写领导讲话的套路与精要衡量领导讲话写得好不好，有三项检测标准：一是领导满意度，二是听众认同感，三是实际操作性。
三项达标确实不易，要下大工夫。
所以业内有句话说写领导讲话‚不是人做的事，也不是人人都能做的事‛。
前半句说这件差事很苦，后半句话说这件差事很难。
爱做的不苦，会做的不难，不实践永远成不了高手，常摸索也能找到写稿的基本套路。
主题如旗写讲话首先要确定主题。
所有的讲话必须有主题，主题是讲话的灵魂，没有主题不叫讲话，不如不讲。
我们常见的讲话开头是：‚同志们，这次会议的主题是——‛或者是‚这次会议的任务是——‛。
主题明确是最基本的、也是最根本的要求。
主题如旗包括两层意思。
一是旗臶是前进方向，必须正确。
方向正确，则走向胜利；方向错误，则走向失败。
主题正确是人民之福，主题错误是人民之祸。
一个不正确的甚至是错误的主题，损害党和政府的形象，影响甚至葬送党的事业，连带使讲话者‚自身不保‛。
在网络时代，一些地方官员因讲话不当甚至一句话说错而落马的事情不说是‚层出不穷‛，至少是‚屡见不鲜‛了。
所以，我们这些写领导讲话的同志，千万要把讲主题正确看作是‚天大的事情‛，稍一不慎，你便成了‚害党害民害领导‛班子保持一致，与绝大多数人的利益要求保持一致。
二是旗臶是本质特色，一定鲜明。
我们的国旗是五星红旗，我们的党旗是镰刀斧头旗，世界上所有的国旗党旗都不曾雷同，都‚各有特色‛。
这个特色就是区别其它旗臶的本质特征。
讲话亦如此，虽然‚年年岁岁讲相似‛，但是‚岁岁年年话不同‛，虽然‚上上下下都在讲‛，但是‚上上下下话不同‛。
话不同首先是主题不同。
党的十五大报告提出高举邓小平理论伟大旗臶，党的十六大报告提出全面贯彻‚三个代表‛重要思想，党的十七大报告提出深入贯彻落实科学发展观。
这种‚主题表述‛可能不全面，但应该抓住了‚主题内核‛。
湖北省委九大会议的主题是，把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。
这个主题非常鲜明。
鲜明在于‚历史未有，全国唯一‛。
平常的讲话也应做到主题鲜明。
主题鲜明主要建立在对问题本身的深入研究和准确把握上，其次建立在对问题‚上下左右‛全方位的调查了解和比较分析上。
宏观谋篇当领导要宏观把握，写领导讲话也需要宏观谋篇、战略布局。
这个开头环节我们把它叫拟提纲。
领导讲话稿不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、脚踩西瓜皮，写到哪里是哪里。
苏东坡说自己写文章‚初无定质，大抵如行云流水，行其所当行，止其不可不止‛，我想这是写散文而决不是写领导讲话。
因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意后才可以写，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定后才可以写。
很多时候领导的讲话提纲就是领导自己列出来的。
邓小平同志在十一届三中全会上所作的主题报告《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，提纲就是邓小平同志亲笔写的。
据于光远同志回忆，小平同志用三页纸列出了七个问题。
也有很多时候，领导只给秘书们确定一个主题，或是安排一个题目，怎么写，秘书们先拿提纲出来。
领导讲话提纲怎么拿?‚三讲‛结合。
围绕上级精神讲。
与上级保持一致是必须的，很多会议都是传达贯彻上级精神，传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达，甚至要一字不错地照抄在讲话中。
结合工作实际讲。
传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能‚空对空‛而要‚空对地‛，也就是把上面的精神和本地实际结合起来。
情况明才能决心大，接地气才有底气，写讲话拟提纲也要吃透下情、结合实情。
咬住解决问题讲。
毛主席说，所谓调查研究就是解决问题。
