审稿：广义的审稿是对稿件进行审读、评价、选择并通过加工整理使决定采用的稿件达到出版水平的编辑活动，包括审读、审改和审定等；

狭义：编辑对稿件进行审读、评价，决定取舍，并对其提出修改要求和建议的活动。

作用：通过把关，决定取舍，提高质量，让有益社会的图书面世，防止低劣作品出版，对社会、读者、作者负责，这是石狮选题具体步骤和进行稿件加工整理的前提条件，也是出版工作者担负的最重要的职责，还可发现创作人才，扩大作者队伍。

一、审稿制度（2种：1.国家形象出版性质管理的，2.出版单位内部实行的三审制）

（一）三审制的基本要求：初审，应由具有编辑职称或举办一定条件的助理编辑人员担任；复审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑或由社长、总编辑指定的具有正副编审职称的人员担任。三个环节缺一不可。三审环节种，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。

（二）三审制的程序

初审－复审－终审。由下到上循序递进，前对后负责并以本审计的意见为后一审级的审稿提供基础，后对前制约并以本审计的意见对前一审级的审稿结果做出评判/补充。如不能解决应增加审次/人数。

（三）三审制的作用

特点：1.就程序言：从编辑－编辑室主任－总编的三审制，从下级到上级的递进，兼具服从和制约

2.就目标言：每一审级的工作重点不同，具备后督察前和不同审级相互补充的特点。

作用：以分级社度制度力求保证对于稿件判断、评价的客观性，

最大限度避免由于某级审稿者知识不足和责任心不强和工作疏漏而导致的偏差、失误。（四）三审制各审级的任务

1.初审：1）在通读全稿的基础上，对稿件政治导向、思想倾向和价值，稿件具体内容、体例、文字等进行全面审查和研究；2）对稿件优缺点进行分析，对稿件质量作出评价，对非组稿应对其社效经效进行预估3）以审稿意见形式表明可否采用，是否需退修、外审等；4）报送复审、终审。

（若退修还要提出退修方案）初审者只有对全部稿件进行认真审读，才能对其作出客观的评价。

2.复审：1）通读；2）对初审者意见进行审核判断，表明自己认同、反对或补充、或存疑态度；3）弥补初审者提出的问题，对不合要求的初审可要求其返工，对退修意见表明态度。

3.终审：1）审查稿件政治导向，是否违法/有悖精神文明建设、社会道德，是否具有学术、文化艺术价值，是否可产生社效经效；2）从本单位出发综合考虑，避免重复出版、毫无特色。

二、外审（本单位无法解决时，将稿件送出本单位以外的专家或有关部门审读）

目的是准确评价，避免错误，以提高图书质量。外审意见只供本社决策者参考，不能作为最终决定。

外审者必须是专业人员。重点解决无法判断的问题。

过程：编辑提出送审报告，经编辑室主任签发提交总编辑室审批。

报告内容包括：原稿和作者基本情况、编辑对原稿看法，需请外审者解决的问题，进行外审的原因、要求，拟请人选、外审费用标准等。

三、稿件质量评价

（一）对内容质量的评价

1.政治性：稿件中的政治立场、观点倾向包括涉及政党、国家、高级领导人、外交、民宗等问题；

a基本要求：以马毛邓为指导，以科发为统领；b不违反党和国家各项具体方针政策；

c不含有《出版管理条例》规定的如危害国家等内容的；d不与我国现行法律法规相抵触。

2.思想性：稿件中反映的思想内容和思想倾向，有时与政治性相联系。基要：坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人，为精神文明建设服务。

3.科学性：稿件反映客观失误的真实性和准确性。警惕伪科学。

4.知识性：稿件所包含知识信息的容量与价值。基要：合乎科学。

5.创造性：稿件在内容形式上的创新特点，包括理论创新、技术创新、艺术创新等。

6.稳定性：稿件所包含知识信息的长时效。（图书）

7.艺术性：稿件对读者产生审美感染力的程度。构思具有创意，语言文字或艺术手法技巧臻于完美。

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