佛山供电局安全生产违章行为处理工作指引（试行）
为严格执行《电力安全工作规程》（国标），规范安全生产违章行为管理，管控承包商给企业带来的风险，及时发现和消除安全隐患，促进局员工和承包商遵章作业，实现“保人身、保电网、保设备”的安全生产目标，依据安全生产法律法规和企业相关规章制度，特制定本工作指引。

一、相关依据
（一）《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB26860-2019
（二）《电力安全工作规程电力线路部分》GB26859-2019
（三）《电力安全工作规程高压试验室部分》GB26861-2019
（四）《电力安全工作规程第一部分：热力和机械》GB26164.1-2019
（五）《广东电网公司生产项目承包商管理办法》Q/CSG-GPG 2 10 001-2019
（六）《广东电网公司安全生产问责管理办法》Q/CSG-GPG 2 10 002-2019
（七）《关于开展承包商恶性违章行为统计工作的通知》（广电安部【2019】29号）
（八）《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案（试行）》（广电建【2019】50号）
（九）《佛山供电局员工绩效管理实施方案》
二、适用范围
本指引适用于我局管辖范围内发生安全生产违章行为的查处，
“互助分享”的安全文化建设活动中员工主动暴露的违章行为、任务观察发现的违章行为除外。

三、职责和权限
（一）局安监部是违章行为管理的归口部门，负责全局范围内的违章行为查处和整改的指导、监督和评价，实现管理闭环。

（二）局职能部门的各级管理人员有权对本专业职能管理范围内安全生产违章行为进行查处。

（三）区局和生产单位、业主项目部的各级管理人员有权对管辖范围内安全生产违章行为进行查处。

（四）区局安监部、生产单位安监分部（综合分部）是本单位违章行为管理的归口部门，负责本单位管辖范围内的违章行为查处和整改的指导、监督和评价，实现管理闭环。

（五）各级专职安全监督人员有权对全局范围内安全生产违章行为进行查处。

四、违章行为处理的基本原则
（一）局员工发生的违章行为，纳入员工绩效管理，执行《佛山供电局员工绩效管理实施方案》。

承包商员工发生的违章行为，实施备案管理，视情节实施“说清楚”、取消进网资格等处罚。

作业人员违章条款见附录一。

（二）违章行为造成生产安全事故（事件），执行《广东电网公司安全生产问责管理办法》。

（三）基建类工程项目施工中承包商施工作业人员发生违章，执行《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案（试行）》。

大修技改类工程项目施工中承包商施工作业人员发生违章，执行《广东电
网公司生产项目承包商管理办法》。

根据《关于开展承包商恶性违章行为统计工作的通知》（广电安部【2019】29号），对发生对应条款恶性违章的承包商进行统计与通报，恶性违章条款见附录二。

五、违章行为处罚标准
（一）依据《佛山供电局员工绩效管理实施方案》之“佛山供电局班组员工直接评价类加扣分参考标准”，局员工发生A类违章或属于重复发生的违章扣当期绩效50分（TY069）。

发生B类违章行为，扣10分/起；发生C类违章行为，扣5分/起；发生D类违章行为，扣3分/起；现场管理不到位，外包施工单位发生违章行为的，相关责任人扣3分/起（TY043）。

年内发生违章行为的员工当年度绩效考核不得评价为A级。

（二）大修、技改工程项目承包商施工作业人员发生违章，执行《广东电网公司生产项目承包商管理办法》，恶性违章扣1分/起、一般违章扣0.2分/起。

（三）基建工程项目承包商施工作业人员发生违章，执行《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案（试行）》，对承包商实施扣分（扣分标准见附录三）。

（四）承包商作业人员发生A类违章的，取消当年进入佛山电网作业资格；承包商作业人员重复3次以上发生同类违章的，永久取消该违章人员佛山地区进网作业资格。

六、违章行为处置
（一）对危及电网、人身、设备安全的违章行为应及时制止。

发现违章行为要做好现场取证（图片、录音等）工作，取证时应注意不影响作业人员的正常工作。

现场对违章行为发出《安全生产违章通知
书》（附录四）或《电网建设承包商违章处罚通知单》，违章人员对违章行为认定有异议，应在2个工作日内按照管理权限向对应部门提出申述，申述受理部门应于2个工作日内作出裁决，违章人员对申述受理部门裁决仍有异议的，由局安全监察部终裁。

