铁路运输企业固定资产管理办法铁道部第一章总则第一条铁路运输企业的固定资产是保证铁路运输生产的主要劳动资料，是完成铁路运输生产的重要物质技术基础。
为了维护国家作为出资者的利益，确保国有资产的保值增值，加强对铁路运输企业的固定资产管理，发挥固定资产的使用效能，保护铁路运输企业的财产完整，更好地为铁路运输生产服务，根据《企业财务通则》、《企业会计准则》、《运输企业财务制度》、《运输（铁路）企业会计制度》的规定，并结合铁路运输企业的实际情况制定本办法。
第二条固定资产管理应遵循的原则：（一）铁路运输企业要根据深化改革和适应市场经济的要求，按照运输生产的需要，正确核定固定资产需用量，合理调整布局，充分挖掘运输生产设备的潜力，盘活资金，提高运输生产设备的利用率，逐步提高营运效率，防止国有资产的流失。
随着固定资产数量的增加和技术管理水平的提高，应不断提高劳动生产率、降低成本。
（二）对本单位生产上多余、闲置和利用率低的设备应申请调出或出售给急需单位，以提高效率和经济效益。
但要保证国有资产的完整，严禁违法将固定资产无偿提供给其他企业。
（三）各级领导对固定资产管理应负全面责任。
铁路局（含集团公司，下同）的总工程师和总会计（经济）师要组织领导固定资产的技术管理和核算工作。
必须建立健全固定资产的核算、使用和保管责任制度，划清产权，明确固定资产管理、使用和维修部门的权责，认真组织落实各业务部门的分工协作，各负其责地管好用好固定资产。
（四）加强固定资产技术管理，建立健全技术档案和统计工作，正确记载技术履历簿和设备台账，积累技术资料，掌握固定资产性能和状态，提供正确的固定资产使用效率数据。
严格执行铁道部制定的技术管理和检修规程，使固定资产处于日常良好状态，提高完好率。
（五）健全固定资产的会计核算制度，对固定资产的购建、调拨、出售、报废、封存、启用、出租等动态要经严格审批，并定期对固定资产进行清查盘点，确保账、卡、物相符。
第二章固定资产的范围和分类第三条固定资产是指使用年限在一年及以上，单位价值在2000元及以上（另有特殊规定的除外），在使用过程中保持原来物质形态的资产。
第四条下列财产不论价值大小均做为固定资产：（一）永久性房屋、建筑物；（二）陈旧可用的线路上部建筑轨料、旧钢梁；（三）按固定资产管理的互换配件，备用轮对，备用轨料，救援列车备料中的钢轨和轨枕，电力、给水、锅炉供暖设备的应急备用配件，通信信号及电力备用电缆，包括在原机价值内的随机配件；（四）客车发电机、客车电扇、客车成组蓄电池；（五）土地，指单独计价进账的土地。
第五条下列财产不论价值大小，均不做为固定资产：（一）临时性房屋、建筑物。
如：临时搭盖的厕所、工料棚、风雨棚、菜窖、车棚、岗亭、茶水锅炉房、简易人行道、刺线围栏、宣传廊、光荣榜、庆祝用牌坊等。
（二）容易损坏、更换频繁的玻璃器皿等。
（三）防湿篷布、货车篷布、垫仓板。
第六条同一品种、同一规格型号的物品，由于产地、厂家、生产日期不同，致使价格各异的，无论价值是否达到固定资产标准，均按固定资产分类目录的规定，统一确定所属范围。
第七条固定资产按作用和用途分类：（一）生产用固定资产：指直接参加生产、经营过程的各种固定资产（包括基层站段行政管理部门所使用的固定资产）。
（二）管理用固定资产：指铁路局、分局机关使用的各类固定资产。
（三）非生产用固定资产：指不直接用于生产与经营而用于职工物质文化、科教卫生、生活等方面的固定资产。
如文教、卫生、福利、科研、公安、检察院、法院等单位使用的各类固定资产。
（四）租出固定资产：指出租给外单位使用的固定资产。
