3.常看国际新闻，就会觉得美国政府实在很霸道，尤其是美国 总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷嚷着要制裁那个国家， 甚至还经常威胁着进攻其他国家。如此看来，美国总统是世界 上最有权力的人。可实际上，他有时却连自己的州长都管不了， 联邦政府也经常管不了州政府。
单一制
组成 按地域划分的普通行政区 单位 域或自治区域
(1)当代世界国家结构形式分为单一制和复合制。 (2)①联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政 治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限 范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力 并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②我国属于单一制。“一国两制”的前提是一个中国，全 国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。 ③香港实行资本主义制度，但不是享有主权的政治实体， 要在中央政权的统一领导下行使职权。因此，从国家结构 形式来说，“一国两制”是适合我国国情的单一制形式。
①国家整体与组成成员分享政治权力
②组成成员的权力是国家整体所授予的
③国家整体与组成成员均享有对人民的直接管辖权
④国家整体地位高于组成成员Байду номын сангаас
⑤国家整体与组成成员之间不得任意干涉
A．①②③⑤
B．②③④
C．①③④⑤
D．①②③④
当堂达标
(2017·浙江名校高考模拟)从国家结构形式上看，
与单一制国家相比
()
①美国的主权不太充分
中央 政权
全国只有一个中央政权
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也 有自己的中央政权
法律 全国只有一部宪法、一种 体系 法律体系
除有联邦宪法外，联邦成员单位也有 自己的宪法和法律体系
国籍 一种国籍
联邦公民同时也是联邦成员单位的公民
对外 中央政权统一行使外交权， 联邦是外交主体，但有的成员单位有某 关系 地方政权没有外交权
②我国实行单一制，有利于维护民族团结，有利于维护国 家主权和领土完整，维护国家统一。
③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的 职权，有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。
下面是当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗， 两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。
试比较两国在国家结构形式上的差异。
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围 内享有最高权力（主权）并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 各组成部分的权力（主权）非由整体授予，而是自身作为政治实体所固有。 （权力来源）≠联邦制国家各部分的权力由联邦政体授予
（3）特征：“双个”
国中有国
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权； 除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法。
我国的国家结构形式是单一制。
二、统一的国家 神圣的主权
2.我国维护国家统一的原因和措施(要求) （1）原因 在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志，世 界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的 广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。
（2）措施 ①维护民族的团结； ②维护国家领土和主权的完整。P12 ③公民要切实履行维护国家统一和民族团结的义务，积极同各种 危害国家统一和民族团结的行为作斗争。
A．积极维护民族团结 B．坚决维护我国主权的完整 C．坚持独立自主的和平外交政策 D．想方设法增强两岸全体人民的凝聚力和向心力
课堂小结
我国是人民民主专政的社会主义国家，实行单一制国家结构形式。 全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我 国实行民族区域自治制度；各级地方政府都在中央人民政府的统 一领导下，行使宪法和法律规定的职权。
联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有
某些外交权；
联邦公民同时也是联邦成员国公民。
1.美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人 们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。
2. 在美国新泽西州，不管谁在餐厅里吧唧嘴会 遭到逮捕；俄亥俄州的哥伦布市规定星期天禁 止出售玉米片，否则受法律制裁；
当堂达标
在两岸关系方面，中国政府坚决反对和遏制“台独”分 裂活动，因为这一问题从根本上说关系到 ( )
A．台湾海峡地区的和平与安宁 B．我国的国家结构形式 C．我国的国家主权和领土完整 D．“和平统一、一国两制”方针的实现
当堂达标
近年来，随着两岸文化交流的日渐频繁，海峡两岸关系 得到了进一步的发展。下列对处理海峡两岸关系的理解不正 确的是( )
补充：国籍：一种国籍； 对外关系：中央政府统一行使外交权， 地方政府不能代表国家行使外交权
一、单一制和联邦制 典型国家：美德俄印度巴西、瑞士、缅甸
