管理制度参考范本职业健康安全管理体系运行a
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体系的形成首先要有一个成熟的思想理念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。

理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念，如果员工对本企业的管理理念不了解、不认同，那么再好的运行模式都有可能只是个形式而已。

1正确的OHSM理念能为OHSM管理体系提供强大的精神推动力
建立OHSM管理体系首要的是要树立正确的HSE理念，具备
OHSM的思想意识和观念，并把它们作为一切HSE政策和行为的最高准
则，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，从而产生内在的驱动力，所以，HSE S念是HSE t理的灵魂所在。

OHSM的一切工作应该说都是围绕其理念进行的，OHSM理念的建立、贯彻和提高，始终应该是企业OHSM工作的中心。

2建立普遍认同的HSE#值观
OHSM理念的核心是HSE介值观。

价值观的混乱会直接导致理念
上的分歧。

OHSM t理体系需要员工理解推行该体系的意义，认可自己所从事的OHSM活动的价值，通过集体认同的价值观，把对OHSM不同的个人信念整合在一个统一的体系内，努力达到心理的共识和认同，以此调节员工的OHSM心态和行为。

3承诺是OHSM理念和价值观的外在表现形式
OHSM理念和价值观通过承诺的形式表现出来，表明了企业及其
领导层和员工对OHSM管理的态度和要达到的目标，是企业和个人对
HSE t理做出的保证。

OHSM承诺应充分考虑企业自身的特点，与企业的经营宗旨、目
标战略和发展方向相一致，与企业的基本素质相和谐，既要有一定的前瞻性，又要有现实意义。

要注意听取多方意见，充分考虑企业员工的认可和接纳程度，经过自上而下和自下而上的多次反复筛选以后再确定。

企业的HSE理念和价值观中包含有一系列的OHSM晾则和精神,
而OHSM的承诺则更倾向于OHSM行为的保证。

4强有力的领导是OHSM管理体系的有效保证
OHSM理念和价值观的贯彻与推行必须融入企业的OHSM行为、
制度和物质建设之中，否则将不具有任何现实意义。

企业领导者必须兼顾OHSM的思想和行为两个方面，即一方面对OHSM管理要有坚定
的信念，对自己制定的价值观要非常执著并持续不断地强化这些观念；另一方面，就是日常工作中的具体落实。

4.1 领导者的信念和重视
领导层对HSE管理体系的认识水平决定着其对该体系的重视程度, 推行OHSMSf理体系的坚定信念来源于对该体系的深刻的认识和理解, 来源于对OHSM认识上的转变，来源于在思想上对该体系的认同和重视，进而才能转变为强大的领导
推动力，才会自觉地率先垂范，这可以说是OHSM管理能否抓出实效的关键。

4.2确定OHSM的方针、目标和计划
根据企业的OHSM理念和价值观，确定开展HSE管理活动必须遵
守和依从的行动指南，确定企业在一定时期内开展HSE工作所要达到
的效果，制定出实现OHSM g标的具体计划和措施。

只有通过积极的领导，才能将企业各个部门各个环节的HSE工作组织开展起来，充分
发挥各方面的作用，进而推动HSE体系的建立、运行和发展。

4.3建立严格的OHSM责任制和考核制度
我们不能设想每一个员工都会自觉地具有HSE的理念和价值砚,
必须辅之以必要的方法和手段来保障体系的建立和实施。

HSE f理体系
突出的是责任和考核，因此，必须明确各个部门、各级人员在OHSMS
管理工作中承担的责任、任务和权限，确保OHSM工作检查有重点,
评比有标准，建立完备的以HSE责任制为主要内容的考核办法和具有
OHSM否决权的评比管理制度，消除OHSM管理上的空白点，做到
OHSM工作件件有人管，层层有人抓，事事有人负责。

另外需强调的一点是考核的具体执行，应做到透明、公正、及时。

没有透明就没有监督，没有公正和及时的对错误行为进行处罚、对正
确行为进行鼓励，员工的积极性就会受到挫伤，HSE!理就会失去正确
的导向。

4.4强化OHSM管理机构，转变OHSM管理职能
OHSM管理机构负责组织、协调、检查、监督OHSM的各项日常
和一般的工作，负责OHSM ST理体系的具体运作。

它的职能主要包括: 1）施行安全管理，提高OHSM活动的计划性，统一组织协调
OHSM管理体系的活动，帮助和推动各个方面的OHSM管理工作;
2）通过对体系的分析，使HSE t理过程合理化，将行之有效的
OHSM管理措施和方法制定统一标准，纳入制度管理，实现HSE t理的
程序化和标准化;
3）规范OHSM信息传递的方法和程序，统一组织HSE的信息收集、
整理和传递，使信息充分发挥作用;
4）获取、识别适用的有关HSE的法律、法规、规范、标准和其他
要求，并负责对其进行解释和说明;
5）掌握OHSM管理体系的动态，做到预先平衡和协调，提高管理
体系的功能。

4.5员工OHSM的培训和提高教育、训练和发展
推行OHSM管理体系，首先是新旧管理理念的碰撞，同时个人素质的高低，也会使人对OHSM管理体系的理解和认识产生实质性的差
距。

培训是使人提高的一个便捷而有效的途径。

OHSM培训应强调:
1）宣传OHSM的思想和主张，更新和补充OHSM的相关知识，注
重员工对OHSM思想意识的提高，对不同层次的人员进行有针对性的培训，使之掌握相应的知识和技能；
2）及时传递OHSM有关信息，加强上下间的、部门间的、专业间
的和员工间的OHSM的交流和沟通，引发员工对HSE勺思考;
3）形成HSE的观念，使员工了解和认同企业的OHSM方针、目标,
接受本企业的OHSM价值观，推行企业普遍认同的HSE行为准则。

注重员工能力的培养和发展，注重全员综合素质的提高，这些是企业重要而应始终坚持的任务和目标。

4.6体系建立的目的在于实施和应用，OHSM管理的实质重于形式
OHSM管理体系的认证和贯标是OHSM的工作目标之一，通过
OHSM认证，有利于提高企业的声誉和整体形象，提高对外竞争力，也
说明企业初步建立了HSE管理体系，具备了一定的OHSM管理水平。

但同时更应利用这一先进的管理模式，形成自我约束、自我管理、自加压力、持续改进、变被动适应为自觉行动的全新管理机制。

一切
OHSM的管理形式都是为提高企业管理水平这个实质服务的，OHSM管
理是否有效是检验一切OHSM管理形式和方法的最终标准。