应急预案编号:SJZSBD-01应急预案版本号:第二版XXXXXXX有限公司生产安全事故综合应急预案编制单位:颁布日期:颁布令所属各部门、各单位:根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)》以及安全生产监督管理部门的相关要求,结合公司实际情况编制了我公司《生产安全事故综合(专项)应急预案》,本预案经安全生产监督管理部门应急工作人员及其认可的专家组评审通过,现予以发布,自即日起实施。
希望各部门、各单位认真贯彻落实,并按此进行演练。
批准人:(签字)2014 年 2月28 日目录1总则 (5)1.1编制目的 (5)1.2编制依据 (5)1.3适用范围 (6)1.4应急预案体系 (6)2事故风险描述 (6)3 组织机构及职责 (8)3.1 应急组织指挥机构人员职责表 (8)4.预警及信息报告 (9)4.1预警 (9)4.1.1预警的条件和方法 (9)4.1.2预警信息发布的程序 (9)4.2信息报告 (10)4.2.1信息接收与通报 (10)4.2.2信息上报 (10)4.2.3信息传递 (11)5应急响应 (11)5.1 响应分级 (11)5.2 响应程序 (11)5.2.1应急指挥 (11)5.2.2应急行动及现场紧急处置 (11)5.2.3应急避险 (12)5.2.4扩大应急 (12)5.3 处置措施 (12)5.4 应急结束 (13)6 信息公开 (13)6.2 应急信息发布原则 (13)6.3 应急信息发布程序 (14)7 后期处置 (14)7.1 污染物处理 (14)7.2 生产秩序恢复 (14)7.3 医疗救治 (14)7.4 人员安置 (15)7.5 善后赔偿 (15)7.6 应急救援评估 (15)8 保障措施 (15)8.1 通信与信息保障 (15)8.2 应急队伍保障 (16)应 (16)8.3 应急物资装备保障 (16)8.4 经费保障 (16)应 (16)9应急预案管理 (18)9.1 应急预案培训 (18)9.1.1应急救援人员的培训 (18)9.1.2员工应急响应培训 (20)9.1.3社区或周边人员应急响应知识的宣传 (20)9.2 应急预案演练 (21)9.2.1应急预案演练规模 (21)9.2.2应急预案演练方式 (21)9.2.3演练频次与范围 (21)9.2.4应急预案演练内容 (21)9.2.5演练组织 (22)9.2.6应急预案演练评估 (22)9.2.7应急预案演练总结 (22)9.3应急预案修订 (22)9.5应急预案实施 (23)9.5.1应急预案的实施时间 (23)9.5.2应急预案的制定 (23)9.5.3应急预案的解释 (23)10附件 (24)10.1有关部门、机构或人员的联系方式 (24)10.2 应急物资装备的名录或清单 (25)10.3规范化格式文本 (26)10.4关键的路线、标识和图纸 (26)10.5有关协议或备忘录 (32)1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令2002年第70号(2)《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令2007年第69号(3)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令2009年第6号(4)《安全生产事故报告和调查处理条例》国务院令2007年493号(5)《安全生产事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局2009年第17号(6)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-20131.3适用范围本预案适用于公司所管辖的区域内Ⅱ级及Ⅱ级以上火灾、爆炸等生产安全事故的应对工作。
1.4应急预案体系本应急预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案及相关附件构成。
1.5应急工作原则坚持以人为本、统一指挥、分级负责、企业内部救援与政府外部救援相结合的原则。
2事故风险描述本公司以锌锭为原料,通过坩埚窑烧制气化,氧化室氧化制取氧化锌;本公司事故分先分析如下:事故风险分析表3 组织机构及职责3.1 应急组织指挥机构人员职责表应急救援队伍组织机构图4.预警及信息报告4.1预警4.1.1预警的条件和方法应急指挥机构收到可能导致安全生产事故发生的信息后,应按照应急预案启动应急方案,并通知有关单位(部门)采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。
当本单位的应急救援资源无法满足救援需要时,或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全,应请求应急升级,启动上一级预案,依此类推,直至启动政府预案。
依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,进行预警和报告。
4.1.2预警信息发布的程序应急指挥机构收到可能导致安全生产事故发生的信息后,应按照预警信息立即通知现场应急救援小组,准备启动应急预案。
现场应急救援小组接到可能导致安全生产事故的信息后,按照预案做好应急准备和预防工作,必要时可越级上报。
4.2信息报告4.2.1信息接收与通报(1)一旦发生安全生产事故,所在单位和部门要立即启动本单位现场处置预案实施自救,同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报应急指挥部。
(2)应急指挥部根据人员伤亡情况和事故损失,对于死亡1人及以下的安全事故,按照《公司工伤事故管理规定》、《公司消防安全管理规定》执行;对于出现或有可能出现死亡1人以上,或者5人以上重伤,或者直接经济损失10万元以上的较大安全生产事故,在报告应急救援总指挥、启动本预案的同时,请求启动政府应急救援预案。
