PART FOUR 排查隐患的基本原则和方法
四、排查隐患的基本原则和方法
排查的基本原则： 根据企业自身特点，排查工艺系统、基础设施、作
业环境、防控手段等硬件方面存在的隐患，以及安全生 产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实 、事故查处等软件方面的薄弱环节
四、排查隐患的基本原则和方法
排查的基本方法： 1、直观经验法，该方法是指依靠人员的观察分析能力，
借助于经验和判断能力直观的评价对象的危险性和判 断出可能发生的事故或职业病 2、基本分析法，对于某项作业活动，对照危害分类中物 的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，确 定本项作业活动中的具体安全隐患
四、排查隐患的基本原则和方法
3、工作安全分析法，该方法是把一项作业分成几个作业 步骤，排查整个作业活动每一步骤中的安全隐患
（5）电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在
：
：
二、隐患的表现形式
4、管理上的隐患表现在
（1）安全生产相关规章制度不完善、不健全
（2）管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故 隐患视而不见、监管不力
（3）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不 强，无法形成良好的安全文化氛围
（4）安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章 、原则
未检验使用
：
：
二、隐患的表现形式
3、作业环境的隐患表现在
（1）厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或 过低、通风不良
（2）设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求
（3）各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱
（4）作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角 废料等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影响生 产工作正常开展，造成作业环境混乱，容易引发事故
三、为什么要开展隐患排查治理
法律法规的要求
新《安全生产法》
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位 的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中 发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告 本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情 况应当如实记录在案。 第五十六条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当 立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报 告的人员应当及时予以处理。
生产安全事故隐患排查治理
目录
什么是隐患
隐患的表现形式
为什么要开展隐患排查治 理 谁来查、查什么、怎么查
排查隐患的基本原则和方 法 治理隐患的基本方法
排查治理注意事项
PART ONE 什么是隐患
一、什么是隐患
一、什么是隐患
隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，或 者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身 伤害或者经济损失的潜不安全行为有关的因素 所占百分比
个人防护装备
12%
不安全状态
4%
人员的位置 人员的反应
30% 14%
不安全行为
96%
工具和设备 程序与秩序
28% 12%
不安全行为造成的伤害总数 其它因素造成的伤害总数
96% 4% 100%
三、为什么要开展隐患排查治理
法律法规的要求
治理隐患的基本方法主要有以下三个方面 技术控制 管理控制 安全文化控制
六、治理隐患的基本方法
技术控制是指利用技术手段消除或减少隐患造成的 损失，其方法有： 1、消除隐患 2、控制隐患 3、防护手段 4、隔离防护 5、转移危险
管理控制是指严格按照各种规章制度办事，公司上 下各级管理人员切实肩负起各自的职责，及时发现隐患 并落实整改
4、安全检查表法，运用已编制好的安全检查表，进行系 统的安全检查，排查出存在的安全隐患
5、安全质量标准化法，安全质量标准化对设备、现场环 境与职业健康、安全管理进行打分考评，隐患的排查 可以参照考评表进行，考评表中不合格的项目就是安 全隐患
PART FOUR 治理隐患的基本方法
五、治理隐患的基本方法
三、为什么要开展隐患排查治理
法律法规的要求 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局令第16号）
第二章 生产经营单位的职责 第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等 制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查 治理和监控责任制。 第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金， 建立资金使用专项制度。
（5）安全员发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣 、语气蛮横，不仅不容易使员工认识错误，而且会让 员工产生逆反心理，继续违章
PART THREE 为什么要开展隐患排查治理
三、为什么要开展隐患排查治理
安全是什么？ 安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐， 是单位的效益。
三、为什么要开展隐患排查治理
安全管理的效益在哪里？
事故成本是隐藏的，包括：
——降低事故成本；
——直接成本：治疗、工资、赔偿
——提高生产经营效率；
——间接成本：损坏的的设备和产品、生
——树立良好的企业形象。
产和质量的损失、生产 中断和减产
=人员更安全=更少的伤害=
改
善 安
=提高效率=降低操作成本=
全
=降低保险费用=
更 多 的 利 润
隐患排查≠安全检查
一、什么是隐患
常见的隐患——“三非”、“三违”、“三超” “三非”是指非法建设、非法生产、非法经营 “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 “三超”是指生产企业超能力、超强度、超定员；运输
企业超载、超限、超负荷。
PART TWO 隐患的表现形式
二、隐患的表现形式
二、隐患的表现形式
七、排查治理注意事项
对排查出的隐患记录建档，并在下一阶段工作中进 行整改治理，整改验收完成后形成闭环；
排查治理工作中应从细节着手，多听取一线工人的 合理意见与建议，将他们好的经验经过科学加工形成制 度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切 忌强迫服从；
隐患的排查治理是一个动态的过程，旧的隐患消除 了，新的隐患还会产生；明显的隐患治理了，潜在的隐 患还存在，不能一劳永逸，要作为经常性的工作，持续 改进，坚持不懈地抓下去。
事
隐患
故
为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！
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三、为什么要开展隐患排查治理
事故发生的主要原因分析
当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的
事故极少，绝大多数属于责任事故。
其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和
隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式，其载 体包括人、物、作业环境和管理四个方面。 1、人的隐患表现在 （1）员工不遵守安全操作规程，违章作业 （2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗
作业 （3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥
幸心理 （4）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃不用
三、为什么要开展隐患排查治理
法律法规的要求
第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人 员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应 当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职 责分工实施监控治理。 第十一条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓 励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排 除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的， 应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方 对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承 租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
小隐患往往酿成大事故！
事故金字塔理论
海因里希事故法则 海因里希 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故, 其中1666件死亡、重伤事 故，48334件轻伤事故,其 余为无伤害事故 1:30:300:3000：30000
1
记
死亡
录
30
性
重伤
事
故
300
轻伤
非
3000
记
录
轻微伤害
性
30000潜在的事故
等
二、隐患的表现形式
2、物的隐患表现在 （1）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待
修 （2）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易
引发员工误操作，造成事故 （3）安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起
不到防护作用 （4）设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存
放处没有工具取用记录或记录不全 （5）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或
新《安全生产法》
第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管 理人员履行下列职责： “（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐 患，提出改进安全生产管理的建议；” 第三十六条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查 治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事 故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
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六、治理隐患的基本方法
安全文化控制 完善企业的各项安全规章制度； 定期组织员工参加安全知识培训与安全应急预案的
演练，增强员工的安全意识； 安全员的督察工作要到位、细致、亲切、人性化，
让员工切实体会到安全与他们时时相伴，培养员工主动 要求安全的习惯，从而形成良好的安全文化氛围
PART FOUR 排查治理注意事项
=更多的生意=
三、为什么要开展隐患排查治理
为什么会发生事故？