我理解，所谓开会讲话，也是解决问题。
不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲，甚至不解决问题的领导不要当。
写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。
把‚三讲‛结合起来，所列提纲领导会满意，所作报告听众会满意。
‚四要‛结合。
一要大处明晰。
整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。
比方如‚通俗讲法‛第一点讲为什么，也就是讲意义，第二点讲是什么，讲本质内涵，第三点讲怎么样，讲如何作。
有位专写政府领导讲话的朋友说，政府公文一般是三段式，认识，任务，保障。
讲话稿离不开这几个大层次。
总的要求是，层次必须是分明的，而不是模糊的甚至是前后打搅的，逻辑必须是严密的，而不是脱节的甚至是混乱的。
二要重点突出。
少数讲话需要面面俱到，比方说，政府工作报告，党代会报告，更多的讲话需要重点突出，即使是政府工作报告和党代会报告也需要重点突出。
三要观点鲜明。
毛泽东同志曾对一位只讲了数字和材料、没讲自己观点的省领导说：‚只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。
人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要进行加工，要产生观点，用观点统率材料。
‛毛主席曾提出这样的警告：‚不发议论，部长能做到几时‛(蔡永辉《毛泽东谈怎样汇报工作》)。
发议论就是拿意见、亮观点，就是从材料中发现问题，提出见解，得出规律性的结论，找出解决问题的办法。
讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。
我们经常说某某领导有思想，有水平，很多时候是因为他的讲话有鲜明的观点。
一篇讲话，主题算是第一思想观点，是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如‚明月当空‛，观点是‚众星捧月‛。
这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处‚闪烁‛在讲话中。
观点从哪来?我的‚观点‛是‚三从四得‛：从实践中发现观点，从思想上发掘观点，从语言上发明观点。
领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。
四要体例统一。
结构基本匀称。
虽说重点内容重点讲、详细讲，讲话以解决问题为目的，该长的就让他长，该短的让他短，绝不可因文害意，但最好是以此为基础，适当讲究匀称，也就是几个大部分力求长短差不多，不要差太多。
如同人的体型，上半身下半身长短差不多，长得不匀称不好看。
通常的作法是，列提纲就应‚提前控制‛每个部分的篇幅(规定字数)，以求得总体结构的基本匀称。
层次基本相同。
每个部分可列小层次，也就是一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同，一有都有，一列都列，如果第一部分只有一级标题，而第二部分却列出了三级标题，这样也是不大好看的。
我个人主张，讲话最好只列到二级标题为止，并且二级标题最好不用‚(一)(二)(三)‛，用‚第一第二第三‛更便于听和记一些。
同级标题基本一致。
同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。
请看胡锦涛总书记在湖北考察时的讲话，四个一级标题为：扎实推进经济发展方式转变，不断推动经济平稳较快发展;扎实做好农业、农村、农民工作，不断推进社会主义新农村建设;扎实做好保障和改善民生工作，不断促进社会和谐稳定;扎实加强和改进党的建设，不断推动经济社会发展目标任务落到实处。
二级标题也基本一致，第一部分用了四个‚进一步‛，第二部分用了五个‚积极‛，第三部分用了六个‚切实‛，第四部分用了三个‚着力‛。
