关于党校教科研工作存在的问题及其思考中共鄂州市委党校邵爱军《中国共产党党校工作条例》指出，党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学和社会科学的研究机构。

作为鄂州市培训干部主阵地的市委党校，必须搞好教学和科研，把推进马克思主义中国化最新成果的学习、研究和宣传放在突出地位，为提高马克思主义中国化最新成果的教学水平提供坚实的科研成果支持和有力的学术支撑，并以自己扎实的研究成果为鄂州“两区两市”的发展履行自己应尽的义务。

在市委市政府的关心下，市委党校顺利实现了战略性的搬迁，硬件设施有所改善，各项工作也迈上了新的征程。

但在教学和科研上困难重重，许多问题亟待解决。

下面，我们就党校的教科研存在问题、解决思路汇报如下：一、存在的问题1、教师队伍方面作为地市级的鄂州，地域面积1504平方公里，人口逾百万，市下面未设区级党校，全市的党员干部培训全部由市委党校承担，因此，党员干部培训任务非常艰巨。

作为培训的主导------教师，存在以下几个方面的问题：（1）人数不足。

16名教师中，专职教师2人，其他兼职教师都挂有行政或后勤职务。

（2）学科不全。

其中，政治专业7名，法学专业2名，历史专业2名，经济学专业2名，其他专业3名，学科大量集中于1-2个专业，无法满足新时期干部培训的需要。

（3）年龄结构失衡。

50岁以上4人，40---49岁7人，30---39岁4人，30岁以下1人，教学队伍青黄不接，不利于市委党校的可持续发展。

（4）技术职称层次不高。

16名教师中，有主任编辑1名、副研究员1名、副教授5名、讲师3名。

而现在的党员干部多是在上世纪90 年代走上领导岗位的，年富力强，知识层次较高，实践经验丰富，具有开阔的视野和创新的激情，况且经济社会日新月异，知识专业化更为细密，如果党校教师知识老化或业务泛而不精，将很难驾驭课堂，教学压力与日俱增。

2、科研方面（1）科研氛围不足。

目前，我省党校系统取消了职称评定，我校教师走的又是公务员路线，导致学术论文、调研报告等科研成果对教师的晋级和待遇的改善帮助不大，大家对搞好科研工作的激情不高、动力不足，科研氛围日益淡薄。

（2）科研平台不够。

近几年来，党校和社会学术团体开展的交流、研讨活动大幅度减少，如：2008年，省党校就取消了所有的学术交流活动，再加上刊物、报业集团的商业化运作，增添了论文的发表难度。

（3）信息资源短缺。

尽管图书馆藏资料日益丰富，但与建成网络信息资源共享的高速平台存在很大的差距，极大地限制了科研活动的深入发展。

（4）科研质量不高。

近年来，我校教科研人员出版了5部个人专著，每年科研成果中，省级以上的论文比例在不断提高，如2007年，比例为34%，2008年为47%。

但是大多数论文是参加市级研讨征文和一些学术团体的论文交流，在国家核心期刊上至今还没有发表过1篇论文，整体质量还待提高。

3、教学方面（1）有些教学内容过于陈旧。

二十一世纪是知识经济的时代，生产力得到迅猛发展，社会分工越来越细密，知识专业化程度越来越高，而且边缘科学技术的应用越来越广泛，社会越来越需要复合型的、并能独当一面的领导人才。

作为党校的教师，如何在经济转轨、社会转型的关键时期，在工业化、城市化高速发展的中期，在“五大文明”协调发展的新形势下，适应当代干部培训的多重要求，备出优课，讲出好课，显现得非常突出。

诸多因素导致教师备课质量不高、知识涵盖不深、现实素料不足、课题容量不大、内容过于陈旧，难以调动学员学习的积极性。

（2）有的教学方式传统。

传统教学是建立在主客二分的基础上，在教学活动中，教师是主体，是知识的传播者，学生是客体，是知识的接受者，是被动的灌输对象，这种“填鸭式”的教学方式，不能实现教学相长，不能挖掘学员头脑中的智慧和资源，不能做到学员和学员之间相互学习、教师和学员之间相互交流。

4、学员管理方面学员管理是实现党校培训目标的重要环节。

坚持以人为本，按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效果，是新时期做好学员管理工作的原则和方法。

但当前，党校培训工作中出现了学员要求越来越高，课越来越难上，人越来越难管的现象。

俗话说，“兵怕分散，将怕集中”。

市委党校的培训对象为“副科至副县”，他们要么是单位的领导，要么是单位的骨干，日常事务较多，“工学”矛盾突出，党校制定的学员管理条例在他们面前显得疲软无力。

二、解决的思路1．搞好队伍建设，不断完善人才培养、选拔和管理机制。

党校要形成优秀人才脱颖而出的机制，必须抓好培养人才、吸引人才、用好人才三个环节。

（1）在培养人才方面，实行“一带一”导师制、学科组团制等，提倡和鼓励骨干教师吸收和携带青年教师从事高层次项目的研究，培养青年教科研人员；要求具有高级职称的教科研人员原则上不再申报和承担校级一般规划项目，把机会留给中级职称以下的年轻教师；以提高学历层次和强化进修、培训为依托，培植中青年教研人员的发展后劲，资助中青年教师在职攻读硕士、博士学位以及参加中央党校、重点高校和发达地区党校的跟班学习，进修培训，以缩短成长周期，加快成长步伐；抽调部分教师到机关或基层挂职锻炼，以帮助他们接触实际，增长才干。

