xx县农村饮水安全工程水质检测中心建设方案xx县农村饮水工程指挥部办公室2014年1月目录1.基本情况.............................................................. - 1 -1.1xx县自然及地理概况............................................... - 1 -1.2 农村饮水水质状况 ................................................ - 1 -1.3 水质检测能力现状 ................................................ - 2 -1.4 存在的问题及建设必要性 .......................................... - 2 -2.建设目标.............................................................. - 3 -3.建设方案.............................................................. - 3 -3.1水质检测指标..................................................... - 3 -3.2化验室场所和办公设施建设......................................... - 4 -3.3检测仪器设备配置................................................. - 5 -3.4机构组建方式和检测专业人员配置................................... - 7 -3.5 建设时间和工期 .................................................. - 7 -4 年检测任务、运营成本和资金渠道........................................ - 8 -4.1 年检测任务 ...................................................... - 8 -4.2 年运营成本测算 ................................................. - 10 -4.3资金渠道........................................................ - 11 -5 管理体制与运行机制................................................... - 11 -5.1 管理体制 ....................................................... - 11 -5.2 单位性质 ....................................................... - 12 -5.3运行机制........................................................ - 12 -6 工程概算及资金筹措................................................... - 12 -6.1概算说明........................................................ - 12 -6.2工程概算........................................................ - 13 -6.3资金筹措........................................................ - 15 -1.基本情况1.1xx县自然及地理概况xx县位于汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山，居川陕甘要冲，东接汉中市汉台区，南邻南郑县，西靠宁强县、略阳县，北连留坝县、凤县和甘肃省两当县。
全县辖19个镇，242个村(社区)，总面积2406平方公里，总人口42.9万人。
地形复杂多样，地势北高东低，中部盆地区占8.8％，南、北丘陵区占16.4％，北、西、南山地区占74.8％。
xx县属北亚热带内陆型季风气候，气候分明，冬无严寒，夏无酷暑，多年平均气温14.1℃，多年平均降水量853mm。
xx县境内水资源主要由地表水和地下水两部分组成，其中地表水主要靠大气降水补给，地下水主要由潜水和承压水组成。
1.2 农村饮水水质状况xx县虽然水资源丰富，但是受时空制约，水资源分布极为不均，农村饮水安全问题十分突出。
自2005年以来，国家大力投资解决农村饮水安全问题，中省市先后下达我县农村饮水安全工程项目共206个，截至目前已有效解决了我县13.18万人的饮水问题，农村安全饮水覆盖率达到 78%。
根据多年的实践经验表明，我县农村饮水安全工程的水源大概可以分为以下几类：（一）平川地区，即汉江盆地多为深层地下水，取水深度一般50-100m，水质较好，日供水能力一般不超过200m3/d；（二）山区，多采用沟溪水及泉水作为水源，日供水能力一般为20～100m3/d；（三）丘陵地区，即汉江盆地南北两侧的浅山丘陵地带，含水层埋深较浅（约20m），多采用大口井或渗水井取浅层地下水作为水源，日供水能力20～100m3/d。