违章人员对违章行为处置无异议，局员工由本人签收，承包商由现场工作负责人签收。

（二）发出《安全生产违章通知书》或《电网建设承包商违章处罚通知单》后，应及时将违章情况录入安全生产管理信息系统，并于当天以OAK邮件发送给相关人员，局员工违章发给管辖单位负责人，承包商违章发给项目实施单位负责人。

（三）各级督查队按照月度统计要求，对本单位发现的违章情况统计上报。

安全监察大队每月底汇总承包商恶性违章情况上报省公司安监部。

（四）电网建设项目承包商施工作业人员违章，由业主项目部负责汇总统计及上报。

生产项目承包商施工作业人员违章，由安全监察大队汇总报局生技部。

（五）违章人员所在单位收到《安全生产违章通知书》或《电网建设承包商违章处罚通知单》后，在3个工作日内向通知书发送单位提交违章整改报告（附录五）。

七、违章行为“说清楚”
（一）局员工发生A类违章，3个工作日内由单位主要负责人带队向分管安全局领导“说清楚”；发生B类违章，3个工作日内由所属单位分管安全负责人带队到安监部“说清楚”。

发生其他违章行为，违章人员向所属单位“说清楚”。

（二）同一承包商发生违反“十个规定动作”、恶性违章2次及
以上的，承包商主要负责人会同局项目实施单位在5个工作日内向局分管领导“说清楚”。

承包商发生恶性违章行为的，项目实施单位分管安全负责人会同承包商人员在5个工作日内到安监部“说清楚”。

八、违章行为预警及停工整顿
（一）针对重复发生的习惯性违章行为，监察大队视具体情况，发出《违章行为预警通知书》（见附录六），责任单位在预警期内开展专项整治。

（二）对屡查屡犯的习惯性违章行为，对该工程项目实施停工整顿；承包商累计重复发生同类违章3次及以上的，承包商在局范围内所有在建工程项目停工整顿。

九、违章行为处罚实施
（一）局员工发生违章行为，由违章人员所在单位实施绩效考核。

安全监察大队在每月10日前填写《违章行为月度统计表》（附录七）并报人资部备案。

（二）承包商作业人员被取消进网作业资格的，必须重新参加局组织的进网作业资格考试，合格后恢复进网作业资格。

（三）电网建设项目承包商发生违章，根据《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案（试行）》，由基建部实施处罚。

（四）大修、技改项目承包商发生违章，由安全监察大队每季度填写《生产项目承包商违章情况统计表》（附录八）并报生技部，由生技部实施生产项目承包商资信评价和考核。

附录一：
作业人员违章条款
附录二：
承包商恶性违章条款
附录三：
电网建设承包商扣分标准
附录四：
安全生产违章通知书
（编号：）
（单位名称）：
检查时间：年月日时分，经检查发现：项目名称：
工作内容：。

存在以下安全问题（隐患）：。

违章内容（代码）：。

依据标准进行处罚。

整改要求：。

限你单位在天内完成整改，并将整改结果报通知书发送单位。

如对本通知书有异议，请于天内，以书面形式向发送单位陈述理由。

检查单位：违章责任单位：
经办人：违章（负责）人：
联系电话：联系电话：
日期：_____年__月__日__时__分日期：_____年__月__日__时__分（注：本通知书一式三份，检查单位、违章人员、违章单位各执一份）
附录五：
违章整改报告
附录六：
违章行为预警通知书
预警【201 】第号
签发人：签发时间：
编制：日期：附录七：
违章行为月度统计表
说明：
本表统计周期为上月25日至本月24日，统计周期内有发生局员工违章行为的，由局安监部每月底报局人资部。

附录八：
20 年第季度生产项目承包商违章情况统计表。