关于当前保德县农村离婚案件的调研报告
近几年来，随着社会经济的飞速发展，人们物质文化生活水平明显提高，人们生活方式、思想观念、价值观念、婚姻家庭观念等也随之不断变化，社会各种矛盾纠纷凸显，不同程度地影响着和睦社会建设进程。

近三年来，保德县人民法院受理的农村离婚案件所占比重越来越大，呈不断上升趋势，严重影响婚姻家庭的和睦，给社会稳定增加诸多不和谐因素，为社会主义新农村建设带来了一些负面影响。

通过对保德县法院2010年以来所审理的农村离婚案件进行调研，对农村离婚案件上升的主要原因、特点进行分析，并提出相应的对策和建议，以期能更妥善处理离婚案件提供切实可行的参考。

一、保德县法院农村离婚案件的特点
（一）农村离婚案件数量逐年迅速上升。

（二）离婚当事人年龄逐年降低，婚龄逐年缩短。

（三）离婚当事人文化程度普遍偏低。

（四）离婚当事人多为外出打工的农民。

（五）女性主动提出离婚的比例大。

（六）离婚案件多发地是东关镇以外的乡镇。

因东关镇以外的乡镇广大适龄青壮年所受教育程度不高，家庭经济条件差，基本上以外出打工赚钱居多，大部分青年男女外出打工后，导致夫妻长期两地分居，一部分人因受到外面世界的冲击，加之生活条件及环境的改变，思想发生蜕变，产生婚外情。

据统计，约50%的当事人在起诉离婚前就有第三者。

（七）夫妻共同财产难以分割。

随着我国经济迅速发展，人们的收入和财产日益增多，财产在生产、交换、分配、消费过程中的流转愈频繁，一方隐匿财产和收入的机会增多，离婚时夫妻对财产各执一词，虽离婚时部分当事人申请法院依法调查对方的存款及财产情况，但因一些当事人无法提供对方财产的有效证据和线索，法院往往无法认定当事人主张的共同财产是否存在。

同时，一方为了达到多分得财产的目的，可能隐瞒夫妻共同财产或谎称没有任何财产，甚至提供虚假证人证言，导致法庭难以查清事实。

再则，由于一方当事人不到庭，给人民法院审理案件的质证程序带来一定难度，无法对夫妻共同财产、财产状况如何以及
有无共同债权债务进行确认，案件所涉财产及债权债务状况难以查明。

二、保德县法院农村离婚案件增多的原因
（一）人们思想观念发生变化。

追求婚姻自由和期待婚姻能给自己更好的发展平台成为时下青年男女择偶的首选。

结婚以后，当发现对方不符合自己所期盼的，现在的生活现状也达不到自己的要求，就有了想分开的意思，为了寻找自己想要的，首先是分居，找新鲜感，慢慢的两人走上离婚的道路，这样一来他们中的一些婚前基础较差、结婚年龄不长的夫妻，不可避免地要选择离婚。

同时，在当时下的现代文明时代，社会认识、人们思想观念迅速转变，人们享有婚姻自主权，“婚前性行为”、“试婚”、“好合好散”等现象是社会中司空见惯的平常事件，改变了千百年来的传统婚姻模式，从追求“白头偕老”的婚姻转变为“系列婚”，当一切都不合意时，离婚便成为正常。

（二）法治进一步进步，离婚手续简化。

新的《婚姻登记条例》颁布实施后，简化了离婚登记手续，国家不再干预个人的私生活，消除了当事人的诸多顾忌，婚姻当事人为追求自己的幸福，大胆提出离婚诉讼。

（三）长期外出务工，两地分居，感情淡薄。

为了生计，许多农村青年男女进城务工。

视野的开阔，加上城市新事物和新理念的不断融入，使农民工的人生观及婚姻观发生根本性的变化，长期分居导致交流的减少和感情疏远，而城市生活的诱惑，以及外在社会监督的弱化，使外出一方对夫或妻的情感有所淡化，对那些感情基础本来就薄弱的夫妻而言，这种时间和空间的分隔和情感上的隔阂一旦形成，就不可避免会导致婚姻的破裂。

（四）人们物质文化生活水平的提高和法制意识等方面的增强。

现时下人们经济越来越宽裕，生活变得较为稳定，一部分人也因经济上宽裕染上赌博、酗酒等不良恶习，造成夫妻双方交流日益减少，亲情、爱情被抛之脑后，对家庭及子女的照顾也随之减弱，以致婚姻关系恶化。

同时，随着社会各方面的全面发展，妇女地位越来越提高，法律意识等方面也逐渐增强，越来越多的女性对家庭暴力等行为都会勇敢地拿起法律武器来保护自己。

再次，随着人们社会地位、法律意识等各方面的提高，越来越多的
婚姻当事人敢于对因“父母之命，媒妁之言”的包办婚姻说出否字，用法律维护自己的合法权益，敢于去追求自己的幸福。

（五）经济制度的影响，个人道德素质低下。

在现今粗放型经济体制改革下，贫富分化加剧，许多地方出现区域型泡沫经济，同时政府为了发展经济，忽视和减缓教育等民生问题，从而导致社会道德体系进一步弱化，社会个人道德素质也随之下降，人们随波逐流，会因为生活水平、地位的提高而滋生不良习气或染及第三者等，最终抛弃结发之妻。

（六）法律制度的局限性。

法律制度具有滞后性，未能积极有效地引导正确的婚姻家庭道德评价。

如重婚纳妾现象，违反了一夫一妻制，触犯了刑律，但司法机构却不能进行有效的约束，实践中效果极不理想，未能担负起引导人们形成正确婚姻家庭道德评价的功能，从另一角度上讲是纵容破坏婚姻家庭道德行为的发生。

