福建省晋江市南港污水处理厂（一期）BOT特许经营项目特许经营协议甲方：福建省晋江市市政园林局乙方：福建省绿洲水务技术有限公司中国.福建.晋江2012年8月甲方：乙方：目录第1章定义2第2章甲乙双方的基本权利与义务72.1甲方的承诺72.2乙方的承诺82.3甲方的权利和义务92.4乙方的权利和义务112.5双方共同的义务13第3章特许经营权143.1特许经营权的范围143.2特许经营期153.3特许经营权的限制153.4项目设施在特许经营期满后的归属16第4章土地使用164.1项目用地范围164.2土地使用权取得174.3土地使用权的费用174.4土地使用的限制18第5章项目设计185.1设计要求185.2设计的审查19第6章项目建设206.1项目建设质量保障206.2项目建设进度保障206.3建设期内的安全、保卫和环境保护216.4设备及服务的采购226.5甲方对项目建设的协助236.6甲方及施工监理对项目建设的监督检查246.7项目建设变动246.8项目建设延迟256.9项目建设失败266.10履约保证金27第7章项目验收277.1试运行287.2项目验收的内容297.3完工标准307.4完工证书及商业运行31第8章项目运营和维护328.1谨慎运营328.2运营维护手册338.3人员配置348.4设施维护和更新改造358.5计划内暂停服务368.6计划外暂停服务378.7甲方的监督与检查378.8乙方的报告388.9运营维护承包商的选定408.10甲方临时接管408.11保险42第9章污水处理及其他污染物处理439.1进水水质标准及出水水质标准439.2水样采集和检测449.3甲方对水质检测的核实和抽查469.4进水水质不合格的处置479.5污水处理的计量489.6污水处理服务费计算的一般规定499.7特殊情形下的污水处理服务费509.8污水处理服务费的支付529.9污泥处置539.10其他污染物处置539.11污染物处置不达标的处理54第10章协议的提前终止5410.1乙方违约事件导致的提前终止5410.2甲方违约事件导致的提前终止55甲方：乙方：10.3其他事项导致的提前终止5610.4提前终止意向通知5610.5提前终止通知5710.6提前终止的一般后果5710.7提前终止的补偿58第11章项目设施移交5911.1移交的一般规定5911.2移交保证金6011.3移交范围6011.4最后恢复性大修6111.5移交的具体内容6211.6缺陷责任期6611.7风险转移6711.8移交费用和批准6711.9提前终止移交的特殊约定67第12章不可抗力6812.1不可抗力事件6812.2适用于乙方的例外情况6912.3适用于甲方的例外情况6912.4中止履行6912.5不可抗力发生后的处理程序7012.6不可抗力造成的终止71第13章违约责任7113.1一般规定7113.2甲方违约及赔偿7313.3乙方违约及赔偿74第14章其他条款7614.1争议的解决7614.2协议生效7714.3协议文件构成及优先顺序7714.4协议的修改77甲方：乙方：14.5协议的转让7814.6双方往来文件的权属7814.7保密7914.8通知的送达7914.9不弃权8014.10可分割性8014.11协议的文本80附件一《污水处理厂场地红线图》81附件二《建设、技术管理方案》81附件三《调价公式》（待定）81附件四《污水处理服务费的帐单》84甲方：乙方：本协议由以下双方于2012年【】月【】日在福建省晋江市签订：甲方：晋江市市政园林局（下称“甲方”）地址：晋江市新华街172号法定代表人：王清龙乙方：福建省绿洲水务技术有限公司地址：【】法定代表人：【】为加快污水处理设施市场化进程，提高晋江市污水处理运营效率，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的权益，经晋江市人民政府授权,甲方决定采用建设—运营—移交（BOT）的方式建设运营福建省晋江市南港污水处理厂（一期）项目。
甲方通过公开招标的方式选择中标人，中标人根据招标文件的约定，依法于晋江市设立项目公司。
乙方即中标人依法设立的项目公司。
甲方将建设运营维护福建省晋江市南港污水处理厂（一期）项目的特许经营权授予给乙方。
甲方：-1-乙方：甲方与乙方签署本协议，规定甲方授予乙方特许经营权以投资、建设、运营、维护污水处理厂设施，提供污水处理服务，收取污水处理服务费，并履行本协议确定的各项义务，于特许经营期届满或特许经营协议提前终止后以约定条件将项目设施移交给甲方或其指定机构。
为明确双方的权利和义务，依据中华人民共和国有关法律、法规的规定，双方达成如下协议，以资共同信守：第一章定义甲方：-2-乙方：甲方：-3-乙方：甲方：-4-乙方：甲方：-5-乙方：甲方：-6-乙方：第二章甲乙双方的基本权利与义务2.1甲方的承诺除本协议另有规定外，甲方已获得了签署并履行本协议的授权，并具有完全法律权利、能力、权力以及需要的批准以达成、签署和递交本协议，完全履行其在本协议项下的义务。
2.1.2在任何法院、行政机关或仲裁机构均不存在针对或影响本协议项下特许经营权的未决诉讼、仲裁等程序。
在特许经营期内，甲方将在符合法律法规的条件下协调乙方与相关政府部门及项目所在地的镇村工作关系，保障项目顺利建设实施和运营。
甲方：-7-乙方：不存在任何与本项目有关的由甲方作为一方签署、并可能对项目或乙方产生重大不利影响的合同、协议或任何未决或即将进行的诉讼、仲裁等程序。
2.1.5甲方保证乙方按照本协议的规定获得项目用地的土地使用权。
2.1.6乙方承担政府公益性指令任务造成经济损失的，甲方同意给予相应补偿。
