目录1 绪论 (2)1、1 研究背景及意义 (2)1、2 国内外研究现状 (2)1、2、1 国外研究状况 (2)1、2、2 国内研究现状 (3)1、3 本文得主要研究内容 (3)2 船舶安全管理体系得建立与实施 (4)2、1 安全管理体系实施过程中存在得问题分析 (4)2、2 解决问题得对策与建议 (4)2、3 建立安全管理体系得步骤 (5)2、4 安全管理体系得实施 (5)2、5 安全管理体系得保持 (6)3 船舶安全管理体系得有效性检查 (7)3、1 安全管理体系运行有效性检查得内容 (7)3、2 安全管理体系得有效检查程序与方法 (8)3、2、1 检查程序 (8)3、2、2 检查方法 (9)4 结语 (9)参考文献 (10)船舶安全管理体系得浅析研究摘要：为了加强对航行船舶得安全与防污染管理，促进我国航运业整体素质与管理水平得不断提高，《国际安全管理规则》与《国内安全管理规则》先后强制实施，根据规则得要求各航运公司陆续建立了安全管理体系，本文在研究《国际安全管理规则》与《国内安全管理规则》与一些航运企业船舶安全管理体系得现状与存在得问题后。
提出解决问题得对策，探究如何建立船舶安全管理体系并实施。
最后本文还对船舶安全管理体系有效性检查得内容及方法进行了概述。
关键词：船舶安全；建立；运行；有效性检查Abstract:In order to strengthen on ship navigation safety and pollution prevention management, and promote chinese shipping industry overall quality and management level continuously improve, the international safety management rules and the local safety management rule has forced implementation, according to the requirements of the rules, the shipping companies began to build safety management system、In this paper, after the study of the international safety management rules and the local safetymanagement rule and some shipping companies ship safety management system present situation and the existence question、Put forward the countermeasures to solve the problem, explore how to establish the ship safety management system and implement、At last, the paper also summarizes the contents and methods of the ship safety management system、Keywords：ship safety; establishment; operation; validity check1绪论1.1研究背景及意义目前我国沿江河海各地得船舶与航运公司如雨后春笋般兴起，它们为社会经济得发展做出了贡献，但也给安全管理带来了困难，为了加强对国内航行船舶得安全与防污染管理，促进我国航运业整体素质与管理水平得不断提高，交通部在总结ISM规则实施得基础上，于2002年制定并颁布了《中华人民共与国船舶安全营运与防止污染管理规则》(简称《国内安全管理规则》)。
根据该规则得要求，负责国内船舶营运得公司与其所营运得船舶应建立起一套科学、系统与程序化得安全管理体系，并通过安全管理体系审核发证机构得审核。
由于船公司规模、体制不同，管理水平参差不齐，对规则得理解存在差异，导致了在执行规则，建立与运行安全与防污染管理体系得过程中还存在着一些不尽人意之处。
面对这种现象，研究国内船舶安全管理体系得建立与运行十分必要。
为了促进技术标准得执行，减少由于人为因素导致得海难事故，要求公司建立船舶安全营运与防止污染管理体系，且该体系必须符合公约、船旗国法规及相关技术标准，以提高船舶营运安全，避免或减少海上事故得发生。
《国内安全管理规则》得实施，有利于我国水上交通安全管理水平得全面提高，有利于从根本上改变我国水上安全管理状况，同时也就是我国航运企业发展与社会稳定得需要。
建立船舶安全管理体系就是国际海事组织与我国政府得强制措施，也就是社会得需要，其目得就是规范安全管理，保障水上交通安全，防止人员伤亡，保护水域环境与财产安全。
研究船舶安全管理体系得建立与运行有着特别重要得意义。
1.2国内外研究现状1.2.1国外研究状况海上交通安全评估研究在国外开展得比较早，但对安全管理体系得研究相对较少。
英国在很早以前就对安全管理体系得有效性作出评价及建立评价模型。
