m线以上是税收“禁区”，政府税率不 应高于此线。
(3)经验数据法
2.合理发挥各种财政收入形式对经济发展的反作用力
(1)税收对经济发展的推动作用 通过税收动员储蓄并诱导投资。 通过自动稳定和相机抉择的税收政策促 进经济稳定增长。 通过税收调节个人之间的收入差距。 通过税收促进环境保护。
四、财政收入分类
(一)按财政收入形式分类
税收收入
社会保险基金收入
财 政
国有资产收入
收
债务收入
入பைடு நூலகம்
其他收入
1.税收收入 2.国有资产收入 3.公债收入 4.政府性收费收入 (1)规费：行政规费；司法规费。 (2)使用费： 5.其他收入 (1)对政府的捐赠 (2)罚没收入
(二)按取得财政收入的连续性与稳定性分类
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月14 日上午1 0时26 分20.10. 1420.1 0.14
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月14日星期 三上午10时26分31秒10:26:3120.10.14
按章操作莫乱改，合理建议提出来。2020年10月上 午10时26分20.10.1410:26Oct ober 14, 2020
政府行政开支方面，也都是“公开的奢侈”。看看 那些竞相奢华的政府办公大楼和官员屁股下的座驾就 知道，众多人民的公仆早已过上了比主人挥霍浪费得 多的生活，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的 古训早就颠了个个儿。
除了上面“桌面上”的“预算内收入”和“桌面下” 的“预算外收入”，中国公民仅在教育领域就还有两 大块明摆着的“税收”，却什么账都没有入，由各学 校“化整为零”了！它们是：开发商无偿建校的费用 和广大家长的择校费和借读费。很多新建小区，政府 都要求开发商配建学校，建好后无偿交给地方政府使 用。我不知道学校的地皮是划拨的还是开发商一并招 投标得来，但建校的几百上千万元费用，却毫无疑问 被开发商分摊到楼价里了。至于择校费和借读费，也 是大数目。借读费一般针对的是没有当地户口的孩子， 择校费则不管有无户口几乎“一视同仁”。北师大日 前公布的调查结果显示，北京市平均择校费用超过2万 元。
1.经常性收入 2.临时性收入 (三)按财政资金管理方式分类 1.预算内收入 2.预算外收入 (4)按财政收入的行政归属分类 1.中央财政收入 2.地方财政收入
五、财政收入的规模与结构
（一）财政收入的经济来源
社 会M 总 产V 品 价 值C
主要经济来源 财
补充来源
政 收
入 曾经的来源
增加财政收入的主要途径： （1）扩大生产 （2）降低成本 （3）提高价格 （二）财政收入规模 1.我国财政收入规模增长趋势
60000 50000 40000 30000 20000 10000
0 1978年
财政收入(单位：亿元)
1985年
1992年
1999年
2006年
35% 30% 25% 20% 15% 10%
3.财政收入的地区结构
（1）来自东部地区的财政收入； （2）来自中部地区的财政收入； （3）来自西部地区的财政收入。
工农业总产值
东部(11) 中部(9) 西部(9)
人口
东部(11) 中部(9) 西部(9)
土地
东部(11) 中部(9) 西部(9)
“十五”期间东中西部税收结构图
东部 中部 西部
和地区，这些收入都是要统统计入政府公开的财政收入的。
按照《新民周刊》3月24日的专家数据，2007年政府总收入也不会低于9万亿元，
也就是财政收入不会低于GDP的37.2％。此外，政府去年还发行债券10万亿元。
这些钱都哪里去了？大都用于政府投资和行政性开 支。而无论是政府投资还是行政开支，里面都充斥着 大量的腐败。温家宝总理在新一届政府第一次廉政工 作会议上指出，必须清醒地看到，违法违纪案件在一 些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案 件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众 利益的问题仍然突出，反腐倡廉任务十分艰巨……依 我看，反腐败还得从根本的政府职能转变上入手，事 半功倍，因为大部分大腐败都集中在政府投资领域。
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.1410:26:3110:26O ct-2014-Oct-20
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。10: 26:3110:26:3110:26Wednes day, October 14, 2020
安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.1420.10.1410: 26:3110:26:31October 14, 2020
(2)公债对经济发展的推动作用 通过公债调节投资结构和促进产业结构优化。 通过公债调节社会总需求。 调节需求总量 调节需求结构
