浅谈文物保护与旅游开发
中国地域辽阔，历史悠久，各历史时期、各民族保存下来的文化遗产不仅极为丰富，而且具有深厚的文化内涵。

内容丰富的各类文物、文化遗迹，以其深厚的文化底蕴，构成了中华文化的精髓，使中华文明成为世界文明的风范。

而我们启东，地处江尾海头。

虽然历史短暂，地面文物、文物古迹不不少。

有省级文物保护单位苏北抗大九分校；南通市级文物保护单位吕四三清殿、秦潭挡潮墙、郁寿丰墓；县级文物保护单位吕四进士府、慕仙楼、集庆庵、古井、彭氏宗祠古树、魁星楼古树、城隍庙古树，曹家镇天主教堂、寿丰桥，汇龙镇中天塔、汇龙石兽石刻群、启东巨鲸骨、启东设县碑记、启东烈士纪念碑、海星桥、启东县首届人民政府旧址、沈轶公故居、启东第一个中共支部纪念碑、中国工农红军启东大队等。

文物是文化遗留的创造者和传承者。

大量文物古迹，形象地记录着中华民族形成的发展过程。

它们是人们认识历史的物质的信息载体；具有多方面的价值，其中很多事经济价值与文化价值的共同体。

文物遗产在我们的现实生活中体现着我们国家的根本价值取向和民族精神特性，是增强民族凝聚力和促进民族可持续发展的基础。

随着越来越多的社会文化与精神消费需求的增长，文物
将在经济生活中发挥着日益重要的作用。

而历史文化古迹所具有的深沉历史积淀，所产生的独特韵味及其个性和唯一性，吸引着广大的游客群体，使其与旅游业的发展产生了越来越紧密的联系，依托文物古迹的文化旅游活动日渐兴旺，以文物为主体的景点、景区旅游、开发、建设项目也越来越多。

旅游开发使大批文物的作用得以发挥，提高了文物景点、景区的知名度，增强了群众热爱文物、保护文物的意识。

同时也拓宽了文物保护资金的来源渠道。

保护文物就是要真实、全面地保存并且延续文物的历史信息及全部的价值。

使得经过修复保护的文物能够更好地承担起它们的使命。

而对文物进行旅游的开发与应用，无疑是实现保护、传承的双赢战略。

文物保护与旅游开发利用可以相互促进, 共同发展。

要以文物保护促进旅游开发, 以旅游开发带动文物保护, 走出一条旅游开发和文物保护协调发展之路。

文物事业属于上层建筑的范畴，文物保护工作是文物事业的重要内容，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公益性事业。

因此文物保护要坚决贯彻《文物保护法》规定的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，其着眼点是文物的保护、抢救。

其职责主要是依法将文物、文化遗迹保护好，管理好，并创造有利于社会效益实现的环境和条件，并争取使之存在“合理利用”的条件，
世代相传，持续有效地发挥文物的作用。

文物保护需要按照自身固有的特点及规律运作，充分保证文物保护作为公益性事业的性质、方针、原则、任务、目的等不受影响。

旅游是经济产业，旅游开发是市场行为，属经济学范畴。

其着眼点在经济效益。

其任务是开创新的经济增长点，为国家创汇增收。

其工作必须按市场规律运作。

文物保护与旅游开发的不同性质，决定了二者不同的方针、任务、目的、工作内容和运行机制。

二者间发生的问题和矛盾，必须从双方的角度考虑其全面性及合理性，如果不顾双方的客观规律去处理其间的问题和矛盾，就达不到最佳的效果。

这就需要有关各方不仅从理论上，而且要在实际操作中，诚心相待、至诚合作，共同创造和谐发展的平台。

怎样处理好文物、风景与旅游的关系，最好的方式就是通过最科学的规划来实现，保护文物、保护景区，最后的防线就是把它们规划好，一个规划要经过实地考查、讨论研究、科学规划、精心设计直到专家论证、行政报批、政府审议等严格的程序，才能完成与实施，经这样下来，不会造成对文物、景区的破坏，也不会产生不利于文物、风景保护的后果。

只要规划做好了，才能真正处理好文物保护、风景保护与开发、利用、环保及旅游的关系，从某种角度来看，搞好规划就是对文物、风景最好的保护。

（王一舒）。