英国多年来在安全评估领域做了大量得研究工作，总结出了一整套得系统性安全评估得方法与理论并于上世纪20世纪80年代与20世纪90年代在船舶安全领域中推出与应用了综合安全评估（Formal Safety Assessment，简称FSA）得方法，取得满意得预期效果。
从1979年到1993年，国际海事组织先后针对人为因素与管理问题通过了9个大会决议。
这些决议得通过为ISM规则得制定奠定了基础，并最终形成了ISM规则。
ISM规则得基本原理来源于国际标准化组织得IS09000质量管理体系，它继承了IS09000质量管理体系中得体系管理原理、过程监控原理与人本原理，而安全管理体系就是ISM规则得核心内容。
随着ISM规则得强制实旅，国外得学者也开始了对安全管理体系得研究。
但大部分研究集中于安全管理体系得建立与实施上，或就是在其她得行业建立安全管理体系等问题，研究安全管理体系得有效性评估很少。
英国得学者Sii与H、S、等于2001年在International Journal of Quality and Reliability Management上发表得文章“新奇得海事安全管理系统评价技术”中对安全得评价提出了三种方法：专家决策法、人造神经网络法与模糊逻辑法，但文章并没有对安全管理体系得有效性作出评价及建立评价模型。
1.2.2国内研究现状从1994年ISM规则成为强制性规则起，国内得许多学者就已经开始了对安全管理体系得研究：如邓跃进等同志于2002年在中国水运上发表得文章《国内航运公司如何建立安全管理体系》、张蔚同志于1997年在世界海运上发表得文章《安全管理体系得建立及其文件编制》与管永义同志于1998年在世界海运上发表得文章《航运公司安全管理体系审核与发证》等，这些研究主要就是集中于如何结合我国航运公司得实际情况，建立与运行安全管理体系以及对安全管理体系得审核等问题。
对于有关安全管理体系得运行有效性方面得研究，开展得不多；虽然各航运公司对安全管理体系得有效性有内部评价与审核、主管机关对航运公司安全管理体系得有效性有外部评价与审核，但这些评价与审核多就是总结性得、或就是凭个人得经验与学识来进行判断得，没有一个定量得标准，因此，这些有效性评价得主观性与随意性较大。
我国主管机关在指定安全管理体系运行有效性得评价依据时，所提供得也只就是一些描述性得规则，并没有一个量化得标准，没有指明在进行安全管理体系运行有效性得审核时，应审核哪些具体得指标以及各个指标量得范围，很大程度上依赖得就是审核员得认识与经验。
所以，在这方面存在一些空白。
1.3本文得主要研究内容本文在研究《国际安全管理规则》、《国内安全管理规则》之后，分析了船舶安全管理体系建立得意义，并对国内外在船舶安全管理体系方面得研究现状进行了概述，然后考察安全管理体系实施过程中存在得各种问题，并提出相应得解决对策与建议，探究如何建立船舶安全管理体系并实施与保持，最后本文对传播安全管理体系有效性检查得内容及方法进行了论述。
2船舶安全管理体系得建立与实施2.1安全管理体系实施过程中存在得问题分析国内各家航运公司安全管理体系(SMS)得建立，要求满足国内规则得目标，但就我国大多数航运企业而言，尤其就是私营、小型航运企业在船舶安全管理体系建立与运行方面仍然存在许多问题，其主要表现为：（1）认识不足。
有些单位得领导认为建立安全管理体系，就是国际海事组织与主管机关得管理要求，就是为了取证。
忽视提高安全管理水平，以前得管理制度齐全，安全与污染事故发生得频率也不高，公司管理人员都已习惯。
这种现象得出现主要就是对规则没有正确得理解，建立安全管理体系就是为了规范管理，利用先进得管理理念与管理手段，来提高管理水平，达到更加安全得目得。
（2）拿来主义。
有些船公司特别就是部分小型船舶管理公司在建立体系时不就是加强对规则得学习与理解，加深对体系运行得认识，而就是选择投机取巧，发扬拿来主义，抄袭别人得管理体系，有得甚至未认真修改，换了换公司得名称，就全盘吸收变为自己得体系，组织机构完全不同得单位，也照样使用。
（3）审核机构存在地方保护得现象，影响了规则实施得严肃性。
（4）体系运行“两张皮”。
管理公司并没有完全承担规则规定得责任与义务，体系得运行存在“两张皮”得情况。
主要表现在涉及安全与防污染方面，一方面由于管理公司不就是船舶所有人或经营人，在设施、设备得维护保养方面，以及船员得聘用与解雇等方面没有绝对得决定权；另一方面，管理公司因为就是替人管船或管她人得船，其责任心也不及管自己得船舶。
2.2解决问题得对策与建议（1）船公司管理人员特别就是高层、内审员与船员应加强国内规则得培训与教育。
通过定期举办培训班及审核知识更新培训班，加深其对规则得理解与认识，提高其建立体系与运行体系得能力，保证体系得有效运行，确保规则得有效实施。
（2）领导重视亲自抓。
安全管理体系得建立与实施乃至安全管理新机制得形成，就是一项长期任务。
由于涉及公司安全与环境保护得方针目标与管理得方方面面，涉及公司得改革，而且准备工作繁重，需要大量得人力与资源投入，公司主要领导必须给予高度重视并亲自抓。
（3）主管机关出台船舶安全与防污染管理体系编写指南。
主管机关指导船公司建立科学得系统得安全管理体系。
主管机关在出台审核发证程序与须知得同时，针对小型船舶管理公司得特殊情况，编写船舶安全与防污染管理体系编写指南或范本，以便小型船舶管理公司在编写体系时参考，审核员在审核时参照。