编号：AQ-Lw-07095( 安全论文)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑我国环保产业面临的主要问题与对策Main problems and Countermeasures of environmental protection industry in China我国环保产业面临的主要问题与对策备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
摘要：在我国，环境污染治理工作已有了近40年的历史，取得了巨大成绩，初步走出了一条适合我国国情的环境保护道路。
但是，随着我国城市化进程的加快，环境污染问题日益突出，环境污染和生态破坏越来越成为影响我国经济和社会发展的制约因素，成为人民群众日益关心的重要问题。
关键词：环保产业问题前言我国近年来的发展十分迅速。
凭借自然资源与人力资源禀赋，实现了本国经济的巨大发展。
随着工业化进程的持续和人均收入的日益提高，环境状况的恶化逐渐引起人们的重视。
为环境保护提供物质基础和技术保障的环保产业。
正是在人们环保意识觉醒后，在世界上众多国家兴起与发展起来的。
本文以中国的环保产业为研究对象，在分析研究我国环保产业发展现状的基础上，提出我国当前环保产业面临的问题，并就加快发展环保产业提出了较为可行的政策建议。
概述经济增长需要基本的能源作为动力。
在煤与石油等化石燃料为主的时代，经济发展消耗的大量能源，在带来发展动力的同时也带来温室气体与硫氧化物等副产品，使全球变暖酸雨普降。
大丁业的兴起，带来了人类史上极丰富的物质财富，同时也带来大量的丁业三废污染。
经济增长引起的人口增长，一方面为发展提供充足的劳动力，一方面又增加了人口对粮食、土地、渔业资源、森林资源等的需求，对生态环境造成巨大冲击。
工业先发国家的生态环境最先受到严重威胁，也最先做出积极反应。
从20世纪50年代末到70年代初，发达国家针对造成公害的工业“三废”展开了大规模的治理工作。
发达国家的环境保护产业正是在此背景下，从最初的污染治理、污染防治，发展到环境影响评估、监测、环境技术服务以及新能源开发等，并成长为一国的支柱产业。
环保产业不仅极大地改善了人们的生存生活环境而且带来就业与利润，实现了环境与经济的共赢。
工业后发国家，尤其是中国，在经历自己的工业化过程时，不可避免地遭遇了同样的环境问题，也开创了自己的环保产业。
我国环保产业发展阶段及其特征中国的环保产业诞生于20世纪70年代，经历了起步阶段、巩固阶段与快速发展三个阶段，至今已有40多年的历史。
第一阶段为1973年至1990年的起步阶段。
1973年，我国召开了全国第一次环境保护工作会议，国务院颁发了《关于我国环境保护工作的若干规定》。
1982年2月5日，为完善环境保护中的配套制度，国务院发布《征收排污费暂行办法》。
1983年。
第二次全国环境保护会议召开，环境保护成为我国一项基本国策。
在国家环保意志的引导下，我国环保产业应运而生。
第二阶段是环保产业稳固发展阶段，即1991~2000年。
此间，国家对环保产业的发展给予更多关注，制定和完善了一系列相关措施，推动环保产业的发展。
1992年4月，全国第一次环境保护产业工作会议召开，确定了环保产业发展的指导思想和基本方向。
此后，随着环保执法力度与投资的加大，我国环保产业获得稳固发展。
1993年，行业内企业数量从1988年的2529个增长到8651个。
在“九五”期间，国家环境保护投入大幅增加，环保产业获得较快发展。
2000年，企业数量比1993年增加了1.1倍，从业人数增加了69％。
在稳固发展阶段。
环保产业的产业体系基本健全，产品种类更加丰富，环保市场扩大。
但是，这一阶段环保产业的增长主要源于传统环保产品市场的扩大，现代的高附加值的环保技术以及服务等部门并没有显著增长，环保产业依然没有摆脱技术和服务水平低以及规模有限的缺陷。
第三阶段为2001年至今，是我国环保产业的快速发展阶段。
“十五”期间，国家延续了“九五”时期的环保基本方针，对环保产业的继续给予大力支持，全国环境保护投资与“九五”时期持平，约占同期国民生产总值的1.3％。
“十一五”规划中，国家更是把环境保护提升到突出位置。
按照《国家环境保护“十一五”规划》提出的任务和要求，为实现规划既定的目标，需要环境污染治理投资15300亿元，占同期困民生产总值的1.35％。
在政策和市场的双重驱动下，环保产业逐渐成为热门行业(王钦，孙海英)。
