廉政风险防控工作实施方案各科室、社区、党小组:近期,自治区____监察厅印发了《____认真贯彻____〈指导意见〉深入推进我区____》(宁纪发〔____〕____号),对《中央____监察____加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求,为做好我院____,现特制定实施方案如下:一、指导思想各科室、社区、党小组要充分认识加强____的重要性和紧迫性,进一步增强工作责任感和主动性,以学习贯彻《指导意见》为契机,进一步加强____,不断提高预防____工作的科学化、制度化和规范化水平。
建立____的长效机制,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
二、具体措施(一)抓好____“三结合”1、____要与岗位职能职责相结合对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
要针对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。
2、____要与行风效能建设相结合针对____现象易发多发的重点领域和关键环节,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
3、____要与党务政务公开相结合深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。
要明确公开内容,如:公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺;收费依据、项目、标准。
(二)扩大____覆盖面要积极、有针对性的查找廉政风险点,制定防控管理措施,使____覆盖方方面面,在我院形成自觉预防____的良好风气。
三、工作要求各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求,将____与业务工作紧密结合,纳入党风廉政建设责任制考核内容。
廉政风险防控工作实施方案(二)为认真贯彻落实省卫生厅和市____开展____的有关精神,扎实推进我院惩防____体系建设,切实做好廉政风险防控管理工作,根据省卫生厅《____省卫生系统开展____方案____》(甘卫____发…____‟____号)和市____《____认真贯彻全省____视频会议精神深入推进全市____》(定纪____发…____‟____号)的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。
一、指导思想以____和____为指导,深入贯彻落实____,坚持以人为本、廉洁为民,围绕中心、服务大局,惩防并举、标本兼治,通过开展岗位廉政风险排查,规范权力运作程序,制定风险防范措施,形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医院所有权力正确行使,构建____倡廉制度防线,为推动医院各项工作健康有序发展提供坚强有力的保障。
二、工作原则坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作。
一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的廉政风险防控责任制;主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,层层抓落实。
二是坚持预防为主,主动预防、提前防范和科学预防,把教育、制度、监督与深化体制改革相结合,科学配臵权力,合理设1计程序,监督关口前移,防止权利失控、决策失误、行为失范。
三是突出防控重点,以行使人、财、物管理权过程中易发多发的廉政风险为重点。
四是实施综合防控,坚持内部防范与外部监控相结合,事前防范与预警处臵相结合,专防专控与社会参与相结合。
三、目标任务在全院全面开展____,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处臵有机统一的廉政风险防控机制。
(一)建立廉政风险防范机制。
通过全面查找,分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。
(二)建立廉政风险监控机制。
通过信访____、案件查处、监督检查、干部考核、网络____等渠道,加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点部门、重点岗位及权力运行关键环节的____。
(三)建立廉政风险处臵机制。
及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。
加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。
对权力运行过程中发现的严重问题,要坚决依纪依法认真查处,并严肃追究相关人员责任。
四、____实施2医院成立了以院长任组长,党委书记、____书记为副组长,其他院领导、各职能科室负责人为成员的____领导小组,领导小组下设办公室,负责____开展各项日常工作。
五、方法步骤廉政风险预警防控工作分宣传教育、____实施、深化提高、总结完善四个阶段。
(一)宣传教育阶段(____年____月—____月)1.认真动员部署。
召开全院____动员部署大会,部署相关工作,制定并下发方案。
成立____领导小组,具体负责____、协调、实施、指导、检查、考核等工作。
2.广泛开展宣传。
开展廉政风险教育,营造防控氛围,____全院职工定期观看警示教育片,保证全体党员和干部职工每季度至少观看一次警示教育片。
通过开展警示教育,提高了广大职工的廉政意识。
召开全院中层以上干部动员大会,充分利用宣传栏、横幅、院务会、职工大会、大屏幕、院报等形式进行宣传,统一思想,提高认识,营造____良好的氛围。
3.加强学习指导。