这种整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别的好做笔记、好传达贯彻、便于干部群众掌握。
材料如粮无论写讲话还是写文章都要用到材料，如果说观点是文稿的筋骨，那么材料就是文稿的血肉。
‚有骨有肉‛是我们经常对文稿的褒奖。
毛泽东同志曾在中央通知起草稿上加上这么一段话：‚这种汇报应当有形象的材料，有批评，有议论，有主张。
不要枯燥无味、千篇一律。
‛‚写得有骨有肉，生动活泼，不妨长一点，否则宜短。
‛我曾参与起草省委领导关于‚万名干部进万村入村万户‛培训讲话，动笔之前，领导带着我们‚打前站‛‚探路径‛深入到最偏远的乡村去，用两天时间与农民同吃同住同劳动，回来后，我们就以一路的经历与感受为题材，把大量生动活泼的事情放进去，一个观点下面挂几个事例，领导很满意，听报告的同志都说讲得好，说是‚特别有针对性、特别生动，这种讲话之前先调研，调研回来再讲话的‘讲风’值得倡导‛。
我体会，材料如粮。
一是要有丰收粮，吃得饱。
打仗要准备充足的弹药，写讲话要准备丰富的材料，俗话说得好，手里有粮，心里不慌。
写领导讲话还真要‚广积粮‛。
毛主席又说‚要充分地占有材料‛，说的也是这个道理。
前任省委书记罗清泉每次召开重要会议前，都要提前围绕会议主题进行广泛深入调研，收集大量材料。
写作班子有时跟随调研，有时也独立开展调研。
调研报告直接作用于领导讲话。
材料收得丰富，讲话写得顺溜。
有的同志说：‚不调查讲话写不长，一调查讲话写不短‛。
二是要有优质粮，吃得好。
从丰收粮到优质粮，有一个选择材料的过程，毛主席把这过程称之为去粗取精、去伪存真。
这就是我们常说的选取典型材料。
兵不在多而在精，材料不在多而在典型。
三是要有特色粮，吃得够味。
讲话要有特点，选材需要有特色。
比方说省委主要领导在全省林业改革发展会上的讲话，讲到湖北林业的地位，用了这样一些‚特色材料‛：湖北地处长江中游，要从减少水土流失、防控洪涝灾害、保护人民生命财产安全的高度认识湖北林业的重要地位;湖北是南水北调的主要水源地，要从确保丹江口水库水量和水质、确保首都等地区用水安全的高度认识湖北林业的重要地位;湖北素有‚华中绿肺‛之称，要从建设中部绿色屏障的高度认识湖北林业的重要地位;湖北是‚千湖之省‛，要从保护湿地、调节气候的高度来认识湖北林业的重要地位;湖北有地球上北纬31度唯一的一片原始森林神农架，要从保护地球生物种群的高度认识湖北林业的重要地位。
这样的材料唯湖北独有，这样的意义唯湖北能讲，这样的讲话就叫做特色鲜明。
相反的，如果照着中央报告抄，仿着外省报告写，不仅毫无讲话特色可言，更无指导意义和实际作用。
量身定做俗话说量体裁衣，讲话跟做衣服一样，要量身定做。
量职定做——要与领导职务相适应。
不能让讲话使领导‚有失身份‛‚跌了身价‛。
什么职务讲什么话，决不是写了一个讲话稿，这个领导有特殊情况不能去讲，另一个领导可以直接拿去讲的。
尤其是一个会议几个领导都要讲，那是要以职位严格而明确地区分的。
主要领导从宏观和战略上讲，从形势和任务上讲，从提高思想认识、明确目标任务、把握方向原则、加强组织领导上讲，可以讲得相对‚虚‛一些;分管领导从总结成绩与经验上讲，从工作部署与措施保障上讲，应该讲得相对‚实‛一些;部门领导讲得更微观、更具体、更有操作性，适宜讲得相对‚硬‛一些。
比方说，在一次以培养选拔优秀年轻干部为主题的组织工作会议上，组织部长讲话，对近期任务、培养途径、选拔标准作全面具体的部署;副书记讲话，重点指出培养选拔干部的重要意义、工作目标和对各级党组织明确要求;书记讲话，要求站在经济社会发展全局的高度来做好培养选拔工作，形成全社会的浓厚氛围。
三篇讲话围绕会议主题，合理分工，各有侧重，相得益彰，形成整体。
我们省委政研室农村处，每年都参与两个大会的组织准备工作，一会是全省县域经济会议，书记、省长都要作重要讲话，二会是全省农村工作会议，书记、省长、省委分管领导、省政府分管领导都要讲，省委有关领导会前都要开会研讨，统筹部署，给领导们量职定讲，也给秘书们安排‚各写其当讲‛。