3.联邦制 ≠单一制国家 ≠独立主权
如共和国或邦、
（1）组成单位： 享有相对主权的完整的政治实体。
州等，不一定 是主权国家
（2）国家机构（整体与部分的关系）
(2)结合材料，说明我国为什么要实行单一制国家结构形式？
(1) ①在我国，中央享有最高权力，地方政府被置于中央 政府的统一领导之下，只能在宪法和法律规定的权限范围 内行使职权。
②在美国，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，在 各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互 间不得任意干涉。
(2) ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、 历史和文化等因素综合起作用的结果。
联邦制
享有相对主权的完整政治实体
权力 划分
权力 来源
中央享有最高权力；地方被 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法
置于中央的统一领导下
规定，各自在自己的权限范围内享有最高权
力，相互间不得任意干涉
地方的权力是由中央授予的
成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有 的，联邦国家的权力是由它的成员单位让予的
当堂达标
从国家结构形式看，中美两国的区别是( ) A．前者是民主共和制国家，后者是总统制国家 B．前者属联邦制国家，后者是单一制国家 C．前者全国只有一个中央政权，后者联邦及其成员都有自己的中央政权 D．前者属于社会主义国家，后者则属于资本主义国家
当堂达标
下列关于美国国家整体与组成成员的关系说法正确的有( )
一、单一制和联邦制
1.国家结构 形式分类
单一制
中央集权型 地方分权型
复合制
根据国家权力集中 程度的不同
联邦制 邦联制
法国 英国
美国 英联邦
一、单一制和联邦制
必修2：在中央统一领导下，合 理划分中央和地方国家机构的
2.单一制
典型国家：中法意日英、 职权，充分发挥中央和地方两
匈牙利、波兰、蒙古
个积极性。
[答案](1)图中所示分别是中国和美国的国旗。中国的国家结构 形式为单一制，美国为联邦制。
（2)二者的主要区别是： ①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域； 美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 ②在中国，中央享有最高权力，地方政权置于中央政权的统一领 导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；在美国， 联邦与州分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权力，相互 间不得任意干涉。 ③中国只有一部宪法、一种法律体系；美国联邦与州都有自己的 宪法和法律体系。
合作探究二
思考：我国的国家结构形式的是什么？国家结构形式的影响因素有 哪些？我国维护国家统一的原因和措施？
二、统一的国家 神圣的主权
1.影响国家结构形式的因素
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文 化等因素综合起作用的结果。 （2）人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是 选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 遏制台独原因考虑（2）
实行单一制的优点： ①有利于维护民族团结，维护国家主权和领土完整。维护 国家统一。 ②在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的 职权，有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。 实行联邦制的好处： ①组成单位享有在国家中很高的、独立的地位。 ②联邦制有着巨大的包容性，维护利益的稳定。 ③联邦制的最大优点在于,在保持联邦是—个强大统—国 家的同时,确保州的灵活性和创造性。
（1）组成单位： 按地域划分的普通行政区域或自治区域。
（2）国家机构（中央与地方的关系）
中央享有最高权力（一个主权），地方政权被置于中央政权的 统一领导下，只能在宪法和法律的权限范围内行使职权。 （权力来源：各组成部分权力由整体授予）
（3）特征：“一个”
全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。
横向权力
（主要是指国家的立法、 行政和司法机关之间的相 互关系）
纵向权力 国家结构形式
是指国家的整体与部分、 中央与地方之间的相互关 系。（含义）
学习目标
1.知道国家结构形式及影响国家结构形式的因素。A 2.比较单一制和联邦制。A 3.了解当代主要国家的国家结构形式的类型。 4.把握我国坚持民族团结、国家统一的必要性和重要性。
美国实行联邦制国家结构形式。为用成文宪法巩固独立战争的胜 利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定 了《美利坚合众国宪法》。根据该宪法规定，联邦政府享有宪法 “列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都 有立法、行政、司法机关，且相互间不得任意干涉。
(1)根据材料，比较中美两国地方政府权力设置上的不同点。
重点：单一制与联邦制的特点 A 难点：增强维护国家统一的责任感 C
自主学习
阅读课本P10-12，在课本做好标记，并尝试背诵加红的问题。
1.国家结构形式的分类？a P10 2.单一制国家的组成单位、中央与地方的关系、特征？a P10 3.联邦制国家的组成单位、整体与部分的关系？a P11 4.影响国家结构形式的因素？a P11 5.我国维护国家统一的原因？c P12 6.我国维护国家统一的措施?c P12
②美国地方政府的独立性较强