委托合同
第九百一十九条 委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
条文要义
本条是对委托合同概念的规定。
委托合同也称委任合同，是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托他方处理事务者为委托人，允诺为他方处理事务者为受托人。
委托合同是一种古老的合同类型。古巴比伦《汉谟拉比法典》就有关于委托合同的规定。罗马帝政时期出现了委托、代理的法律规定，不区分委托和代理的关系，认为委托合同必含有代理权的授予。《法国民法典》承袭了罗马法传统。自《德国民法典》以后，各国立法都严格区分委托合同和代理，一般在总则规定代理制度，在债编规定委托合同。
委托合同的特征是：（1）委托合同是以为他人处理事务为目的的合同；（2）委托合同的订立以委托人和受托人之间的相互信任为前提；（3）委托合同是诺成合同、不要式合同；（4）委托合同是否有偿在于当事人的约定。
案例评析
北京圣邦天马农业科技有限公司与张某某土地租赁合同纠纷案[1]
案情：原告天马公司与被告张某某于2009年12月29日签订合作协议书，原告天马公司出具了委托书，该委托书记载内容为：“兹委托张某某负责管理公司所属养殖水面。委托期间张某某负责所有养殖水面的经济利益，并完成公司规定的利润。委托期自2011年到2021年”。关于该委托书的法律性质，人民法院经审理认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。原告天马公司与被告张某某于2011年1月签订的委托书，基于标题和约定内容及在案其他证据，该委
托书系委托合同性质，原、被告应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。
评析：民法典第919条对委托合同的定义作出了规定。根据该定义，委托合同有如下特征：第一，委托合同的标的是劳务；第二，委托合同是诺成、非要式、双务合同；第三，委托合同可以是有偿的，也可以是无偿的。本案中，原、被告双方提供的一份盖有原告天马公司公章的委托书，其上虽无天马公司法定代表人及委托人的签名，也无受托人张某某的签名，但结合其标题和内容以及其他在案证据，可以看出双方当事人就“受托人处理委托人事务”形成了一致的意思表示，由此可以确定，原、被告双方就委托事务已成立委托合同关系。
第九百二十条 委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。
条文要义
本条是对特别委托与概括委托的规定。
根据委托权限的不同，委托合同可以分为特别委托和概括委托：（1）特别委托，是指委托受托人处理一项或者数项特别事务的委托。例如不动产出售、出租或者就不动产设定抵押权、赠与、和解、诉讼、仲裁等，都可以进行特别委托。（2）概括委托，是指委托人委托受托人处理一切事务的委托。例如委托人委托受托人处理其买卖业务或者租赁业务的所有事宜，就是概括委托。
案例评析
李某某、神华新疆能源有限责任公司委托合同纠纷案[2]案情：李某某原系神华公司职工。神华公司与煤制油公司签订协议，约定神华公司受职工委托，以团购方式购买由煤制油公司取得的土地且由泛华集团按煤制油公司要求开发的商品房。李某某在交纳了5万元保证金后，神华公司出具收款收据。本案中，李某某与神华公司之间是何种法律关系是解决本案争议的首要问题。一审法院认为，神华公司虽与其他单位进行协商，但相对于李某某，神华公司对自己主要义务的描述为“联系”，同时李某某对神华公司并非房产开发企业是明知的，故认定双方的法律关系为委托合同法律关系。二审法院认为，李某某与神
华公司之间虽未签订书面的委托合同，但双方之间的权利义务及法律关系符合委托合同关系的法律特征，并不符合商品房买卖合同法律关系的法律特征，双方之间系委托合同关系。
评析：根据民法典第920条的规定，委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。本案中，李某某原系神华公司员工，其与神华公司之间除了〔2014〕215号这一对集资建房的性质、参加资格、选房标准等进行明确的文件外，并未签订商品房买卖合同。同时，李某某对于神华公司并不是集资建房的开发方、亦不是集资房的建设方，以及神华公司是代表集资购房人完成集资购房的相关事项是明知的，所以李某某与神华公司所签订的合同为委托合同关系，这一委托关系更偏于概括委托，即李某某将洽谈、联系、收款、退款及将款项交付给房屋开发方或建设方等所有涉及集资购房的事宜均委托给神华公司，形成的就是委托合同关系。
第九百二十一条 委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用并支付利息。
条文要义
本条是对委托人支付处理委托事务费用的规定。
受托人是以委托人的名义和费用为委托人处理委托事务的，因此，受托人在委托权限中处理事务的后果，包括有利的后果即处理委托事务所获得的利益以及不利后果即处理委托事务所产生的债务，均由委托人承受。所以，不论委托合同是否有偿，委托人都负有支付委托事务费用的义务。委托人履行支付费用的义务有两种方式：（1）预付费用：委托人应预付费用的多少以及预付的时间、地点、方式等，应依据委托事务的性质和处理的具体情况而定。预付费用系为委托人利益而使用的，与委托事务的处理并不成立对价关系，二者之间不存在适用同时履行抗辩权的问题。（2）偿还费用：当事人约定受托人垫付委托事务费用的，委托人应当偿还费用，偿还费用的范围一般应限于受托人为处理事务所支出的必要费用并支付利息。非经约定，受托人并无垫付费用的义务，如果受托人为处理委托事务垫付必要费用的，委托人应当偿还该费用及利息。在有偿委托合同中，因委托人拒付费用以致影响受托人基于该合同的收益或给受托人造成损失时，受托人有权请求赔偿。
案例评析
祁某某与内蒙古亿源煤业有限公司委托合同纠纷案[3]
案情：亿源煤业公司授权原告祁某某负责亿源煤矿的对外融资、煤矿开采、施工建设以及上级主管部门的应缴费用，全部由祁某某全权代表负责该矿的一切事务工作。祁某某诉称，现其已经完成委托事务，亿源煤业公司应当返还祁某某代垫的费用并支付报酬。本案一审、二审法院均认为，祁某某依据委托管理煤矿所垫付的费用，依法应由亿源煤业公司承担清偿责任。祁某某完成委托事项并垫付款事实是否存在应当由主张该事实的祁某某承担证明责任。故法院判决亿源煤业公司偿还祁某某可以证明的垫付款若干元，并按银行同期贷款利率支付该款项的相应利息。
评析：根据民法典第921条的规定，祁某某与原公司股东的授权委托协议合法有效，其作为经营管理煤矿并负责对外融资的负责人，尽职负责地先行垫付了必要的管理费用，对此，委托人应当进行偿还。至于该部分费用的具体计算，应当依据合理、必要的原则，且在有相应的证据证明的情况下方能认定，故法院判决将无法证明的部分从垫付款中扣除后，亿源煤业公司应当按照本条的规定支付受托人祁某某垫付的费用以及相应的利息。
第九百二十二条 受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人。
条文要义
本条是对受托人应当按照委托人指示处理委托事务的规定。
受托人是以委托人的名义和费用为委托人处理委托事务的，故受托人应当按照委托人的指示处理委托事务，不能背离委托人的指示而为委托行为。只有在两种情形下才可以变更委托人的指示：（1）委托人同意变更指示。受托人需要变更委托人指示，应当经委托人同意，委托人同意变更委托指示，受托人当然可以按照委托人新的指示处理受托事务；（2）因情况紧急需要变更指示，紧急情况出现后需要变更指示，又难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，事后应当