这些供水工程中，只有极少数水厂采用了二氧化氯消毒器消毒，且消毒后水中的游离氯离子等指标无法检测。
由于我县山区比例较大，受地域条件限制，山区供水工程的水源有很大一部分是地表水（沟溪水及渗水），水源上游一般都有人畜活动，且水质会随着季节变化而变化，尤其是丰水期来水量较大，水源含泥沙等杂志较多，仅靠简单的沉淀过滤处理根本无法保障水源水质。
另外，部分地区还存在水质含锰量超标，因缺少水质化验环节，农村饮水存在很多不安全隐患。
1.3 水质检测能力现状我县曾于2010年依托自来水公司水质化验室组建农村饮水水质检测中心，该中心可完成常规21项指标的检测，主要针对县城自来水的水质进行常规检测，农村供水工程没有专业水质检测机构，水质检测主要依靠县疾病预防控制中心年度抽检和送检。
疾病预防控制中心作为县城和农村饮用水水质卫生的监管部门，现有检测能力配备只能满足日常饮用水水质监测需要的，如按规定进行检测，其设备和人员不能满足检测需求。
1.4 存在的问题及建设必要性随着我县居民生活水平的不断提高，居民对饮用水水质的要求也越来越高，加之当今环境污染日益严重，水质不断恶化，饮水安全显得尤为重要。
而现阶段我县农村供水工程水质化验责权不明，无专门机构专业人员，无生活饮用水水质检测设施设备，对农村生活饮用水水质无常规化验，水质安全无法得到保障，居民饮水安全问题已成为制约我县社会经济发展的一个重要因素。
建立完善xx县农村饮水安全检测中心，可以掌握农村饮水水质状况，及时采取相应措施，防止饮水不安全事故的发生。
2.建设目标结合我县水质现状及相关政策法规，农村饮水安全工程水质检测中心建立后，应能对全县范围内的农村供水工程水源水质进行常规检测，检测范围要覆盖我县19个镇242个村（社区），制定检测制度，完善检测手段，使我县农村饮水安全工程水源水质切实得到保障，提高人民群众生活水平，确保人民群众身体健康。
3.建设方案3.1水质检测指标按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）对水质进行分析评价，我县农村饮水安全工程水质检测中心检测指标共41项，包括：1．感官性状和一般化学指标（18）项：色度（度）、浑浊度、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铝、铁（mg/L）、锰、铜（mg/L）、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、氨氮。
2．毒理指标15项：砷、镉、铬（六价）、铅、汞（mg/L）、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐。
3．微生物学指标4项：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌。
4．与消毒有关的指标4项：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择检测指标，游离余氯、臭氧、二氧化氯、一氯胺。
3.2化验室场所和办公设施建设为便于管理，同时响应中、省、市因地制宜、力求节俭、杜绝浪费的通知精神，我县水质检测中心在县自来水公司已建成的水质检测中心基础上进行完善、改进。
水质检测中心由化验室和办公区两大部分组成，其中化验室包括天平室、药剂室、理化室、微生物室、分析仪器室、水样储存间，办公区包括办公室、资料室、更衣室、会议室及车库，配置规格如下表：表1 水质检测中心组成表序号类型单位面积1化验室理化检验室m2302 微生物室m2213 天平室m2154 药剂室m2155 分析室m2306 水样储存间m2307办公区办公室m2218 资料室m2159 会议室m23010 更衣室m21511 车库m221合计m2243 3.3检测仪器设备配置结合常规检测指标，我县水质检测中心需要配备以下仪器设备：表2 生活饮用水检验设备配置清单化验室名称主要仪器设备配备单位数量天平室万分之一电子天平台 1理化室酸度计台 1 便携式浊度仪台 1 电导仪台 1冷藏柜台 1 便携式余氯测定仪台 1 便携式二氧化氯测定仪台 1 臭氧快速测定仪台 1 普通电子天平（百分之一）台 1 超纯水机台 1蒸馏器台 1搅拌器台 1马弗炉台 1 电热恒温水浴锅台 1 台式鼓风干燥箱台 1超声波清洗器台 1大型水质分析仪器室可见光分光光度计台 1 原子吸收分光光度计台套 1 原子荧光光度计台套 1 气相色谱仪台套 1 离子色谱仪台套 1药剂室各种药剂、试剂及玻璃器皿批 1微生物室高压蒸汽灭菌器台 1 干热灭菌箱台 1 生化培养箱台 1显微镜台 1 菌落计数器台 1 超净工作台台 1表3 现场采样及检测仪器设备配置清单序号主要仪器设备单位数量备注1 水样检测车辆 12 采样容器批 13 水样冷藏箱个 14 便携式检测仪批 15 照相机个 13.4机构组建方式和检测专业人员配置如前所述，我县水质检测中心具备41项常规指标检测能力，按《导则》意见，应配备管理人员和专业检测人员4名。
为求节俭，杜绝浪费，尽量减小县级财政负担，结合我县实际情况，配备的4名管理和专业检测人员均从自来水公司内部调配，不另行增加人员编制。
检测人员应有中专以上学历并掌握水环境分析、化学检验等相应专业基础知识与实际操作技能，经培训取得岗位证书，且应通过操作考试方可上岗，所调配的管理和专业检测人员应全程参与水质检测中心设计和建设过程。