六、产品质量监督管理体制
统一管理与分级、Байду номын сангаас部门管理相结合
分部门：
（1）国务院产品质量监督管理部门：
国家质量监督检验检疫总局产品质量司、食 品监管司、 计量司 、卫生检疫监管司动植 物检疫监管司 检验监管司、进出口食品安 全局特种设备安全监察局 产品质量监督司 等
（2）国务院有关部门： 有关药品监管由国务院药检局执行、 此外工商、环卫等
五、产品质量法体系
基本法：
《产品质量法》93颁布、2000年修改、2009年修正、 2018年正
特别法：
1、《农产品质量安全法 》:2006.11.1；2018年10月26 日修正。
2、《食品安全法》 2009.2.28 十一届全国人大 常委会第七次会议通过，2009年6月1日起实施。 2015年4月24日第一次修正。2018年12月29日 第二次修正。
产品质量法
第一节 产品质量法概述 第二节 产品质量监督管理制度[重点] 第三节 经营者的产品质量义务[重点] 第四节 经营者的产品质量责任[重点]
第一节 产品质量法概述
一、产品质量法定义 调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所
发生的经济关系的法律规范的总称。
1、立法目的： 为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质
3、《药品管理法》84.9.24颁布，2015.4.24第二次修订
2001.12.1起实施，2013.12.28第一次修正，2015.4.24第二次 修正，2019年8月26日第三次修正。
• 4、《进出口商品检验法》:
• 1989年2月21日通过，89年8月1日实施。 2002.4.28第1次修正, 2013.6.29第二次修 正,2018.4.27第3次修正，2018.12.29第4次 修正.
• 5、《计量法》85年颁布,86年7月1日起实施
• 2009.8.27第1次修正，2013.12.28第2次修正 ，2015.4.24第3次修正，2017.12.27第4次修 正,2018.10.26日第5次修正。
• 6、《标准化法》88年12月29日颁布，89年4 月1日实施。
• 2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会 常务委员会第三十次会议修订，自2018年1月 1日起施行。
• （一）将第八条、第十条、第十四条、第十五条、 第十七条、第十八条、第十九条、第二十四条、第 二十五条、第六十六条、第六十七条中的“产品质 量监督部门”修改为“市场监督管理部门”。
• （二）删去第十八条第二款。
• 本款内容是：县级以上工商行政管理部门按照 国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定 的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权 。
量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合 法权益，维护社会经济秩序。（第1条）
二、调整对象：
• 1、产品质量监督管理关系
• 国家（监督管理者）与生产者、销售者之 间的关系
• 2、产品质量责任关系（重点）
• 生产者、销售者与用户、消费者之间的关系。
• 民事责任：因产品瑕疵的合同责任（违约责任）
•
因产品缺陷的侵权责任
产品质量法
• 概述
• 《产品质量法》于1993年9月1日起实施。
• 2000年第一次修正，本次修正内容变化较大， 与1993年质量法相比，修改了46处，很多制度 作了交大调整。
• 2009年第二次修正。本次修正的是第69条，将 “治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚 法”。
• 2018年第三次修正。修正主要内容：
• 行政责任；
• 刑事责任。
三、调整的产品（重点） 第2条 问题：芝麻油、冰毒、电力、体育馆、菜场泥 螺、还未投放市场的研制产品、水泥、枪支等， 哪些不属于产品质量法调整的产品？ 本法是指：经过加工、制作，用于销售的产品。
• 1、人工产品，而不包括天然产品。 • 2、物质产品，而不包括精神产品。 • 3、商品，而不包括非商品 • 4、动产，而不包括不动产。 • 5、民用产品，而不包括军工产品。（第73条） • 农（渔）业初级产品、工业研究、军工业品。 • 捆绑销售、随购买商品的赠送品等，也属质量
（3）县级以上产品质量监督部门 （4）县级以上地方人民政府有关部门
第二节 产品质量监督管理制度
一、工业产品生产许可证制度（生产准入） 二、产品质量标准化制度（生产中） 三、企业质量体系认证制度（生产中） 四、产品质量认证制度（生产中） 五、产品质量合格检验制度（投入流通之前后） 六、产品质量监督检查制度（国家对整个环节） 七、产品召回制度（投放市场后补救） 八、产品质量社会监督制度
下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度： （一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系
人体健康的加工食品； （二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的
产品； （三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无
法凋整范围的产品。
★ 四、调整环节
1、主要是产品的生产、销售环节。 （ 对一般产品而言，设计、储运、保管、 使用、修理等环节不适用）
2、以下三种情况例外： 第一、明知或应当知道是假冒伪劣产品而为 其提供仓储、运输、保管等便利条件的；
第二、为造假者提供造假技术的；
第三、服务经营者将假冒伪劣产品用于经营 服务活动的（如汽车修理业、美容美发业）。
一、工业产品生产许可证制度
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1、意义：产品准入制度 《工业产品生产许可证管理条例》2005年9月1
日施行 2、实行许可产品 若干重要类别工业产品；（第2条 ） 生产许可证工业产品目录 3、标志及认证程序
申请
企业实地核查
审定和发证
产品抽样与检验
《工业产品生产许可证管理条例》第2条：
• （三）将第二十二条中的“产品质量监督部门 、工商行政管理部门”修改为“市场监督管理 部门”。
• （四）将第四十条第三款、第六十三条、第六 十五条、第六十八条、第六十九条中的“产品 质量监督部门或者工商行政管理部门”修改为 “市场监督管理部门”。
• （五）删去第七十条中的“本法规定的吊销营 业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定” ，将“由产品质量监督部门或者工商行政管理 部门按照国务院规定的职权范围决定”修改为 “由市场监督管理部门决定”。