结合今年基层____建设年活动和效能风暴行动的开展,加强廉政____风险教育,____党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度,帮助他们了解所处岗位的行为规范和____风险,强化廉政风险防范意识,提高____风险处臵能力。
3(二)启动实施阶段(____年____月—____月)1.全面清权确权,编制职权目录。
按照“权责一致”的要求,对照法律法规、医院规章制度、岗位职责,全面清理和准确界定医院、科室和岗位的职能,明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责。
对各个岗位形使的所有职权逐项进行清理,召开专门会议____最终审核确认。
未经审核确认的职权,坚决禁止行使。
对审核确认的职权,统一编制并对内公开职权目录,逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、形式依据等,把权力行使责任落实到科室和岗位。
2.查找廉政风险,评定风险等级。
按照每项职权行使都存在廉政风险的认识,通过自己查找、____评议、案例分析、____审定等方式,从权力行使、制度机制和思想道德等方面,认真查找和确定每个岗位职权运行中的存在的廉政风险点。
权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。
对查找出的风险点,依据廉政风____生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素,____各科室认真分析、逐一研究,对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风4险等级进行评定,并经领导班子会议____审定后,在一定范围内公示,广泛听取各方面的意见,及时进行修正。
3.优化职权运行流程,加强监督防范依据法律法规、规章制度、廉政要求、工作职责、工作标准,从依法履行职责、构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警等方面,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控规则,加强监督防范。
一是自我预防。
加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。
领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,要按照防范措施,作出廉政承诺,接受社会和群众监督。
二是科室联防。
要根据岗位职责和行政、业务工作流程,健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、固化自由裁量权,实行权力的相互制衡。
要根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。
对____风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,由主要领导负责;对____风险等级一般的权力,在科室领导直接管理的基础上,由分管领导负责;对____风险较低的权力,由科室领导直接管理和负责。
切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止____行为的发生。
三是社会群防。
充分利用专项检查、巡视督导、民意调查、信访____、便民服务、党务公开、政务公开、述职述廉、5民主评议、医德医风社会监督员、政风行风热线等监督渠道和手段,形成对____风险的有效监控。
(三)深化提高阶段(____年____月—____月)1.加强预警处臵,及时化解廉政风险。
通过对职权运行实时监控,结合专项检查、干部考察、述职述廉、行风评议、媒体监督、纠风治理、信访____、医德医风社会监督员、等工作,全面收集廉政风险信息,及时进行分析、研判和评估,对可能引发____或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
一是建立健全工作制度。
要在全面开展权力清理的基础上,按照风险点的查找和分级方法,全方位查找清理出来的各项行____力的风险点,力求找准找全风险点。
要把制度建设和健全运行保障机制放在更加突出的位臵,重点围绕贯彻民主集中制、加强作风建设、规范权力运行、强化制约监督等方面,建立健全各项制度,建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。
二是加强预警处臵。
预警处臵是廉政风险预警防控工作的实施环节,是对未严格执行防范措施,违反有关规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的科室和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。
预警处臵方式包括:谈话提醒、责令说明、诫勉谈话、专项调查、督导、____处理等。
2.严格绩效评估,提高防控实效6建立廉政风险防控绩效考核制度,对____情况进行考核评估。
对考核评估中发现的问题和薄弱环节,采取措施、及时整改,建章立制、堵塞漏洞。
建立健全有效的激励和约束机制,把廉政风险防控考核与工作目标考核、年度考核等相结合,与干部职工职称评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。
(四)总结完善阶段(____年____月—____月)1.____评议。
采取座谈、访谈、评议等多种形式,对全院开展廉政风险预警防控工作进行督办考核。
2.整理归档。
将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告,迎接上级检查。
3.修正完善。
评估风险防控效果,分析存在的问题,根据形势变化、职能调整、预防____新要求,对____风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。