（五）未使用固定资产：指尚未作用的新增、调入尚待安装、进行改建扩建以及经批准停止使用的固定资产，包括以下几项：1．新增、调入尚未投入使用的各种固定资产。
2．备用固定资产：包括部备、局备的机车、车辆备用轮对及互换配件；备用轨料；备用钢梁；救援列车上配备事故应急的钢轨、轨枕；牵引供电、水电设备事故应急备用配件、备用电缆、接触网导线等。
3．陈旧可用的线路上部建筑轨料及旧钢梁。
4．移交施工单位进行改建扩建暂不使用的固定资产。
5．已申请待报废的固定资产。
（六）不需用的固定资产：指多余或不适合本单位使用，经上级批准准备处理的固定资产。
（七）封存的固定资产：指按规定权限批准办理了封存手续的固定资产。
（八）土地：指单独计价入账的土地。
第八条按固定资产结构和性能分为十五大类。
具体项目见本办法的附录一“铁路固定资产统一分类目录”。
凡分类目录以外新增的固定资产，各铁路局可在相近类、项、目、节中反映，并报铁道部备案。
第九条按固定资产的所有权划分为企业拥有的固定资产和融资租入的固定资产。
第三章固定资产的管理权限和责任第十条铁路运输企业的固定资产实行分级管理、分级负责的原则。
第十一条铁道部对固定资产管理有以下权限：（一）根据生产布局和提高效率的需要，对全路固定资产进行合理布局、统筹安排，在全路范围内调配移动及附属设备。
（二）监督检查各铁路局的固定资产的使用、管理情况和技术状态，考核铁路局固定资产运用的效率和效益，督促铁路局对固定资产运用及管理采取改进措施。
（三）审批调出（或投资转出）铁路局外的机车、车辆、渡轮、线路、桥隧固定资产。
（四）审批机车、车辆、渡轮、线路、桥隧的盘盈、盘亏和报废处理。
（五）铁道部指定的其他固定资产的处置。
第十二条铁道部对固定资产管理有以下责任：（一）负责制定和修改固定资产管理办法及有关规定，并督促铁路局贯彻执行。
（二）负责根据铁路发展需要制定铁路固定资产总体配置规划和部管项目的技术改造规划。
（三）铁道部主管业务部门应对分配给铁路局不适用的固定资产而造成积压浪费承担责任。
第十三条铁路局对固定资产管理有以下权限：（一）根据运输生产的需要，有权对管内的固定资产统筹调配使用。
（二）有权处理不属于铁道部审批权限范围内的固定资产盈亏、报废、调拨、出售和使用状态变更。
属于铁道部审批权限的，自铁路局上报日起三个月仍未批复时有权处理。
（三）根据运输生产需要，合理核定所属单位固定资产的需用量，监督检查基层单位固定资产的使用管理情况及改进措施。
（四）有权拒绝接受铁道部分配不符合实际需要的固定资产。
第十四条铁路局对固定资产承担以下责任：（一）认真贯彻执行国家和铁道部有关固定资产管理的各项规定。
对因管理失职致使固定资产丢失、毁损、报废的，应追究责任，并提出改进措施。
（二）铁路局各业务主管部门要掌握本部门的主要生产设备的配备情况，运用情况和技术状态。
负责制定局管项目的技术改造计划。
督促所属基层做好固定资产的日常维护保养，保证生产运输设备的正常运转和安全生产。
（三）对所属上报由铁路局审批的固定资产盘盈、盘亏、报废、调拨、出售及使用状态的变更，应及时批复，需由铁道部审批的应予及时审核报部审批。
（四）制定对所属单位的固定资产运用效率，质量状态和经济效益的考核指标，并定期进行检查评比。
第十五条铁路局与分局、分局与基层单位间固定资产管理上的权责分工，由铁路局自定。
固定资产管理的权责中心应下移，加大基层单位固定资产管理的责任。
铁路局固定资产的处置权限不要过于集中，以便于盘活资产，提高资产的使用效率。
各级管理机构可有适当的处置标准，标准应报上级备案。
