浅谈建设工程安全生产监理工作
【摘要】我国经济进入了一个持续高速增长的新阶段,固定资产投资保持较高水平的增长,基本建设规模逐年增大,建筑业是国
民经济的支柱行业,也是危险性高的行业,搞好建设工程安全监理
工作,任务艰巨,意义重大.然而目前安全生产形势依然严峻,应切
实加强安全生产监理工作。

随着建设监理制度的不断发展，监理责任范围在逐步扩大，安全第一。

预防为主的理念已经逐渐深入人心。

工程质量、进度、投资和安全是密不可分的，理应进行全过程、全方位的管理。

【关键词】建设工程；安全生产；工程建设项目；安全监理；工程建设监理；监理工程师
安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会稳定，搞好安全生产工作是切实保护好人民群众的切身利益的具体体现。

建设工程由于其工种多，工期长，工序复杂，人员流动性大，立体、露天、高空、交叉作业等，导致易发生生产安全事故，造成人员伤亡，为高危行业，每年发生的生产安全事故仅次于交通、煤矿和非煤矿山，排第三位。

安全监理是质量控制的基础。

一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。

1.建设工程安全生产监理工作的内容
建设工程安全生产监理工作的内容主要包括以下几点：
（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”“关爱生命，以人为本”
的方、针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产
责任制；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全技术措施；（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作；（7）参加安全综合检查；（8）发现安全隐患及违章作业，应要求施工单位整改或停止作业等等。

2.施工现场的安全监理
复杂建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。

高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。

做好施工现场的安全监理工作非常重要。

2.1施工阶段安全监理的主要工作内容
（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

（3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制
性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2.2施工现场安全监控的主要内容
施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。

监理工程师要采用旁站、巡视、平行检测等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以监理工作规范为指导，以安全生产法律法规为依据，结合施工现场的地质、水文、气象、气候变化等具体形响因素，及时检查检验。

工程监理单位和监理工程师应根据建设单位的委托，主要对所监理的建设工程中施工单位提供的施工组织设计和专项施工方案进行审查，对与所监理的永久性工程实体有关的施工安全管理措施进行检查。

（1）督促施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，依法对建筑工程实行安全监理，并承担相应的安全监理责任；监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告。

（2）审核施工单位根据工程特点编制的施工组织设计以及有针对性的安全技术措施，特别注重审查专业性较强的作业项目，施工企业编制的专项安全施工组织设计或方案、措施。

复核施工单位施
工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见。

未经监理人员签署认可的不得投入使用。

（3）施工现场的道路应平整畅通，并有安全指挥标志标牌，通行危险地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。

对楼梯口、电梯井口，预留洞口、道路通道口的安全防护和阳台、楼边、屋面等临边安全防护，木工、钢筋制作、搅拌机械操作点、电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚。

安全帽、安全网、安全带的“三宝”使用也是监理工程师现场监管的一项内容。

对防护不到位或未进行防护的，监理工程师应督促施工单位进行整改，对整改不到位，要责成施工单位停工整改。

施工现场的安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。

对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检、对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并切实得以贯彻落实。

3.建筑施工项目的安全生产监理应着重以下几个方面
监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。

重点应加强以下几方面工作：
3.1严格审查施工组织设计中有关安全生产的保证体系、技术措施、防护措施等
第一、要审查施工组织设计中施工安全生产保证体系是否健全、完善，责任制是否层层有分工、层层抓落实，运行路线是否畅通，
是否可形成一个有效的安全生产监控落网络；第二、要审查安全生产技术措施是否健全、完善，内容是否切合本地区、本工程实际，尤其是对采用的新技术、新工艺、新设备、新材料，其安全生产技术措施是否切实可行。

3.2抓好安全生产技术措施的落实，施工安全生产的日常监理工作
首先要做到以抓工程项目部的安全生产监控网络为主，监督检查其有关内容的落实情况，不仅要把好材料、工序、分项、分部工程的安全生产检验关，从材料、机械使用到施工技术、操作规程均应按规范要求进行检查；还要做好由于施工企业在职工安全生产教育方面以及安全生产控制能力方面可能存在这样或那样的缺陷，从而难免出现这样或那样的安全问题。

4.结束语
监理人员要真正做好施工现场的安全监理工作,一定要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还同时对施工单位加强监督管理,督促施工单位健全自身施工安全保证体系和监督施工单位的施工行为,这样才能监理工作人员要充分理解和把握自己在在建设工程安全生产管理工作中的角色定位,坚持”安全第一,预防为主”的方针,以人为本,有效消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平。

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