三、预防和减少农村离婚案件的建议和对策
（一）加强婚姻登记管理制度，规范不法婚姻行为，严把婚姻登记关。

婚姻登记机关应严格遵守婚姻登记管理制度，充分发挥管理、教育和服务的职能作用，加强婚姻管理，清查和制裁违法婚姻，减少离婚案件发生的隐患，把好婚姻登记关口，减少和预防违法婚姻的发生。

对工作中发现的违反法律和道德的行为，要坚决予以打击处理。

同时应加大与民调组织的协作力度，最大限度地将婚姻家庭矛盾消化解决在诉讼之外。

在审判过程中，对发现由于婚姻登记机关的原因，或者是当事人骗取结婚登记的问题，人民法院要适时发出司法建议，该补办结婚手续的补办，该撤销的撤销，切实保证婚姻登记制度的作用，维护社会安定和婚姻家庭的稳定。

（二）依法保护无过错方，严肃追究过错方的责任。

1、不断完善和保护婚姻无过错方权益的制度。

最高人民法院《关于适用中华人民共和国<婚姻法>若干问题的解释（一）》第28条的规定：“在过错离婚损害赔偿中，过错方配偶承担损害赔偿责任包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。

”人民法院在审理此类婚姻案件时据此规定对有过错一方对另一方造成的损害
程度以及婚姻当事人的经济状况等决定赔偿的数额。

但仅仅将责
任方式限制于金钱上的赔偿，侵害方大多会由于并未遭受太多的损失而重蹈履辙，从而达不到治本的目的。

只有加大惩罚，才会让侵害方在婚外不忠行为前悬崖勒马，让未犯者对婚外不忠行为敬而远之。

同时，在对方不忠行为中的取证权限应该适当放大，对一些当事人确因客观原因不能自行收集的证据，法院应适当扩大依职权调查取证的范围，以实现无过错方的权利。

2、对插足他人婚姻，造成他人家庭破裂的第三人应追究其民事赔偿责任，甚至是追究刑事责任。

现实生活中第三人的通奸、姘居行为侵害夫妻一方配偶权，对此第三人应负民事责任。

第三人介入婚姻家庭是对配偶权的侵害，使配偶一方违反了夫妻双方应该相互忠诚的义务、给另一方配偶带来损害，即侵害了配偶权。

因此，在立法上，我们要规定配偶权，明确赋予婚姻家庭受害方配偶以一定的权利，使其能够向第三人主张权利，通过提起侵权之诉使其所受的损害得到补偿。

（三）注重调解，建立多元化婚姻家庭矛盾纠纷调解机制。

1、要提高基层各调解组织工作人员的婚姻家庭纠纷调解水平。

组织基层各调解组织工作人员进行培训，召开经验学习交流会，进行典型纠纷案例分析，让经验丰富的调解员介绍调解技巧，观摩调解协议的形成、制作。

通过经验交流、相互学习，使基层调解组织调解员的业务水平得到提高。

2、要建立部门协调机制。

要积极拓展婚姻家庭纠纷调解的新途径，整合各类调解资源和方法，从不同角度满足不同纠纷的解决需求，针对涉及婚姻家庭和妇女权益的纠纷分别开展行政调解、人民调解、妇联调解、法律服务机构中介调解、诉讼调解等，建立多元化的婚姻家庭矛盾纠纷调解机制,多方力量参与，多种资源联合，使调解处理效果进一步提升。

人民法院要联合县乡妇联、人民调解委等部门开展婚姻家庭案件委托调解工作，召开委托调解联席会议，对于上访妇女反映的问题及时通报，畅通信访渠道，实实在在地帮助解决离婚家庭问题。

3、注重调解，充分发挥审判职能作用。

在审理农村离婚案件过程中，认真贯彻落实“调解优先、调判结合”原则，将调解工作贯穿于离婚诉讼全过程，庭前组织调解、庭中着力调解、庭后不放弃调解，努力穷尽各种调解方式方法，多做夫妻双方的教
育疏导工作，不宜过快判决不准予离婚或未经深调既迳行判离。

对尚有和好希望与可能的婚姻，要尽量调解和好。

调解不成必须下判的，要正确把握离与不离的标准，无充分证据不得认定“夫妻感情确已破裂”。

对感情确已破裂，已无和好希望与可能的，在做好思想工作的同时，应及时公正处理，使双方好聚好散。

农村离婚纠纷案件的大量出现，从某种意义上讲是农村社会进步的一种表现。

但是，农村离婚纠纷案件的大量出现又严重影响着社会主义新农村建设进程和农村社会、家庭的和谐稳定，对农村经济社会发展有一定的影响，如何妥善处理好农村离婚纠纷案件，人民法院及社会相关单位和部门任重而道远。

同时，农村社会的文明程度、人们物质文化生活水平、法制社会建设进程、人们道德修养水准及综合素质的高低等等因素，无一不影响着农村社会的发展，这对社会成员树立正确的人生观、价值观和良好的婚姻观念等有着莫大的关系。

在一个家庭中，只有夫妻提高自身修养，培养共同的兴趣爱好，共同维系充满爱和关怀的家庭气氛，正确处理好家庭矛盾，理性地思考和处理婚姻生活中出现的各种问题，消除误会，增进感情，才能使家庭生活和谐、稳定、幸福，从而从根本上预防和减少离婚纠纷案件的发生。