第四章固定资产的列账单位第十六条铁路运输企业固定资产列账单位，按有利生产和便于管理的原则确定：（一）全路运用的货车（含机械保温车及铁道部直接购置分配给工务、电务、大修等单位使用的专用货车）、集装箱由铁道部有关部门列固定资产账；其他专用车辆由配属单位列固定资产账。
（二）线路、桥隧、通信信号设备、接触网、给水、供电、锅炉供暖设备，房屋、建筑物，由维修单位列固定资产账。
（三）机车、客车、渡轮、船舶、机车车辆的备用轮对、备用固资配件由配属单位列固定资产账。
（四）属于固定资产的机械动力设备、工具、仪器、科教设备、管理用具等由配属单位列固定资产账。
（五）经鉴定可用的旧轨料、备用轨料、备用钢梁由配属工务段或其他工务轨料管理部门列固定资产账。
救援列车上备用轨料由救援列车所在段列固定资产账。
（六）单独计价的土地由使用单位列账，土地管理部门设立技术台账或备查簿。
（七）人防设施产权属于铁路系统的，由人防设施所在地的管理单位设立固定资产技术台账和固定资产账。
（八）经营性租出、租入的固定资产列账单位不变，租出、租入单位为加强固定资产管理，应设立备查簿进行登记。
上述以外的固定资产，其列账由铁路局自定。
第十七条铁路运输企业与其所举办的多种经营企业、集体经济企业之间的固定资产所有权和列账单位划分按下述原则处理：（一）凡是由铁路运输企业投资完成的固定资产，交由其所举办的多种经营企业或集体经济企业使用的，固定资产所有权仍属于投资的铁路运输企业，由铁路运输企业列账。
多种经营企业或集体经济企业采用租赁方式，向铁路运输企业交纳租金。
（二）铁路运输企业为支持路内多经企业和集体经济企业的开办和发展，按管理权限经批准后，可将固定资产以有偿使用形式投入多经企业或集体经济企业。
第五章固定资产的计价与折旧第十八条固定资产计价方法：（一）原始价值（简称原价、原值），指在建造、购置、安装固定资产时所发生的全部支出，包括交纳的税金（如固定资产投资方向调节税、耕地占用税等）、新征土地的补偿费及固定资产竣工前发生的固定资产借款利息和外币借款的汇兑差。
1．按承发包方式建造、购置、安装的固定资产，应按建设单位交付使用财产清册所确定的价值计价。
属于固定资产一部分的零小设施、备品的价值应记入相关固定资产价值之中。
2．自行建造的固定资产按建造过程中实际发生的全部支出计价。
3．购入（有偿调入）的固定资产，按实际支付的买价及运输费、保险费、安装成本等计价。
如为旧品，应以调出单位的固定资产原值或重置价值加上运杂费、安装费计价。
4．无偿调入的固定资产，以调出单位的账面原价列账加由调入单位负担的运杂费、安装费计价。
5．接受捐赠的固定资产，按捐赠单位提供的发票或账单所列金额加上由本单位支付的运输费、保险费、安装调试费等计价；无发票或账单的，按同类设备物品的市场价格及接受固定资产发生的各项费用计价。
6．其他单位投资转入的固定资产，按投资单位提供的发票或账单所列金额加上由本单位支付的运输费、保险费、安装调试费等计价；无发票或账单的，按同类设备物品的市场价格及接受固定资产发生的各项费用计价。
7．融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价值加上运输费、保险费、安装费等计价。
8．在原有固定资产的基础上进行改建、扩建，应按原固定资产的价值，减去改建、扩建过程中拆除部分的原价，加上改建、扩建的支出，作为固定资产原价列账。
（二）重置完全价值（简称重置价值），指按当前生产条件与市场价格水平，重新购建全新的同样固定资产所需的全部支出。