(3)国有资产收入对经济发展的推动作用 为提高国有经济控制力提供了财力保障。 为国有资源重新配置提供了财力保障。
还要收多少税费教育投入才能达标
早在1993年，我国教育发展改革纲要就提出，到2000年，教育
国经济时报》撰文所估计的，2007年计有：社保收入8000亿元，土地
收入1．2万亿元，罚没款收入1．67万多亿元，此外还
有国企利润1．62万亿元（这是国家的公开数据）。仅
此几项，就是5．29万亿元，比桌面上的财政收入还多。如此计算，
政府总收入达到10.42万亿元，占全年GDP24.4万亿元的42.7％！而在任何国家
4.财政收入的形式结构
2006年我国财政收入分项目构成
各项税收 企业亏损补贴 征收排污费和城 市水资源收入 教育费附加 其他收入
五、财政收入与经济发展
(一)经济发展的含义
是一个国家或地区在经济增长基础上的经济和 社会结构的协调和优化。
(二)财政收入与经济发展的辩证关系
经济决定财政，财政反作用于经济 1.经济发展水平直接决定了财政收入规模。 2.经济结构决定财政收入结构。 3.财政收入对经济发展具有反作用。
我们还要收多少税费，教育投入才能基本达标？
资料来源：中国青年报，2008-03-29
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.1420.10.14Wednes day, October 14, 2020
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。10:26:3110:26: 3110:2610/14/2020 10:26:31 AM
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月14日星期 三10时26分31秒10:26:3114 October 2020
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午10时26分31秒上午10时26分10:26:3120.10.14
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10.1420.10.1410: 2610:26:3110: 26:31Oct-20
糕是既定的，比重偏低当然也就制约了我们国家拿出更多的钱，投入各项社会事 业的发展。”
但是上面的财政收入，只是一个非常窄口径的“预算内收入”。在中国，政
府收入还有一个世界上少有的“预算外收入”。除了预算内收入公开在桌面上外，
各级政府还有与预算内收入等量齐观甚至数额更大的预算外收入，这部分收入是
秘而不宣藏在桌子底下的。这部分收入有多少？按照中央党校周天勇教授在《中
第二章 财政收入
第一节 财政收入概述 一、财政收入概念
是指国家为满足实现职能的资金需要，凭借政 治权力和生产资料所有权，通过一定的方式和
渠道占有一部分社会产品所形成的由国家集中 掌握的货币资金。
动态：组织收入的过程； 静态：组织收入的的结果，一定量的公共性质
货币资金。
二、财政收入的作用
力、煤气等）和建筑业 税收 利润
（3）来自第三产业的财政收入
第三产业：
①流通部门。 ②为生产和生活服务的部门。
税收 利润
③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。 ④为社会公共需要服务的部门。
2.财政收入的所有制结构
（1）来自国有经济 成分的财政收入；
（2）来自非国有经 济成分的财政收入。
5% 0%
1978年
财政收入占GDP比重(%)
1985年 1992年 1999年
2006年
2.影响财政收入规模的几个因素
经济发展水平
财
政
收
价格
入
规
收入分配政策
模
（三）财政收入结构
1.财政收入的产业结构 （1）来自第一产业的财政收入 第一产业——农业（林业、牧业、鱼业） 农牧业税3%~5% 农业间接提供的财政收入。 （2）来自第二产业的财政收入 第二产业——工业（采掘、制造、自来水、电
赵路说，2007年全国财政收入51300亿元，占GDP的 比重大致上是占20.8％，不到21％。其他一些发达国家也好、发
展中国家也好，公共财政教育投入占GDP达到4％或者5％，但人家发达国家
财政收入占GDP的比重基本上都在35％以上，甚至40
％，接近50％，所以说我们国家的财政收入占GDP的比重偏低。“财政蛋
1.改善资源配置 2.公平收入分配 3.稳定经济发展
三、财政收入的原则
(一)组织财政收入的现代原则 1.效率原则：国民经济效率；筹资活动效率。 2.公平原则：受益；支付能力。
(二)我国财政收入的具体原则
1.发展经济、广开财源原则 2.兼顾三者两级利益原则 “三者”：国家、企业和个人 “两级”：中央与地方 3.“合理负担”原则--“量能负担”
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月14日 星期三10时26分31秒 Wednes day, October 14, 2020
创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20.10.142020年10月14日 星期三 10时26分31秒 20.10.14
谢谢大家！