打击网络传销的难点及对策初探
2013-10-21 09:35
一、网络传销的特征
网络传销是指组织者或经营者以网络为载体, 以暴利为诱饵, 由上线发展下线并以下线交纳费用或发展人员数量为依据计算和给付报酬, 实现非法牟利, 扰乱经济秩序, 影响社会稳定的违法行为。

网络传销结合了传统传销与网络技术的双重特性，近些年来发展极为迅速，已成为当前危害性很大的一种传销形式。

网络传销具有传播速度快、欺骗性强、涉及面广、违法经营规模较大等特点。

二、打击网络传销的难点
1.管辖权难以确定
这主要是由互联网跨区域性的特点决定的。

网络传销的对象不是区域性的，而是全国性甚至国际性的。

网络传销组织往往采取租用第三方服务器的方式进行运作，而这些服务器往往又设在国外，难以确定违法行为管辖权。

2.隐蔽性极强
在网络传销组织中，传销成员只通过互联网联系，相互之间不知晓对方的真实信息，也互不见面，上下线之间也是单线联系，一个会员甚至不知道有其他会员的存在。

这种点对点的联系方式大大增加了网络传销的隐蔽性，使执法人员在调查取证过程中很难弄清楚传销组织的具体架构。

3.技术要求高
网络传销往往采取注册会员制，借助于复杂而又防御性极强的软件作为技术支持。

工商部门缺乏专门的技术手段针对网络传销进行全程监控，同时也缺乏一支具有较强技术能力的专业化监管执法队伍，使得依法打击传销工作难度较大。

三、打击网络传销的关键
1.加强重要节点监管
加强重要节点监管具体包括，与网络经营服务提供商加强合作，严格网络经营准入审查；加大对重要门户网站的行政指导力度，严格对网络链接广告审查，及时发现网络传销线索；对BBS等容易涉及网络传销广告内容的开放式网络平台等予以特别关注。

2.围绕关键词加强排查
对借助高科技手段实施的网络传销犯罪活动，应加强信息研判，认真分析网络传销犯罪分子在联络过程中经常用到的关键词，逐步建立网络传销关键词库，对网络上涉及这些关键词的相关经营主体予以重点排查。

3.重视投诉举报
投诉举报是工商机关获取网络传销案件线索的重要渠道。

对于通过投诉举报获得的案件线索，一定要予以足够重视，增强敏锐性，严防大案化小、小案化无。

要主动跨前一步，通过微博等新媒体加强与群众沟通，建立并完善网络公众服务平台，畅通网络传销投诉举报网络渠道，加强与民间反传销论坛的合作。

4.加大宣传力度
要加大力度宣传网络传销的危害性及其惯用手段，增强广大群众自觉抵制传销的意识。

5.建立专业队伍
打击网络传销工作的技术要求较高，建立一支专业的网络执法队伍是提高执法效能的重要手段。

要以专业的网络监管队伍为基础，配置先进设备，利用高科技手段监管涉及网络传销的网络经营主体，查处其违法行为，做到“以网管网”。

6.加强部门合作
网络传销涉及面广，查处难度大，工商部门的执法手段及技术能力有限，因此加强部门合作是有效打击网络传销的必由之路。

要建立和完善部门合作机制，形成合力，更有效地打击网络传销。