加强公共设施的维护和管理应建立长效机制
许小欢
2006 年06 月30 日14:49随着经济社会的发展，城市建设步伐的加快，南昌市、区政府认真贯彻落实科学发展观，推进和谐社会的建设，坚持以人为本的理念，为营造和谐、优美的市区环境，提高群众的生活质量，促进城市文明进步，而千方百计地增加投入，多渠道筹措资金，加强公共设施的建设；其中有供游览观赏的园林景观，休闲歇息的场所，健身娱乐的器材，卫生保洁的装置，有公共交通、道路、通讯以及亮化、绿化设施等等，得到了人民群众的普遍欢迎和赞誉。

然而，令人痛惜的是，许多地方的公共设施建设配置得虽好，但却没有得到应有的维护、管理和利用。

据调查，有不少的公共设施刚建不久，就遭到损坏、偷盗、践踏以至毁灭等，比如，南昌玉带河两岸的栏杆、座椅、路灯等有多处遭人为的毁坏，市区多处绿化、亮化景观被践踏损坏，有些新修的道路及管网出现破损，.一些精美的公共建筑伤痕累累，痰迹斑斑。

使人不堪人目，心中愤然。

究其原因，一是社会公德意识淡薄，有的人以毁坏公物来发泄对社会现实的不满，有的青少年学生受教育不够，爱护公物意识不强,
行为不规范；二是政府部门及有关人员保护和管理工作不够到位，重建设、轻管理，重配置，轻维修，有效利用不够；三是有些公共设施建设标准不高，质量较差；四是宣传、教育、监督和处罚的力度不够。

为此建议：
一、加强领导，强化协调，依法管理，建立长效机制。

市、区政
府及有关部门要将公共设施的建设、维护、管理和利用纳入目标考核内容和重要议事日程，制定和完善相关的管理法规条例，确定领导重点抓，安排责任心强、业务精的管理人员，落实责任，工作到位。

二、建立和完善公共设施管理协调机构，负责公共设施的建设、
规范、管理，组织协调，宣传教育，监督处罚，养护维修，综合服务等各项工作。

三、实行信息网络动态管理，将公共设施的建设时间、地点、项目、功能、范围、人员等有关资料录入微机，不断提升信息化、规范化管理水平。

四、充分发挥社区居委会和居民自治组织的作用，健全制度、明
确职责，积极做好公共设施维护和管理的宣传教育、监督和检查的工作。

五、经常组织维护公共设施的社会性活动。

政府管理部门、社会团体、学校、社区、企事业单位应经常开展维护公共设施的志愿者活动，鼓励和支持有关专业技术人员、学生及社会团体和企业负责人加入志愿者行列，为公共设施的建汝、维护、管理和利用提供无偿的服务。

同时，可向社会聘请一批公共设施监督员，在公共设施范围周边设立提示牌。

六、加大宣传、教育、监督和处罚的力度。

各级各类学校特别是中小学校要加强对学生进行关于增强社会公德、责任、爱护公物、保
护环境、做文明学生的教育，并开设相关的课程。

要运用报刊、电视、板报等各种宣传媒体及多种形式，经常开展“弘扬社会公德，爱护公共设施，提升环境质量，争做文明市民”为主题的宣传教育活动，提高市民自觉维护公共设施的意识。

同时，做到教育与处罚并重，对损坏、偷盗、践踏公共设施的人和事，要坚决给予处罚。

七、科学规划，精心设计，严把建设质量关，使公共设施建设成为提升城市品位，提咼市民生活质量、创建文明城市的精品和亮点。