对ＧＤＰ的弹性极不稳定，变化幅度较大。

对２００ｌ一２００７年财政收入和ＧＤＰ总量的原始数据取自然对数．再对变量进行一次回归分析。

１、韶关市财政总收入对ＣＤＰ增长的弹性波动较大，总体弹性处于相对合理的区间。

以韶关市财政总收入取对数为被解释变量，可表３２００２—２００７年韶关市财政收入与ＧＤＰ增长弹性系数拟合方程：ＬＡＮ＝－－４．８１４２＋１．７２７３ＬｎＧＤＰ。

回归统计结果可知，方程拟合度较高，总体显著性较好。

韶关市财政总收入对ＧＤＰ的弹性为１．７２７３，大于１，表明ＧＤＰ每增长一个百分点，财政收入可增长１．７２７３个百分点。

这一比值是否合理？按照我国学者的研究结果，认为弹性在０．８—１．２区间比较理想。

由于韶关市正处于工业化发展的初期阶段．我们认为税收弹性在１．５—２．０之间比较理想，目前的弹性处于相对合理的区间。

２、韶关市地方财政收入对ＧＤＰ增长的弹性较不稳定，总体弹性略显偏低。

以韶关市地方财政收入取对数为被解释变量．可拟合方程：ＬｎＬＦ＝一４．８９１７＋１．４４３５ＬｎＧＤＰ。

回归统计结果可知。

韶关市地方财政收入对ＧＤＰ的弹性为１．４４３５．大于１，表明ＧＤＰ每增长一个百分点，财政收入仅增长１．４４３５个百分点。

这一比值低于韶关市财政总收入的弹性，与一般水平相比．目前韶关市地方财政收入的弹性也处于相对合理的区问，但略显偏低。

（六）财政收入发展的趋势从表４和表５可以看出，２００２—２００７年，无论财政总收入和地方一般收入，其边际收入率均大于平均收入率。

表明财政总收入和地方一般收入都有增长的趋势。

但是财政总收入边际收入率大于平均收９９人率０．７．而地方一般收入边际收入率大于平均收入二、影响韶关市财政收入增长的因素分析率０．１，几乎相等，说明财政总收入比地方一般收入（一）经济快速发展是财政收入高速增长的主增长的趋势更加明显。

要原因表４２００２—２００７年韶关市财政边际收入率（单位：亿元）韶关市经济发展促进了税收收入的增长．全市ＧＤＰ总收入由２００１年的２１２．００亿元增加到２００７年的４８２．５１亿元。

增加了２倍多。

ＧＤＰ增长是财政收入增长的基础，ＧＤＰ的增加自然带来财政收入的增长。

来源于韶关市的财政收入从２００１年的２６．７８亿元，增加到２００７年的８８．１１亿元，增加了３倍多。

分产业看。

韶关市的财政税收收入主要来自第二、三产业，第一产业ＧＤＰ提供的税收很少。

第二、三产业ＧＤＰ总量的增加和比重的增大。

使可提供税收（简称“可税”）的ＧＤＰ增加。

韶关市三产业构成由２００２年的２ｌ。

０：４４。

７：３４３调整到２００７年１５。

４：４７．３：３７．３．从２００２年到２００７年，韶关市来自第一产业的增加值当年价格由４９．５６亿元增加到７４．２２亿元，１００增长１．５倍；而同期第二、三产业则分别由１０５．４４亿元和８１．６１亿元，增加到２２８．５０亿元和１７９．８３亿元，分别增长２．１６倍和２．２０倍。

来自第二、三产业的可税ＧＤＰ的增加和比重的增大，带来税收，从而使财政收入增大。

（二）与ＧＤＰ关系不大的税源增加在现实生活中，有些税源的增加，并不是经济发展直接引起的。

例如契税，只要交易价格大幅上升，交易次数增加，税收收入就会增大。

（三）物价上升与统计口径的影响在其他条件不变的情况下。

物价的上涨同样会带来税收收入的增加。

２００７年，韶关市区居民消费价格总水平比２００６年上升２．３％．其中服务项目价格上升１．６％，消费品价格上升２．５％，食品类价格上升６．５％。

工业品出厂价格上升７％。

这样，即使财富不变。

价格上升，税收收入也会随之增加。