4.2.2信息上报当发生火灾、触电等造成人员伤亡时,根据事故伤亡和经济损失情况,副总经理应按照事故报告程序上报下列单位:上报单位名称及联系电话表1)上报事故内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。
2)上报事故时限:事故单位主要负责人在接到事故报到后,首先采取有效的救援和控制措施,防止事故扩大和人员伤亡。
同时在一小时之内上报上述有关部门。
4.2.3信息传递事故发生后,在处理过程中依据处理情况和事态发展情况,预测事故危害及影响范围,按下列方法和程序向有关部门或单位通报事故信息:通报事故信息的方法和程序表5应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和本公司控制事态的能力,将事故分为二个等级。
按照分级负责的原则,明确应急响应级别。
原则:立足于控制事态发展,减少事故造成的损失,将人员伤亡降低到最低点。
事故危害程度、影响范围控制能力响应分级表5.2.1应急指挥应急指挥部接到事故单位报告后,须在最快的时间内赶到事故现场应急救援指挥部地点集合,指挥开展应急救援行动。
5.2.2 应急行动及现场紧急处置各专业应急救援组根据指挥部指令开展应急救援行动。
一般处置方案:1、启动专业应急救援组和事故所在单位应急救援预案;2、迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员,封锁事故区域,按规定实施警戒和警示;3、立即采取措施保护相邻装置、设施,防止事故扩大和引发次生事故;4、参加应急救援人员要配备相应的防护装备(隔热、防毒等)及检测仪器,并设有专人监护;5、根据人员伤亡的情况展开救治和转移;6、及时掌握事故的发展情况,及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。
5.2.3 应急避险各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。
5.2.4 扩大应急当应急救援资源无法满足应急救援需求时,事故单位或专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部,请求提供支持或应急升级。
5.3 处置措施应急处置原则以先救人再救物为原则,以将事故损失降到最低为原则,以保护好自己再去施救为原则。
发生火灾事故,首先切断事故源,第一时间用灭火器材扑灭初火;发生触电事故,不要急于用手去拉触电者,首先要拉闸断电,采取防护措施后再去施救;发生自燃灾害事故,首先保证人身安全,再去抢险救灾。
具体处置措施见各专项应急救援预案。
5.4 应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部,当安全生产事故现场得到有效控制,可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除,伤亡人员全部救出或转移,设备、设施处于受控状态,环境有害因子得到有效监测和处置达标,达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告,由总指挥下达指令,宣布应急救援终止,应急结束。
6 信息公开6.1 信息发布的部门办公室负责发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报导。
6.2 应急信息发布原则在信息发布过程中,严格遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。
6.3 应急信息发布程序所有对外发布的报道,须由办公室报请应急指挥部审定后方可在媒体上发布。
7 后期处置7.1 污染物处理应急救援过程中和结束后,由专业应急救援组和事故单位委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因子进行检测、评估,发现异常,及时报告指挥部。
在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因子时,需要制订和采取防护措施,并通知相关单位和人员。
各专业应急救援组清理事故产生的污染物,污染物妥善处理。
7.2 生产秩序恢复应急救援结束后,对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需委托专业部门进行检测评估,满足安全生产条件后,方可进行恢复或生产。
恢复方案由事故单位提出,由安全科配合组织实施,消除事故及其救援过程留下的隐患,防止事故再生。
7.3 医疗救治后勤保障组要准备医疗救护车辆,事故中的伤员在送往医院的途中要对伤员进行必要的急救,然后提前打电话给医院,告知伤者的情况,请医院及时准备抢救器材,不能耽误伤员宝贵的治疗时机。
善后处理组要准备足够的医疗救治资金。
7.4 人员安置善后处理组负责光伏公司工作人员安置事务,负责伤员及家属安置事务,消除大家的不良心理,尽快摆脱事故阴影,恢复正常的生产生活。
7.5 善后赔偿善后处理由总经理、副总经理会同事故单位相关部门负责接待、安抚伤亡人员家属,依法进行善后处理赔偿。
财务部门负责向保险公司办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。
7.6 应急救援评估由总经理主持召开公司内部事故分析会,查清事故原因,落实事故责任,提出对责任者处理意见,制定相应安全防范整改措施,指定主管部门配合上级部门开展事故调查。
由应急救援指挥部和专业应急救援组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审。