甲方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对乙方依本协议享有权利或承担义务造成实质性影响时，乙方有权提前终止本协议，本协议各附件也随之自动终止。
2.2乙方的承诺乙方是由福建省优雅环保壁纸有限公司与山东思源水业工程有限公司根据项目招标文件的规定在晋江市注册成立的子公司，具有签署和履行本协议的资格和能力，乙方设立唯一目的和经营范围为从事本项目的污水处理业务，并履行其在本协议中的所有义务，未经甲方同意，乙方不得从事其他业务，不得变更公司名称，不得将公司注册地址迁出晋江市。
乙方之注册资本为人民币2800万元，全部注册资本须于项目公司设立后三个月内到位，且在整个特许经营期限内，均应接受甲方监督，未经甲方书面同意不得减资。
在任何法院、行政机关或仲裁机构和金融机构均不存在针对或影响甲方：-8-乙方：乙方的、可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉等程序。
乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完整的，乙方具备相应的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和经验运营污水处理厂并履行其在本协议下的每一项义务。
乙方应保证有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，乙方对该等资金具有完全的控制权和支配权。
在签署本协议之前，乙方已根据自身的利益对项目进行了必要的调查及检查，包括但不限于对项目用地进行细致而全面的检查、评估，充分知悉了项目的现状和风险。
2.2.7在签署本协议时，乙方只是参考但并未依赖由甲方或其它任何政府机关作出或提供的任何材料、信息或数据。
乙方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或乙方依本协议履行义务造成实质性影响时，甲方有权终止本协议，本协议各附件也随之自动终止。
2.3甲方的权利和义务授予乙方本项目的特许经营权，且在本项目达到设计处理能力前，在项目服务区域内不另行建设或委托其他任何第三方建设、运营其他任何污水集中处理设施。
甲方：-9-乙方：2.3.2乙方获得的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效（本协议提前终止除外）。
2.3.3根据本协议的规定按时足额向乙方支付污水处理服务费。
2.3.4除本协议另有规定外，甲方不得干预乙方的投资、建设、运营和管理，不得干预乙方的正常经营。
在特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准。
并负责协调项目所在地镇、村工作关系，确保项目能正常运作。
负责进行本项目服务区范围内污水收集管网的投资、建设、管理和维护，并将污水进口铺设到污水处理厂围墙外一米处。
2.3.7对乙方污水处理特许经营过程实施监管，包括产品和服务质量，项目经营状况和安全防范措施。
甲方本着尊重社会公众的知情权，有权及时将乙方处理污水的情况和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布。
并受理公众对乙方的投诉，进行核实处理。
2.3.9甲方有权或委托环境监测部门对乙方的检测程序、仪器、设备和结果进行检查和检测。
2.3.10遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对乙方进行临时接管。
甲方在事先书面通知乙方的情况下，有权将本协议项下的全部或部甲方：-10-乙方：分权利授权给甲方指定机构行使，亦有权将本协议项下的全部或部分义务委托甲方指定机构代为履行。
甲方对甲方指定机构的履约行为承担连带责任。
2.3.12本协议不限制甲方作为政府部门依据适用法律行使的法定权力。
2.4乙方的权利和义务2.4.1乙方有权按照本协议规定的方式取得污水处理服务费。
2.4.2乙方在特许经营期内享有特许经营权，并合法拥有运营本项目的一切权益。
在整个特许经营期限内应保持拥有能良好运营污水处理厂的相应人员、技术和设备并保持相应的批文和资质的有效性。
根据本协议的规定，乙方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目的投资、建设，以及项目设施的运营与维护，乙方应始终谨慎运营和维护所有的项目设施，使其处于良好的运营状态。
乙方应始终遵守所有适用法律，应经常及时性获取所有适用于项目的已颁布及公开发表的法律，乙方应被视为始终了解这些法律。
乙方应保证其所有的项目文件、公司股东会决议、董事会决议、公司章程及所有与本项目有关的保险单等文件的内容与本协议的内容保持一致。
乙方应按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费，如有关税收的甲方：-11-乙方：适用法律发生变化，乙方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费。
配合参观与考察的义务。
在特许经营期内，乙方对甲方、公共监督机构或政府部门参观、考察项目设施应给予尽可能的便利与配合。
乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本协议的规定并接受政府相关部门的监督。
在特许经营期间应充分考虑环境影响，采用先进的环保技术和合理措施，来避免对群众生产、生活及环境的干扰。
在特许经营期内，对其承包商、分包商、供货商和雇员的受托行为、职务行为所导致对本项目的损失、损害、索赔和其它赔偿责任负责。