（2）在吸引人才方面，下大力气争取市委市政府的支持，利用党校空缺的编制，在高等院校招聘引进一批学历高、年纪轻的硕士生、博士生充实党校教师队伍；实施津贴制度和特聘教授制度，吸引、留住优秀学术人才，以尽快缓解和改变教科研队伍尤其是教科研骨干队伍规模与办学规模和科研发展需要不相适应的状况。

（3）在用好人才方面，应上下形成共识，高度重视学科带头人，充分调动他们的积极性；实行专业技术、职务评聘分开和高职低聘、低职高聘，使得教科研人员既有动力又有压力，以促进他们不断奋进。

2、搞好科研服务，不断提高教师授课质量。

（1）加强信息化建设。

鼓励教研人员充分运用现代化的信息手段，抢占信息制高点。

进一步推进图书馆的现代化建设，尤其是数字图书馆的建设和数字化文献信息资源的利用，如：向中国知网购买科研必需的期刊网，融合期刊网、校园网和局域网等等，努力构筑科研信息平台和学术交流的现代化窗口。

（2）加强课题组织。

以课题为抓手，抓队伍建设，抓人才培养。

以各学科带头人和中青年骨干教师为组长组织课题组申报省、市各类纵向、横向课题，形成了全校大多数教科研人员参与项目研究的局面。

（3）加强研讨会组织。

以学会为载体，围绕重大的理论现实问题，组织多层次的研讨会，为教研人员打造学术交流的平台、成果展示的空间，传递最新理论信息。

（4）加强市际、校际交流。

教科研管理部门应注重加强与周边兄弟党校之间、与普通高校及实际管理部门之间的学术交流与科研协作，努力为教科研人员创设一个开放的、畅通的科研发展空间，提供学术研究、交流的方便，也可实现师资共享、专题共享，促进教科研质量的提高。

（5）加强电教设施建设。

党校应争取一定的资金为每位教师配备手提电脑，并根据鄂州市干部培训的实际规模，配臵好相应数量的电教室，为教师授好课提供硬件环境的保障。

3、推进教学创新，实现从传统教学向现代培训转变。

党校应注重“求活、求变、求新”，积极拓展第二课堂，针对我市党员干部的特点，融“理论培训”与“实践锻炼”于一体，融“课堂讲授”与“开门办学”为一炉，通过学员论坛、主题班会、社会调研、文娱活动等活动，不断加大学员培训工作的强度，加快学员培训的节奏，加深学员培训的力度。

针对创新教学内容和培训管理模式，精心设臵政治理论、市情研究、重点热点等必修课，结合学员理论层次和理解程度，科学合理地利用开放式、互动式、研讨式、案例式、参与式、体验式等培训手段和方法，把听课与自学、交流与研讨、课堂内与校园外、理论培训与主题调研、必修课程与远程教学、常规教学与外请报告等结合起来，以达到多思维、宽领域、实践型、高强度和快节奏的培训效果。

4、强化机制建设，实现科研与教学的统一。

（1）建立以教学需求为导向的机制。

引科研入教学，围绕教学搞科研，搞好科研为教学。

紧紧把握住学员调查和科研跟进这两个有机联系的重要环节。

（2）建立教学专题更新淘汰机制。

根据科研含量的差别，将课程作新课和老课等区分，在教学质量测评机制中设臵调节杠杆，对不同的专题，分别实施加、减分机制，适应教学需求的动态性。

（3）建立教学质量考评机制。

改一次性综合测评为多次分教学专题测评，设计“理论创新”等科研含量得分项，并给予一定的权重，实行学员无记名打教学水平分和教员有记名打科研水平分相结合。

（4）建立教学科研一体化的机制。

从管理体制上保证科研处和教务处一体化，建立沟通机制，计划相互为用，信息交流共享，教学活动和理论研讨活动结合开展，科研考核和教学考核同步进行。

5、加强制度建设，规范和强化学员管理。

（1）争取市纪委、市委组织部、市委党校联合下文，制定出《鄂州市委党校学员管理条例》，严格对学员的管理，对学员在主体班学习期间的请假、迟到、早退、旷课作出明确规定。

对于学员在校期间请假、迟到、早退和旷课超过党校规定的次数和时间的，要作出硬性处理意见，党校有权劝其退学或不予结业事宜，并在三日内函告市纪委、市委组织部和学员单位。

学员受到退学或不予结业处理的，一年内不得评为先进，年度考核不得评为优秀等次，当年不得晋升职务。

（2）健全班主任制度，进一步强化教学和学员管理。

党校主体班期间，每个班都要配备正、副班主任各一名，使每个班始终保持一人全天候跟班，以强化考勤和学员管理。

为此，要提高班主任津贴，正班主任津贴为每月300-400元，副班主任为每月200-300元，对组织得力的班主任要采取评模表先和物质奖励等措施，发展和壮大班主任队伍。

（3）实行校委跟班制，以加强导学、促学和督学，务使党员干部培训取得实效。

总之，事物的发展是内外因共同起作用的结果，市委党校的发展除了离不开上级有关部门的支持外，更主要的是依靠党校人转变观念、积极进取、努力创新。

我们坚信，在大家的共同打拼下，党校事业一定会蒸蒸日上，欣欣向荣。

2009-5-14。