环保产业产值，从2000年的774亿元增长到2008年的4200亿元，增长了4.42倍。
主要问题我国是一个发展中国家，由环境科学与机械工业相结合而形成的环保技术装备既有新兴产业发展较快的特点，又有工业技术薄弱、工业体系尚不完善的问题。
与我国机械工业整体状况或基础较好的行业相比，与国外先进技术装备相比，都有较大的差距。
造成我国环保技术装备落后的原因是多方面的。
1、基础比较薄弱环保技术装备先天不足也导致产品低水平重复，大多数企业仍处于卅、而全”，“大而全”状态，专业化程度低，自给性生产仍很普遍。
投入相对不足现有环保技术装备制造企业的一半以上固定资产是依靠企业自筹资金形成的。
其结果除电除尘、环境监测仪器以及少数的城市污水处理设备制造厂外，为数众多的企业技术装备水平低下，技术工艺落后。
3、科技工作相对落后近年来情况虽有较大进步，但与发达国家相比，差距仍较大。
行业的产品科研队伍薄弱，有限的力量缺乏强有力的组织，难以形成拳头。
缺乏统一标准和宏观调控产品质量控制体系尚未建立，产品质量远远不能满足行业发展的要求。
政府主管部门宏观管理力度不够，能承担并把系统设计、成套设备制造，安装、调试、培训、销售集为一体的中介机构体系还没有建立起来。
市场销售秩序混乱部门、地方保护主义的存在，给质次价高的产品造成可趁之机。
环保问题对策1、拓展融资渠道，实行联合研发模式环保技术是环保产业的生命。
环保企业可以在产业链的低端，从事低资本、技术、低回报的生产制造，也可以通过资本积累、人才引进、增加研发投入改变自身资源禀赋，走向产业链的高附加值端。
面对普遍较低的行业技术水平，环保企业应转变思维，灵活应对行业竞争与合作。
在产品市场上，各方激烈竞争；但在关键技术、材料的研究开发或大型环保工程项目上，企业应具有全局意识，与优秀同行合作，集中有利资源，尝试联合研发模式。
企业与同行企业、与环境科研院所、与各环保基金及国际性环保组织，在共同的环保或经济利益基础上，都可以开展技术研发合作。
联合研发模式不仅可以使单个企业获得更广泛的资金、人才、研究经验。
还可以联合各方力量，分担风险。
通过产业内的联合与并购，先进企业可以适当扩大自身规模，获得规模效益，可以积极上市融资，拓宽资金来源。
2、实施标准化生产，提升专业化水平在基本生产工艺技术成熟与普及，行业经验积累丰富的情况下，环保产业协会应制定适当的环保产业产品质量标准、环保技术标准、环保服务标准等，严格执行环保产品认证规范，为社会提供标准化、系列化、成套化、专业化生产的产品及服务。
在环保产品标准，技术标准的指导下，环保产品生产企业应扬长避短。
发挥各自比较优势。
专注各自的优势产品或配件，与其他企业分下合作。
标准化专业化的生产，不仅有利于提高各分工企业的效率，而且有利于提高其专业化水平，有利于技术创新。
同时各种行业标准应根据市场需求及技术条件，不断提高，以提升整个产业的技术水平和产品、服务满意度，积极应对外部竞争。
3、制定技术发展战略，提升环保产业技术含量研究与开发投入是环保产业技术创新的来源。
我国环保企业受各种主客观条件限制，自身实力有限。
因此，要提升环保产业的普遍技术水平，国家必须采取主动措施，主导一些技术攻关与推广项目。
这种国家主导以提升环保产业技术水平的项目并不新鲜。
美国和欧盟都曾制定环保技术行动计划，以确保环保技术从“实验室”向“市场”的顺利转化。
1995年，美国发布国家环境技术策略，具体措施涵盖提供公共平台测试和示范新型环保技术等。
欧美的环保企业实力非常雄厚，美国的废物处理企业惠民公司能进入世界500强，所以，其国内企业的研发投入大，技术创新多。
欧美需要做的是解决专利保护与环保技术应用最大化的矛盾，所以欧美关注如何确保“环保技术从‘实验室’向市场的顺利转化”而不损害企业研发热情。
而我国政府，不仅要将仅有的环保技术，在专利保护前提下达到推广和应用最大化，而且要在本国环保企业研发投入低的情况下，大力投资研发，为环保产业提供先进技术来源。
结语环保产业是一个新兴产业，发展前景广阔，将成为我国一个新的经济增长点。
环保技术装备的市场正在稳定增长，潜在市场很大，国家要采取措施促使潜在市场逐步转化为现实市场。
开发国内市场与开发国际市场并重，以扩大环保产业的生存空间。
产品技术开发与技术引进并举，尽快缩小与先进国家的差距。
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